環境資訊電子報•全文版
2006.1.25
本日焦點：

從回顧到展望 看2006年十大環境議題前瞻
國土復育與公共建設有關（公共電視「我們的島」提供）
時序邁入2006年，又到了除舊佈新、歡喜迎新春的時節，今年，我們邀請了專家學者根據其專業領域，針對環境教育、環境影響評估等議題，提出觀察與建言......

公共建設前瞻：BOT創造的是資產還是負債？

國土復育前瞻：復育工作應與環境監測環環相扣

　
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專欄：

國家公園裡的學術研究─呂理昌與魚路古道(下)
大油坑仍保存的採硫器具 作者：廖靜蕙（台灣環境資訊協會）
魚路古道的歷史價值重於其他，每個不同時期的經歷，都可以說出典故。早期先民即透過這條捷徑聯絡金山到淡水、大稻埕，為出口貿易的絕佳途徑。從運送梅花鹿、硫磺、藍染、茶葉到水牛，它可以是藍染路、採琉路、茶路、柑橘路、牛路……，和當時的產業緊密連結...

讀者投書：

2月11日起限塑托盤、蛋盒、麵包盒！妥當嗎？
驚人的過度包裝（公共電視「我們的島」提供） 作者：陳曼麗(主婦聯盟環境保護基金會常務董事)
台灣的塑膠產業發展快速，逐漸取代其他材質。塑膠材由於價格低廉、使用方便，氾濫、充斥在生活當中，惟其不易分解之特性遭人詬病，若流佈於環境中，將對生態造成不良影響，經焚化處理產生戴奧辛之前驅物，對環境、人體有著不可逆的傷害。未來考古學者，挖出出土的塑膠文化層時，不知如何看待...
　
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本日焦點：從回顧到展望 看2006年十大環境議題前瞻

公共建設前瞻：BOT創造的是資產還是負債？

作者：李永展(台灣環境資訊協會理事長、文化大學建築及都市計畫研究所教授)
隨著國內經濟的成長，社會各界對土地的需求日益殷切，在供需交互的作用下，土地價格日漸高漲，造成土地開發改良龐大的資金壓力。以公部門而言，政府在財政日益吃緊的情況下，仍須持續推動公共建設以帶動整體產業的發展；而民間企業方面，以國營事業單位為例，或因過去的生產事業已無經濟利益，或因技術的進步，土地可作高度有效率使用，使得許多土地得以移作他用。這些土地若全由國營事業單位自行開發使用，資金及風險的壓力將過於沈重；若閒置不作開發使用，又須負擔巨額的持有成本；國營事業單位或許會將土地逕行出售，然而出售之後，土地未來開發利得便無法為其掌握。

另一方面，由於人口大量集中，使得都市土地細分情況嚴重，想要有大面積土地從事開發行為相當不易，除了公有土地、企業以往囤積的土地或現已廢棄不作工廠使用而轉作他用之土地外，已少有大面積的土地開發機會。再加上「有土斯有財」的觀念及預期未來土地上漲的心理下，許多地主往往不願將土地出售，尋求「使用權的出租」，便成為未來土地開發的新趨勢。

基於上述理由，BOT (Build-Operate-Transfer) 開發方式乃因運而生。因為對土地所有權人而言，BOT開發方式可以讓其繼續保有土地所有權，而且獲得土地開發的利益；而開發權利人不僅可以低價取得開發所需土地，同時也可依擬定的營運計畫獲取開發利益，可謂是個「雙贏」的開發方式。簡言之，BOT開發方式乃基於減少政府財政負擔及有效利用民營企業經營效率、資金充沛等要素而提出，過去多應用在公共建設民營化的開發策略上。

