環境資訊電子報•全文版
2006.1.4
本日焦點: 第2階段垃圾強制分類起跑 民眾配合度超過八成
全台灣強制垃圾分類 本報訊
第2階段垃圾強制分類政策起跑的第2天,11個縣市2日分別進行破袋、解包稽查及宣導活動。環保署指出,2日進行宣導及稽查的11個第2階段實施縣市,民眾配合垃圾分類的情形大致良好,配合度超過八成。
 
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國家公園:專訪營建署長陳光雄
營建署長陳光雄
採訪.整理:謝雯凱(台灣環境資訊協會)

目前台灣有六處國家公園,包括三處高山型的玉山、太魯閣與雪霸國家公園,一處火山地形的陽明山國家公園、海洋資源的墾丁國家公園及及保留戰地人文歷史的金門國家公園,彰顯了台灣是個物種與地貌多元的美麗島嶼。「若沒有國家公園的保護,可能這些物種與特殊的人文環境,會被人口成長與經濟發展所破壞!」營建署長陳光雄如此表示。

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本日焦點:環署公布新污染源標準 戴奧辛排放全面納管 --﹥

本報訊
 
第2階段垃圾強制分類政策起跑的第2天,11個縣市2日分別進行破袋、解包稽查及宣導活動。環保署對此政策執行成果高度重視,一級主管兵分多路,與各縣市首長共同進行宣導與視察。

2日展開的宣導活動,包括台北縣、南投縣、屏東縣、苗栗縣、新竹縣、金門縣等6個縣市都由縣市首長親自出席宣導,顯示政府推動強制分類的決心。環保署指出,2日進行宣導及稽查的11個第2階段實施縣市,民眾配合垃圾分類的情形大致良好,配合度超過八成。

此外,針對6個元旦日有收垃圾的縣市(雲林縣、嘉義縣、高雄縣、基隆市、新竹市及嘉義市),稽查結果顯示,共稽查3,744件,合格件數為3,678件,開出66件勸導單,合格率達98%。

環保署表示,「垃圾強制分類」政策第1階段自94年1月1日起已有10個縣市率先開始推動,第2階段則從今(95)1月1日起全國實施。民眾在垃圾排出前,應區分為「資源」、「廚餘」及「一般垃圾」三大類,稽查人員會抽樣檢查民眾排出之垃圾。第2階段實施的縣市在今(95)年1~3月為勸導期,如果發現有未分類情形,將以宣導及勸導方式為主,當場告知分類方式,請民眾當場分類或請民眾帶回再分類,今(95)年4月1日起正式開罰,如有違反,將處以新台幣1,200元至6,000元罰鍰。

環保署強調,處罰不是目的,主要是希望民眾養成資源回收,從源頭減量的好習慣。實施垃圾強制分類,一開始或許對民眾來說要多費一些心,多花一些時間,而感到不便,但為了保護環境愛台灣,環保署還是希望民眾能配合。相信在3個月的勸導期過後,民眾對分類的方式逐漸熟悉,成效會更好,環保署未來也會持續宣導垃圾分類的重要,希望民眾多配合。而民眾如有資源回收相關問題,可撥環保署資源回收免付費專線電話0800-085717(諧音:您幫我清一清)洽詢。

【垃圾強制分類實施縣市】

第1階段實施縣市:基隆市、台北市、新竹市、台中市、嘉義市、台南市、高雄市、台中縣、宜蘭縣、高雄縣等計10個 。

第2階段實施縣市:台北縣、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、台南縣、屏東縣、花蓮縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣等計15個 。

 
台灣新聞  --﹥

冰醋酸流入北濱 沿海魚群集體暴斃

摘錄自1月3日中央社基隆報導
北部濱海公路2日晚間發生化學車翻覆意外,大量冰醋酸流入附近海域,3日漁民發現附近海域出現大規模魚群集體暴斃情形,當地還有許多九孔養殖場遭殃,漁業損失超過數千萬元。北縣農業局已促請業者勿將這批九孔上市並全面監控。
 

