鐵路地下化創造城市新風貌，高市府辦理都市更新計畫，以左營高鐵站為起始，延伸至苓雅區正義路，全長10公里台鐵沿線土地，劃定1千公頃土地，目前都市計畫變更部分完成，預計97年底完成都市更新評估調查。

都發局表示，鐵路地下化帶動高雄轉型為運輸導向城市，綠地、停車場、廣場等用地，變更後的土地使用分區為園道用地（兼供鐵路使用 )。 鐵路廊道、場站及周邊土地計畫區分三部分，包括站區及站東（高雄車站及機檢段 )、站西（愛河東岸工業區 )、綠帶通廊（現有鐵路用地、地下化工程永久軌道需地範圍及兩側公共設施用地及部分住宅區、工業區 )。

鳳山市區鐵路由高雄市正義路到鳳山市大智陸橋，全長約4.3公里，原計畫採高架方式興建，在高雄縣政府及鳳山市公所積極爭取下，行政院推翻原定計畫，決定比照高雄市區改採「地下化方案」，經費119億元，工期預估8年。

交通部鐵路改建工程局長鄭賜榮指出，鳳山地區鐵路地下化完成後，正義路及鳳松路平交道的交通瓶頸問題可迎刃而解，亦可帶動鳳山火車站周邊發展，再整合大眾運輸系統，更能提升都市機能與生活品質，促進鳳山市發展。

張俊雄表示，鐵路地下化經費遠高於與高架化，但考慮鳳山市的未來發展、城市美化與土地價值等多項因素，所以行政院才決定增加經費，投注鐵路地下化計畫。