乍看之下，政府似乎不僅不需投入大筆經費，便可使民眾有更多可用的公共空間，更可收取權利金替納稅人賺錢，但仔細探究，卻突顯出「公共財私有化」的危機。一旦公共財私有化，便很容易使公共財變成昂貴的商品，因為委外對象或民間參與對象既然是營利單位，他們便必須在委託年限內，設法逐年攤還投資成本，因此勢必提高價格以便在最短時效內達到回收目的，因而忽略了公共財的公共性。此外，因為要快速回收，甚至會迫使這些受託單位改變經營策略，造成服務品質可能比政府經營的還差。就目前委外經營的案例而言，民眾大多得付出額外的使用價格，使得經濟上的弱勢民眾，被迫無法使用這些公共財，不符合公平正義原則。

如果處分得當，我們並不反對國有土地、建物、或公共建設委外經營，因為或許可引進新觀念或新作法，甚至可提升效率及效益，但如果具「公共性」的國有土地、建物、或公共建設要委外經營，便必須謹慎處理。首先，政府必須循正常的預算方式編列所需經費；其次，如果因財政窘困而需委外，便應儘量委託非營利組織或民間團體，透過這些追求公共利益的團體經營，除了可提升效率外，更可匯整社會資源來提高公共財的服務品質，才能達到公部門、私部門、及社會大眾三贏的理想。

國有土地無法隨意增加，但卻可能在不永續的經營管理政策下，割裂成無法復原的拍賣土地或過度商業化的經營管理。國家財政不足的窘困，不應逕以國有土地委外經營或民間參與作為惟一的方法，也應循適當的立法手段來解決。國土具有不可回復性，一旦流失便很難回復，在國有土地、建物、或公共建設擴大委外經營、擴大民間參與下，我們應立即踩刹車，重新以永續發展理念經營台灣的國土，以適地適用方式處分台灣的國產；質言之，國有土地、建物、或公共建設的委外經營，應以公共性作為是否委外的準縄。

曾獲聯合國環境獎首獎的巴西庫里堤巴市前市長傑米雷勒，在台北市舉辦的2005年「城市領袖對話」中指出：「錢不是問題，問題在於我們的心態」。以此檢視政府採用BOT開發方式來解決財政窘困的問題，是心態上的根本錯誤。如何從永續發展理念及多元化面向，擴大公共參與，然後針對不同屬性的國有土地及公共建設進行「適性發展」，恐怕才是應有的心態。國土不會增加，但很可能因錯誤的政策而流失，豈可不慎？

國土復育前瞻：復育工作應與環境監測環環相扣

作者：陳章波(台灣環境資訊協會監事、中研院生物多樣性研究中心研究員)

復育國土是台灣永續的命脈。行政院在2005年1月通過「國土復育策略方案暨行動計畫」，5月通過「國土復育條例（草案）」，次日送入立法院，一方面顯示了執政的魄力，但卻也引發不少輿論批評。國土復育與環境監測環環相扣；先監測才知道何處需要復育，在復育工作後，仍須透過監測以了解成效。

成立綜合性專業團隊，先行沙盤推演

國土復育事項千頭萬緒，僅以高海拔山區遷居為例討論。「國土復育促進地區」的居民，即1500公尺以上山坡地、少於三十戶的非原住民聚落人家，將被迫遷到平地。遷村是一件龐雜的工程，成功案例不多。建議行政院永續發展委員會、經建會的國土復育規劃先行者，能夠積極地組成一個臨時性的專案團隊，包括中央及地方行政單位相關的行政人員、技術官僚、學者與當地代表等，先花一段時間集中精神做沙盤推演，研議各種可行方案，或可以石門水庫上游或梨山為例試做，再回頭檢討國土復育方案。

在推演過程中，第一層級要建立物化環境資料，包括航照圖、原住民部落及居民聚落分佈、山坡地崩塌區、土石流潛在區等，清楚地套疊在GIS地圖上。再根據這些圖作沙盤推演，暫時把居民都當稻草人般可以任意搬遷，詳細規劃需要遷居的地點、遷居路徑；第二層級是思考社經文化面，如高山地區居民的自給農耕，如何才能不破壞水土而得以永續？尋找可以發展生態旅遊的地點，以積極、慈悲、智慧的心，親自走訪基層，跟地方居民一起懇談、規劃與展望未來；在公平正義的條件與全贏的共識之下，作沙盤推演檢視國土復育的可行性。最後，才是政治的考量。