強制分類奏效 鹿港日少10公噸垃圾

摘錄自1月3日中國時報彰化報導
彰化縣今年起施行垃圾強制分類,因鹿港地區曾在去年試辦垃圾分類宣導,2日也成了環保局施行稽查的首要對象,結果顯示,鹿港地區在經過1年的宣導,施行效果受肯定。 鹿港清潔隊長許恭隆表示,1年前鹿港奉命試辦垃圾強制分類之後,使得垃圾量由每天75公噸減少到只剩65公噸,而在民國88年間,鹿港每天的垃圾量還曾經高達110公噸,顯示出施行垃圾分類,有減少垃圾,並增加資源回收的效果。
 

搶救僅存東海古堡 十萬火急

摘錄自1月3日中國時報台中報導
大肚山上的東海古堡,是很多人的共同記憶,但20天前,三座位在台中市的「碉堡」,兩座竟然在怪手攻擊下,夷為平地。在地的南屯區春社里廖泰吉大驚失色,保持60多年的古堡怎會消失?向市府報告卻杳無音訊,後來犁頭店鄉土文化協會理事長黃豐隆和地方文史工作者認為事態嚴重,由社區大學講師江慶洲向市長信箱投書,希望最後一座不要再被破壞。 直到2日天下午,市議員張耀中循線查出,古堡拆除是去年由立法院國防委員會通過,決議拆除大肚山上的碉堡,但地方抨擊,這種方式太粗暴,市府毫不知情,有意義的碉堡毀於一旦,無法再復原。
 

捷運環狀線、三鶯汙水道、新莊游泳池 三項BOT案 北縣府停看聽

摘錄自1月3日中國時報台北報導
高鐵、高捷千瘡百孔,BOT案形同過街老鼠,北縣府新團隊將全面檢討推動中的BOT案,受影響的計畫包括:捷運環狀線、三鶯汙水下水道、新莊游泳池等,總金額近600億元。
 

垃圾強制分類 焚化爐恐「過熱」

摘錄自1月3日中國時報桃園報導
桃園負責焚化作業的欣榮公司指出,家戶垃圾中,原本多少會夾帶吃剩的食物,垃圾中帶有水氣或油氣,影響焚燒速度,結果從去年7月開始勸導,廚餘量開始慢慢減少,「熱值」一直往上飆升。欣榮指出,以焚化的單位數來看,桃縣當初設定「熱值」約在2200大卡,結果去年9月到去年底,焚燒內容物比以往更「乾燥」,爐內溫度更「旺」,擔心「過熱」危險,焚化廠必須適度減少單位焚燒的垃圾量。
 

關山大圳獲優良農建工程獎

摘錄自1月3日中廣新聞網台東報導
以「生產、生態、生活」三生的理念,關山大圳沉砂池綠美化,成為進水口水利公園。台東農田水利會表示,位於南橫公路東向出口處的關山大圳進水口沉砂池,從民國77年完工後,由於經常風砂滿天及四周遭受傾倒廢棄物的困擾,嚴重破壞南橫公路入口優美景觀,不但為鄰近部落居民所垢病,也成為該會灌溉管理上的一大隱憂。
 

中油駁船未設攔油索 限15天改善

摘錄自1月3日聯合報高雄報導
位於高雄港的中油前鎮儲運所,因所屬油駁船在海上替船舶加油時,並未在油駁船周圍海面上布設攔油索,防範油汙外洩,高雄市政府海洋局2年來多次勸導無效後,5天前依海洋汙染防治法重罰中油前鎮儲運所100萬元,2日再度函告中油前鎮儲運所,限期15天內改善,否則將按日連續重罰新台幣100萬元。
 