該條例經此完備的配套及人性化考量後，應能獲得大眾支持，必要時還可透過公投來完成立法。 

復育型經濟

海洋、高山都是我們得天獨厚的資源，但山河已歷浩劫，唯有揚棄剝削的工業資本經濟發展方式，轉為復育型的經濟模式才得以持續。其精神在模仿大自然，以復育大地為志業，以永續經營為願景，目的是營生而非為營利；其中至少可包括復育工程產業化、監測資訊化及生態旅遊產業化三項。

藉觀察大自然，學習如何做經營與管理。生態系統有不同的階段與生存方式：年輕的、剛剛成長出來的熱帶雨林，因為資源比較豐富，特徵是物種會顯得很單純，並會大量地繁殖，且快速地剝奪資源，就像現在的資本主義經營體系；而老的、成熟的熱帶雨林，因為資源已經非常少，所有物種都必須分工合作，資源少有浪費，藉由循環使用，使得大家可以生存下來。

企業應以此合作系統進行經營管理，才能跳脫出傳統資本主義膨脹、過度開發的迷思，轉為發展對環境、社會有利的復育經濟模式，並對環境永續及環境正義有所貢獻，達到企業的社會責任。「在不破壞環境之下的最大經濟利益」，應是有可能的發展方向。

(1)復育工程產業化：模仿大自然，復育出具生態功能的大地，具有很大的商機潛力，如同環保的產業化。因此，國土復育可分為兩方面進行，一方面是真正去修護生態環境，另一方面是也可藉此延伸出新的產業。

(2) 監測資訊化：資訊是為補足人腦的不足，因此值得發展。以資訊業應用最廣的手機為例，一機多體是未來發展趨勢，若加上衛星的發展，將手機結合GIS、GPS、數位照相成為一個組合型結構；屆時國人人手一機，將可人人監控，國土監測將有所突破。復育跟監測人人責無旁貸，要將其變為生活的一部份。

(3)生態旅遊產業化：國人還不懂得將文化與自然轉換為生財之道，仍然用破壞環境的旅遊形式來獲取利潤；也還對自然的喜好不足，不懂得欣賞自然的美，不懂得休閒與健康，總是活得忙忙碌碌，像熱鍋上螞蟻般。

當前社會認定生態旅遊的主流價值是吃喝玩樂，便宜又大碗；業者要的，是賺大錢；但對旅遊地的居民而言，是生計與尊嚴；對關懷環境的NGOs與政府而言，是保育。這些衝突正是生態旅遊所要推動的典範轉移；保育為主的旅遊產業模式還未完全建構成功，其中牽涉到產業縱橫聯盟之間的溝通。

在國土復育方案下，政府單位應該加強生態教育推廣。目前國家體系中的觀光局、原委會、退輔會、林務局、國家風景區、國家公園都有推動旅遊，但缺少整合；或許應從觀光單位抽離，整合永續就業、社區與文化，讓生態旅遊不只是休閒觀光，而是走入國土復育區，實質上藉著復育工作來獲得身心的改造，得以展望更永續的未來。有鑑於此，生態旅遊或可改名為生態遊學或生態遊藝。

此外，各單位的成果考核標準，應以永續作為指標，再加入產業管理，不可以有太多不必要的硬體措施，可將原有的設施轉換成解說中心或民宿之類；遊客的滿意度、原住民的生活健康，皆是不容忽視的範圍。 

生活化、社區化

個人的福祉建構在一切的健康存有（well-being），包括了環境、其他生物及人類。國土復育與現況監測都應結合「台灣健康社區六星計畫」中所有面向的操作，以建構主權在民、具生態功能的生態社區。

最後，我們必須提醒，人類在地球上的永續生存，必然是人跟人要合作，人跟其他的生命要合作，人跟大地要合作。人類應有相當的能耐不只為自己人的存在，還要能照顧其他生命。這樣人類的存在才比較完整。

台灣新聞 　--﹥

莫讓過度包裝壞了新春佳節 環保署提倡選購年貨的環保撇步

一多三少：禮品份量多、包裝材料少、種類少、印刷少
本報訊
春節將至，環保署鼓勵民眾多選購年獲時多注意一些環保小細節，莫讓過度包裝的垃圾壞了佳節。環保署針對年貨大街販售禮盒種類，發現今年年貨禮盒中約7成為乾貨禮盒、2成為雞精或燕窩禮盒、1成為臘肉禮盒與少數糕餅禮盒與酒禮盒；而判別產品是否過度包裝的撇步則是「一多三少」：禮品份量多、包裝材料少、種類少、印刷少。

為了促進包裝材的回收，環保署已於去(2005)年7月1日公告「限制產品過度包裝」，第一階段自今年7月1日實施，管制糕餅、化粧品、酒類的禮盒及電腦程式著作光碟的包裝，第二階段自明年7月1日實施，納入加工食品類的禮盒，產品超過規定之包裝層數或包裝體積比值的業者，將受到3萬元以上，15萬元以下的罰鍰，並限期改善。環保署籲請業者儘早在法令實施前，改變產品的包裝設計，以符合大眾對合理包裝的期待，並降低廢包裝材對環境的衝擊。

環保署呼籲，採購春節禮盒時不要買過度包裝的商品，內容「實在」最重要；環保署創造出一套口訣，「禮盒實在最重要，層層包裝沒必要，多餘襯墊不需要，材質簡單很重要，過度包裝我不要」，強調送禮要送心意，買禮不買包裝。

環保署指出，包裝層數不用多，多一層包裝，就是多一份垃圾；而禮盒襯墊徒增禮盒體積，並無法替產品保護加分；單一材質包裝有利於分類回收。因此，避免購買包裝層數過多，禮盒包裝過於鬆散與禮盒包裝材質種類太複雜的春節禮盒，即可為環境多盡一份心力。

保育團體抗議引進母白鯨　被趕出航廈

摘錄自1月24日自由時報高雄報導
屏東海生館原本預計24日從俄羅斯引進4隻母白鯨，因俄羅斯大風雪未能成行。23日抗議團體約20人在動物社會研究會理事長朱增宏帶領下，上午9時許，赴高雄機場國內線航廈抗議，抗議人士戴上書寫「白鯨要回家」的白色口罩，並拉起「拯救小白鯨」的白布條，抗議國立海洋生物博物館在91年7月引進6隻小白鯨後（2隻死亡），又將在今年過年前引進4隻母白鯨。抗議人士喊口號引起旅客注意，但因活動未經申請，遭50多名航警4度驅逐。到場的保育人士大多是高雄市高中及大專院校學生，他們抗議行政院農委會核發「進口同意」證明，讓海生館BOT業者利用進口珍稀動物營利，在中山路舉白布條呼口號後，於上午11點散去。

傳達生態保育 中華電以紫斑蝶為廣告題材

摘錄自1月24日中央社台北報導
為傳達生態保育的理念，中華電信將世界級自然生態——台灣紫斑蝶作為中華電信國際電話品牌形象廣告的題材，期待藉此喚起更多民眾加入紫斑蝶生態保育的行列。

限塑政策鬆綁 店家早就開禁

摘錄自1月24日TVBS新聞台北報導
環保署宣布3月1日起，小吃店的限塑政策解禁，不過店家早就自己解禁，面對環保署政策大轉彎，環保團體批評，限塑政策有其必要，民眾配合不佳，政府應該加強宣導，沒有盡到努力，就斷然宣布解禁，只會讓政府的公信力盡失。

鰲鼓溼地乾枯 水澤區縮水

摘錄自1月24日聯合報台北報導
東石鄉鰲鼓溼地進入枯水期，北堤溼地乾枯情形嚴重，部分鳥友認為多少會影響鳥類棲息，建議台糖公司引水挹注溼地；台糖嘉義區處農場股股長黃嘉珍23日說，引進海水易使溼地土壤過於鹽化，暫不考慮。