木柵動物園 7隻龜仔被偷

摘錄自1月3日聯合報台北報導
台北市立木柵動物園驚傳7隻保育類烏龜遭竊,由於遭偷的烏龜被安置在園內的野生動物收容中心頂樓,必須經過層層把關才能進入,一般遊客根本無法接近,園方懷疑是熟悉內部的員工所為。園方表示,失蹤的6隻輻射龜與1隻蘇卡達象龜,都屬於保育類動物,年齡約3到4歲,屬於年輕的烏龜,大小只有約巴掌大,竊賊得手很容易攜出。
 

台南市四草 黑琵重要覓食棲息地

摘錄自1月3日中央社台南報導
台南市四草地區儼然成為黑面琵鷺另一個重要覓食區,近幾年來新年過後,黑琵多往四草移動,2006年也不例外;保育人員觀察,目前四草黑琵已逾200隻,和2005年相當,待北返季節來到,絕大多數黑琵將從台南縣黑琵保護區移至四草。
 
國際新聞  --﹥

鱘魚減少 華盛頓公約組織禁魚子醬出口

摘錄自1月3日法新社日內瓦報導
聯合國華盛頓公約組織(CITES)169個會員國今天決議,禁止魚子醬和其他來自瀕臨絕種野生鱘魚產品的國際貿易。這項決議主要是針對裡海地區,來自養殖鱘魚的魚子醬出口則不受這項禁令影響。CITES無法估量俄羅斯、哈薩克和伊朗等裡海主要生產國家的非法魚子醬出口數量。CITES科學部門負責人摩根表示,走私魚子醬數量很可能是合法販售數量的好幾倍。
 

俄羅斯停止對烏克蘭供應天然氣 美國表示遺憾

摘錄自1月2日法新社報導
針對俄羅斯決定切斷對烏克蘭的天然氣供應,美國2日表示遺憾,因為俄羅斯此舉使這個地區的能源供應「不穩定。」 美國國務院發言人麥考馬克發表聲明說:「俄羅斯突然採取此一行動,使當地的能源供應不穩定,同時也使人深切質疑,俄羅斯是否利用能源施加政治壓力。」
 

烏克蘭指控俄羅斯以斷氣威脅經濟穩定

摘錄自1月2日法新社報導
烏克蘭外交部2日指控俄羅斯,企圖透過中斷天然氣供應的手段,威脅烏克蘭的經濟穩定,同時也波及對歐洲國家的天然氣供應量。烏克蘭總統尤申科1日說,他還會再和俄羅斯總統蒲亭通電話,希望俄方的天然氣公司能重回談判桌。歐盟執行委員會對這起嚴重的危機表示「關切」,但「相信」雙方最後終能達成協議。
 

俄羅斯斷烏克蘭天然氣 影響全歐

摘錄自1月2日聯合報報導
由於未就價格達成協議,俄羅斯一日切斷對烏克蘭的天然氣供應,並將烏境輸送管線降壓。這些管線也是俄國向歐洲輸送天然氣的主要渠道。俄國總統普亭12月31日表示,如果烏國接受調高氣價的新方案,俄方願意延至今年4月再實施,然而基輔當局不接受。

俄國供應歐洲所需天然氣的1/4,大約八成取道烏國,前述最新發展使歐洲可能面臨能源危機。俄國方面表示,調價是必要措施,如果烏國不擅自截留,歐洲的瓦斯供應不會受到影響。

 

巴基斯坦向中國洽購6至8座核子反應堆

摘錄自1月3日星島日報報導
巴基斯坦正與中國洽商,在10年內向中國購買6至8座核子反應堆,作價70億至100億美元。巴基斯坦雄心壯志,希望藉�茬o項交易,大大增強該國的核能力量。當整項交易完成後,巴基斯坦的核子發電量可望增加3600至4800兆瓦。這些核電廠和反應堆將於2015年動工,預計於2025年竣工。
 
中國新聞   --﹥
中國境內僅存不到三百頭 亞洲象面臨盜獵威脅
摘錄自1月3日中央社報導
國際愛護動物基金會保護亞洲象項目官員華寧指出,目前在中國境內僅存還不到三百頭的亞洲象,正面臨著盜獵者以及人象衝突的重大威脅。