環署抽查年貨大街春節禮盒 60%過度包裝

摘錄自1月24日中央社台北報導
環保署抽查台北年貨大街禮盒發現，仍有60%不符2006年7月即將上路的限制過度包裝法令，包裝灌水嚴重，消費者選購年貨時，應掌握禮品份量多、包裝材料少、種類少及印刷少等撇步。

台灣在全球133國環境績效排24

摘錄自1月23日中央社紐約報導
由美國耶魯大學與哥倫比亞大學的環境專家所做的「全球環境績效排名」（2006 Environmental Performance Index），台灣在133個國家當中排名第24。這項排名的前5名是紐西蘭、瑞典、芬蘭、捷克和英國。

北市空污70%來自車輛 二氧化氮在污染值以下

摘錄自1月23日中廣新聞網台北報導
台北市環保局表示，目前台北市的二氧化氮數值，這3年都維持在25ppb左右，還在環保署污染範圍50bbp以下；至於二氧化氮濃度高的時段地段，以車輛多的幹道為主，尤其上下班尖峰時間，二氧化氮的濃度也會變高。

訴求環保演裸劇　演員全是大學生

摘錄自1月23日TVBS新聞中心台北報導
環保團體策劃拍裸劇，抗議興建湖山水庫，不過找的並非專業演員，而是學生，他們分別就讀環球技術學院、世新大學還有台大戲劇系，以行動劇來代表抗議湖山水庫的興建。
國際新聞 　--﹥

前福特汽車廠污染土地 印地安居民求償

ENS美國，紐澤西州，帕賽克市報導；楊璧如編譯；莫聞審校
設立於紐澤西莫瓦地區的前福特汽車工廠(照片來源：IBEW)美國拉瑪波山（Ramapough）的印地安原住民，聯合紐澤西州瑞恩伍德（Ringwood）地區的居民，由委任律師在紐澤西州控告福特汽車公司等公司。原告指稱，設立於紐澤西莫瓦地區的前福特汽車工廠不當傾倒有毒廢料，已造成人民財產損失及身體傷害。

此件由曼恩(Mann)等人控告福特汽車公司等的案件，18日在紐澤西州帕塞克郡高等法院受理。案中指稱被告在幾十年前傾倒幾千噸的顏料污泥及其他毒性物質，現在仍污染當地的土地、空氣和地下水。

原告認為福特等一干被告已犯下疏忽、造假、欺瞞消費者、共謀、非法侵占與傷人等罪，且並未告知居民廢物的危險性以及沒有適當清除廢物。

雖然控訴上包括福特有12名被告，但原告首席辯護律師瑪當那告知ENS記者說，福特應為廢物傾倒負起大部分的責任。

在記者會上，拉瑪波山印地安原住民酋長安東尼說：「許多代以來，居民在這裡都沒有接受公理正義對待，在教育上、在居住上、在工作上、任何事情，或許這次終於可以給他們長久來應得的公理正義。」

日本證實第22起狂牛症病例

摘錄自1月24日中廣新聞網台北報導
日本證實境內的第22起狂牛症病例，北海道的一頭64個月大的母牛上個星期死亡，農政單位24日證實這頭牛罹患了狂牛症。日本食品管理法規定21個月以上的牛隻，都必須做狂牛症的檢驗，地方政府要求更為嚴格，為了化解消費者的疑慮，日本進入肉品市場的每一頭牛幾乎都要接受檢驗。專家說，人類有可能透過食用被狂牛症病毒感染的肉類而罹患海綿樣腦病變「庫賈氏症」。全世界已經有150多人因為「庫賈氏症」死亡，日本也有1起死亡病例。

日再禁美牛肉進口　重創美牛肉產業

摘錄自1月24日法新社東京報導
日本上個月決定重新開放美國牛肉進口，事隔一個月，卻傳出進口牛肉中混有高傳染風險的牛骨髓物質，日方只得再度宣布禁令。日本消費者協會，對於政府恢復進口美國牛肉感到不解、疑惑與擔憂。

肯亞建築物倒塌　可能上百人死傷

摘錄自1月24日法新社奈洛比報導
焦急的救難人員在肯亞首都奈洛比一個倒塌建築物廢墟堆中，全力挖掘被活埋在底下的工人肯亞警方公布的死亡數字是6人，但有關傷亡數字到目前為止還是一團混亂，當時在大樓內外約有200多人。

英核廢料數量驚人　高達230萬立方公尺

摘錄自1月24日中央社倫敦報導
目前英國的軍用與民用核廢料達230萬立方公尺，處理這些高危險的核廢料需要花費8500萬英鎊。這些核廢料散佈在英格蘭、蘇格蘭及威爾斯等地，這些核廢料未來的100萬年都仍具輻射性。英國政府為因應能源短缺問題，一旦現有的老舊核電廠停擺，考慮在原址興建新的核電廠。目前有10座新核電廠計劃興建中。另一方面，英國政府有關部門有意斥資70億英鎊建造一個深入地下500公尺的永久性倉庫，儲存所有核廢料。

世界氣象組織：2005年全球氣候走極端

摘錄自1月24日法新社日內瓦報導
聯合國世界氣象組織指出，2005年全球氣候走「極端」，從熱浪、乾旱、大水到颶風無所不包，且有明顯惡化的趨勢。歐洲大陸和北非，7月全部籠罩在炎烈的熱浪中，西班牙和葡萄牙則出現1940年代以來未見的乾旱現象。俄羅斯大部分地區，以及東歐、瑞士、奧地利、德國和捷克等地，則受到洪水侵襲之苦。美國、中美洲和加勒比海，則是受到不同程度的颶風侵擾。反常的氣候和全球暖化現象可能有關。

烏克蘭官員承認預扣俄羅斯輸往歐洲天然氣

摘錄自1月24日法新社基輔報導
烏克蘭國營天然氣公司指出，烏克蘭曾預扣部分俄羅斯輸往歐洲國家的天然氣；歐洲今年遭逢大雪，許多歐洲國家在嚴寒天氣中，天然氣供應下降。23日稍早，俄羅斯國營天然氣公司首次承認，由於烏克蘭攔下了一些天然氣，致使公司無法全然對國外客戶依合約履行供氣責任。俄羅斯國營天然氣公司出口到歐洲的天然氣，80％必須經過設在烏克蘭境內的管線網路。

5500噸太空垃圾悄然圍困地球

摘錄自1月24日新京報北京報導
廢棄的衛星、剝落的隔熱瓦、燃料艙的殘片……多達9000多塊太空垃圾正飄浮在地球軌道上，它們的數量還在不斷增加，總重量超過5500噸。美國航太局科學家在最新的研究中警告說，人類未來的太空旅行和正常工作的衛星越來越受到太空垃圾的威脅，不幸的是，人類目前還沒有找到清掃這堆太空垃圾的有效途徑。
中國新聞　 　--﹥

中國逾萬化工廠沿長江黃河分布存在安全隱患

摘錄自1月24日中央社台北報導
中國國家環境保護總局局長周生賢，24日在通報松花江水污染生態環境評估結果指出，松花江、黑龍江監測斷面水中硝基苯的濃度已經符合標準，各江段及沿岸魚塘的魚以及牛奶、豬肉、雞蛋、蔬菜可放心食用，沿江兩岸地下水可安全飲用，春季用松花江水灌溉不會影響農作物的生長。他也指出，中國現有化工企業21,000多家，其中沿長江、黃河分佈的佔50%以上，環保總局正在調查核實有關企業情況，春節後將公佈整改意見。