在全世界僅存不到五萬頭的野生亞洲象種群,分布在中國境內的還不到三百頭,僅生活在雲南西雙版納、思茅和臨滄地區,數量比貓熊還少,屬於中國國家一級保護野生動物,同時也被華盛頓公約列為嚴格保護物種。 然而,猖獗盜獵正導致成年亞洲雄象的數量急劇減少,進而影響大象種群繁衍。

 

北京規劃未來將建11座新城

摘錄自1月3日星島日報報導
據新京報報道,北京市規劃委主任陳剛表示,按照總體規劃,北京將建11座新城,順義、通州、亦莊3個新城的規劃已經完成,正在報批之中。而新城的人口未來可達570萬左右。
 

西藏定日縣灌木林火災

摘錄自1月3日星島日報西藏報導
位於珠峰腳下的西藏定日縣曲當鄉小脫隆溝色龍山灌木林,於本月1日中午,發現4處著火點,由於山勢陡峭、水源離現場比較遠,撲火用水比較困難,截止2日,已有約1600畝灌木林被燒毀。目前,日喀則地區林業工作組已趕赴火災現場,地區森警部隊和當地600多名民眾已趕往火災現場展開撲救工作。
 
愛護動物會懸紅萬元緝兇
摘錄自1月3日明報香港報導
香港旺角近月發生連環虐貓事件,手法兇殘,一群愛護動物人士計劃於本月8日發起「尊重生命及反虐殺動物大遊行」,引起全港市民正視事件的嚴重,促請政府修訂虐待動物條例,提高罰則。香港愛護動物協會並懸紅1萬元,緝捕早前在旺角虐貓的狂徒。
 

廣東大亞灣電廠否認核洩漏

摘錄自1月3日中央社台北報導
對於網上流傳廣東大亞灣核電廠日前發生輕度核洩漏事故的消息,香港成報3日引述廣東省大亞灣核電站公關宣傳部表示,並未聽聞這回事。
 
專欄:國家公園   專訪營建署長陳光雄--﹥
採訪.整理:謝雯凱(台灣環境資訊協會)
 
營建署長陳光雄目前台灣有六處國家公園,包括三處高山型的玉山、太魯閣與雪霸國家公園,一處火山地形的陽明山國家公園、海洋資源的墾丁國家公園及及保留戰地人文歷史的金門國家公園,彰顯了台灣是個物種與地貌多元的美麗島嶼,另籌設中的東沙海洋國家公園如能順利設置,則台灣從高山到海洋,都納入了保育範疇。

「若沒有國家公園的保護,可能這些物種與特殊的人文環境,會被人口成長與經濟發展所破壞!」營建署長陳光雄如此表示。

民眾參與是國家公園成功之道

陳光雄署長出任營建署長的頭三個月內,便積極參與太魯閣峽谷音樂會、太魯閣國際馬拉松、金門鸕鶿季等國家公園活動。近十年來國際間掀起一股居民參與保育事務的聲浪,台灣也不落人後,太魯閣國家公園長期關注園區內大禮、大同原住民部落社群,近年更在布洛灣遊憩區住宿委外經營時,於簽約時便嚴格要求員工儘可能聘用當地原住民,且所有的活動讓當地人來參與,不但增加了在地工作機會,也加深了文化厚度。

「要讓當地民眾去參與國家公園的經營管理,這座國家公園才會成功。」署長斬釘截鐵地說。相較於在金門古厝修復、活化利用與在地居民參與、墾丁海洋保護區護魚、太魯閣與居民參與的成功案例,署長提起規劃中的「馬告國家公園」不免有些遺憾,他強調:「在地的溝通非常重要。」成立國家公園的目的是自然保育,不是政治因素,「純粹攸關人文與自然關係」。