中國4萬座小水電引發生態危機

摘錄自1月24日中央社台北報導
隨著中國電力資源的持續短缺，近幾年中國小水電廠建設數量空前高漲。這些廠絕大部分沒有實施環境影響評估，倉促建設下引發生態危機。由於小水電大多為引水式開發，一些小水電站在規劃建設中，未考慮生態用水和下洩生態流量，缺乏相應的洩水建築物和合理的調度方案，導致壩下出現脫、減水河段，造成河槽裸露，河床幹涸，山區河流水生生態系統受到毀滅性破壞。在西部一些乾旱、半乾旱與生態脆弱地區，不合理的小水電開發加劇區域水資源失衡，導致河道斷流、河口湖口萎縮、草場退化、沙漠化加劇，引發河道沿岸生活用水與工農業用水矛盾。在偏遠山區，小水電站也引起地表植被的破壞與侵蝕，引發嚴重的水土流失問題。

遼寧興建核能電廠　緩和大連電力需求問題

摘錄自1月24日中央社台北報導
遼寧省的核能發電廠項目進展順利。新建中的核電廠位於遼寧紅沿河，2006年開工，規劃建設4座百萬千瓦核電機組，並且保留擴建2台機組的餘地。一期規劃興建2台百萬千瓦核電機組，總投資人民幣230億元，預計於2012年完工發電，屆時將可緩和大連等城市的用電緊張狀況。

海洋環境監測網站正式開通

摘錄自1月24日人民網北京報導
由國家海洋局主管，國家海洋環境監測中心主辦的中國海洋環境監測網站於2006年1月18日正式開通。中國海洋環境監測網是全國海洋環境監測業務體系發布海洋環境監測業務訊息和提供在線服務的綜合平台。以監測業務實際需求為導向，及時、准確的發布海洋環境監測訊息，並在使用中整合海洋環境監測業務，增加網上服務，穩步開展全國海洋環境監測業務體系與公眾互動交流，更多的吸引公眾參與，最終達到在中國海洋環境監測網平台下，海洋環境監測業務與社會公眾間的全面互動。

重慶特聘「環保偵探」首批10人上崗

摘錄自1月24日人民日報四川報導
重慶市環保部門特聘人員，即日起將採取積極穩妥的方式開展對污染企業的「全天候」暗訪監督，一旦掌握污染事件証據，將在第一時間向環保部門舉報。

江蘇蘇錫常地區 全面實現地下水禁採

摘錄自1月24日人民日報海外版江蘇報導
2006年1月9日，江蘇省人大常委會的執法檢查結果表明：至2005年10月底，除省政府確定的86口保留井外，蘇錫常地區4831口深井已全部封填。百米深井成舊景，地下水土養生息。5年來，蘇錫常地區地下水禁採創造了4個「全國第1」：全國第1個以省人大常委會地方性法規的形式規定了地下水禁採工作的目標、時序和要求﹔在1萬多平方公里範圍內5年封井近5000眼，為全國首創﹔5年投資近百億元建設水源替代工程，打破行政區域界限，實行區域供水，在全國首開先河﹔全面建設地下水和地質災害監測體系，監測手段和監測範圍全國第1。
綠色學習課表 　--﹥

為孩子植下綠色童年-荒野炫蜂團

2006/01/25 - 12:00am
2006/01/30 - 12:00am
主辦：荒野台北總會
地址：臺北市文山區興隆路一段113號
報名：2月7日前
電話：02-2930-3193#19 推廣部
傳真：02-2934-6318
E-mail：[email protected]

荒野炫蜂團是一個長期的親子共同成長的學習團體，是荒野為了實踐「為孩子植下綠色童年」的承諾，在西元2000年開始發展的義工團隊。

炫蜂團的活動目的即在野外透過生態遊戲、故事、唱跳、自然創作和生態劇…等多樣且趣味化之活動形式，吸引小朋友的注意，激發他們的好奇心，循序漸進的導引開發他們的潛能，去發現自然；學習自然；從自然體驗中獲得啟示；逐步具備成功自然觀察家的特質和能力。炫蜂團重塑了一個孩子得以認識不同年齡孩子的場域，共同成長，且有「領導以及被領導」的機會，學習如何與人相處，與人互動的珍貴經驗。這是我們所能給予孩子生命中最好的禮物。