過去當地居民會反對國家公園的原因,多半是認為國家公園為了進行保育與保護,將帶來諸多限制,會改變過去的生活方式,影響生計。透過溝通來讓居民擁有願景,以及讓居民知道如何與國家公園共生,就更顯得重要。那麼居民如何與國家公園共生呢?署長提出了永續發展的「三生」的觀念:生產(經濟)、生活(社會—文化)、和生態(環境)。國家公園首要任務雖然是生態保育,但是當地居民也應有生活空間,國家公園也要能創造工作機會,進而產生經濟效益。

保育的原則之下,如何讓國人享受國家公園之美

這樣說來,佔了金門島四分之一面積的金門國家公園,與縣府就該好好相處了。然而,雙方對於發展觀光旅遊方面卻有不同觀點:金門縣政府要發展「大眾旅遊」,增加收益,但國家公園站在保育與知性教育上則希望發展「小眾旅遊」。署長認為,現在遊客不會只滿足於吃吃喝喝,而是希望跟大自然接近,希望旅遊能兼具深度知性,了解在地人文歷史。若一味追求大眾旅遊,金門特殊的閩南式建築、砲台、堡壘,可能沒來得及保留修復,就因為飯店需求壓力與交通道路設置而拆除殆盡。

接著署長說明了國家公園推動旅遊的原則:「保育的原則之下,如何讓國人享受國家公園之美,是我們的目標。」具體而論,就是希望透過生態旅遊,推廣森林、荒野的保育研究成果;透過環境教育,讓自然資源的保護能創造永續發展的目標。

那要怎做呢?署長說,想要有一趟深度的國家公園之旅,在出發前必須要先索取導覽簡章或網路查詢、看書做點功課,到了國家公園再請解說員進行專業解說。如此一來,遊客對國家公園的生態與人文資源皆有了認識,不再僅是走馬看花,自然會有不一樣的感觸。

遊憩景點活動,控制在可控制的限度內

然而現存的國家公園中,過度的遊憩壓力顯而易見,墾丁街即是最明顯的例子。墾丁大街在民國71年國家公園成立之前就存在,過去就是遊憩景點,若把墾丁街畫出國家公園外,則失去了完整性。對待墾丁大街,最好的方法唯有「加強管理」,訂定管理法則。不同於生態保護管制區與一般管制區,墾丁街屬於遊憩區,以遊憩區的管制方法處理,只要不違反國家公園規定事項,控制在可控制的限度內都可以舉辦活動。

什麼叫做「控制在可控制的限度內」?署長搬出在立法院被質詢的問題來舉例,國家公園內可否辦理「春天吶喊」演唱會,或是「太魯閣國際馬拉松」比賽?

署長娓娓道出矛盾所在:「嚴格說來,我認為不適當,然而以用環境教育的觀點,讓更多人來認識國家公園,說不定效果更好。」此外,觀光旅遊一部分則配合當地商家需求,園區活動貿然停辦仍有影響。如何對大眾旅遊景點的遊憩活動妥善規劃與控制,是國家公園應該要努力的地方。

不要讓國家公園的宗旨在國土規劃與政府改造中消失

國家公園事務因為涵蓋層面複雜,牽扯到農委會、林務局、水保局、交通部與縣市政府,會否產生任何困擾呢?署長解釋,這些單位雖然偶爾有一些意見不同,但對環境完整性的維護,大家在協調上都有此共識。譬如高山型國家公園範圍內要開闢道路,一定要獲得國家公園的同意。國家公園本身的工程,則要獲得管理森林與林務用地的林務局同意。

面臨政府改造之際,署長表示,國家公園事權若是能整合在同一機關裡,當然是最好的,「但要如何整合,整合後,是否能保持國家公園原來的功能與目的,這倒是需要各界來注意!」署長並呼籲景觀與環境保護領域的學者專家共同關心相關決策,「不要讓國家公園的宗旨在國土規劃與政府改造中消失!」

國家公園內的生態保護區與特別景觀區,不容許任何人來破壞,但其中仍有部分屬於私有土地。由於政府編列的預算尚不足以徵收這些土地,導致太魯閣與玉山部分礦源地面臨無法徵收的窘境,而面臨礦場業主的開採壓力。於是將生態保護區、特別景觀區的土地徵收為公有,便成為當前重要與迫切的問題。

國家公園絕非成為保育孤島

最後,署長再次強調,國家公園一定要跟當地民眾結合,絕非成為保育孤島!每個國家公園都要讓當地民眾了解國家公園的保育目標與宗旨。這個呼籲也契合國際自然保育聯盟(IUCN) 近年來所倡導,並在2003年德班行動計畫(The Durban Action Plan)中所明示的,保護區應由孤島式的保護,轉為更廣泛的生態環境與水資源保護網絡,並結合在地社區參與。台灣國家公園的觀念已經跟國際同步,至於可否在未來落實永續發展的理想,請拭目以待!

※本文與營建署國家公園組合作刊登;轉載自國家公園學會網站

 
綠色學習課表  --﹥

「胚幹細胞與靈長類生物實驗」生命倫理專題討論會

2006/01/06 - 9:30am
2006/01/06 - 12:00pm
地點:玄奘大學學生活動中心聖印廳(新竹市玄奘路48號)
主講:游正博教授(中央研究院特聘研究員兼細胞與個體生物學研究所所長)
主辦:玄奘大學應用倫理研究中心、中央大學哲學研究所應用倫理研究中心、中華民國關懷生命協會、佛教弘誓學院
報名:12月31日截止
聯絡人:玄奘大學應用倫理研究中心助理釋堅意
電話:0982-215945

中央研究院「細胞與個體生物學研究所」最近在胚胎幹細胞研究方面,有了最新的突破,該項研究計畫的主持人游正博所長,已接受專題演講的邀約,將與倫理學界的教授學者,討論全球有關幹細胞研究規範的倫理問題,以及研究團隊在「避免摧壞胚胎」的前提下的努力,和最新研究成果。

此外,靈長類生物由於與人類的基因序列最為接近,成為動物實驗所不可或缺的對象,但正因此一物種與人類最為近似,所以利用牠們作動物實驗,也最引起倫理學界與動物保護人士的非議。難得的是,游所長打破了與動保界長期對立的科研堡壘,願意開誠佈公,將其主持「設立全國性靈長類生物實驗中心」之構思與企劃,公諸倫理學界與動保、保育人士,期望盡可能地照顧靈長類動物的福祉。

詳情請見 http://www.awker.com/ethics/index.html
 

 

解讀地圖密碼

2006/01/06 - 7:30pm
2006/01/06 - 9:30pm
講師:劉還月
地點:荒野保護協會台北總會(台北市興隆路一段113號)
對象:一般民眾,名額35人(滿15人始開課)
費用:義工900元,會員1,000元,非會員1,100元
報名:(02)2930-3193#19 秘書處行政部
Email:[email protected]  

地圖是一本蘊藏不盡的寶書,不懂得閱讀的人,等於放棄一座珍奇萬有的智慧藏寶庫!荒野邀請到劉還月老師完整介紹地圖的歷史、文化,更將以實圖為例,帶領大家一起來讀圖、用圖!本課程共四堂室內課。

詳情請參閱 http://www.sow.org.tw

 

「悲歌美麗島」專書開放供環境保護團體費索取

2005/12/27 - 12:00am
2006/01/27 - 12:00am
主辦:經濟建設委員會
聯絡人:蘇怡維
電話:(02)2316-5693
E-mail: [email protected]

行政院經濟建設委員會特精心策畫,編此「悲歌美麗島」專書,以空拍影像搭配文字描述忠實呈現近數十年來國土受到人為超限利用的受創狀況。本專書目前開放供相關環境保護團體免費索取,請下載表格回傳。

 

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發行人:李永展•總編輯:陳瑞賓•編輯:彭瑞祥、吳斐竣、張文樺•網編:吳斐竣