詳情請見 http://www.sow.org.tw/sowbeerecruit/sowbeerecruit07.htm

陶犬相-呂淑珍陶塑展

2006/01/25 - 12:00am
2006/02/12 - 12:00am
主辦：國立歷史博物館
地點：歷史博物館四樓(台北市南海路49號)
電話：(02)2361-0270

陶藝品可說是人類最早的藝術創作之一，從上古人類將繩紋和穀粒壓印在陶器上，作為裝飾開始，陶器便不再只是單純的容器，而成為工藝科技與審美觀完美結合的平台。

為專注於創作，呂淑珍女士多年前即將工作室遷至台北三芝鄉。在依山傍海的寬闊環境中，自然界發生的點點滴滴，皆被其轉化為創作的新靈感。愛狗的她所收養的流浪犬，也在此繁衍成家，隨著主人進進出出。其或坐或臥，或慵懶歇息，或奔馳吠叫的神情姿態，都被轉化於作品中，這便是此次展覽的主題「陶犬相」。

詳情請見 http://www.nmh.gov.tw/museum/hisactive/2006-01/200601-1.htm

自然資本- 21世紀的覺醒與機會論壇

2006/02/07 - 9:30am
2006/02/07 - 12:00pm
主辦：台達電子文教基金會
主講：Amory B. Lovins (綠色資本主義 Natural Capitalism 作者)
地點：遠東國際大飯店三樓宴會廳(台北市敦化南路二段201號)
電話：(02)8797-2088#5040

邀請您來參加環境與發展的論壇：自然資本──廿一世紀的覺醒與機會論壇「四倍數」、「綠色資本主義」（Natural Capitalism）一書的作者艾默立˙羅文斯（Amory B. Lovins）即將來台發表演說，並進行專題討論，與台灣企業領袖鄭崇華、羅益強，天下雜誌發行人殷允芃、前環保署署長郝龍斌一同探討強調生態效率對於未來產業發展以及人類福祉追求的革命性影響。

詳情請見 台達電子文教基金會

環境與健康的隱形殺手-談環境賀爾蒙

2006/02/14 - 9:30am
2006/02/14 - 11:30am
主辦：自然步道協會
地點：自然步道協會 (台北市新生南路三段14巷6號1樓)
主講人：陳修玲 (主婦聯盟刊物"智慧生活家"專欄主筆)
費用：會員免費/ 非會員100元
電話：(02)2363-8959 朱敏瑜
傳真：(02)2369-4206
E-mail： [email protected]

內容簡介：環境賀爾蒙又稱為「內分泌干擾物」，在生物體內會產生類似賀爾蒙的作用，干擾內分泌的機制，甚至影響生殖功能。這些化學物質在環境中不易分解，一旦累積生物體內就不易排出體外，經過食物鏈更會造成「生物放大」的效應。

目前所知的「環境賀爾蒙物質」有農藥中的DDT、巴拉松、地特靈等，及工業化合物的塑化物質、洗潔劑、染料。因這些物質含有多氯聯苯、口夫喃等污染物或燃燒時會產生戴奧辛，而影響健康，所以，消費者實有必要瞭解周遭生活環境中，是否有那些有害物質會產生疑似環境賀爾蒙的作用，而有所警覺；政府部門也應及早因應，做好焚化爐產生戴奧辛的監測，避免比利時乳製品污染或台灣彰化線西毒鴨蛋事件的重演。

詳情請見 http://naturet.ngo.org.tw/naturet2/news/feb95.htm

專欄：國家公園裡的學術研究─呂理昌與魚路古道(下)　--﹥
作者：廖靜蕙（台灣環境資訊協會）
與民生、產業、傳奇緊密結合

魚路古道的歷史價值重於其他，每個不同時期的經歷，都可以說出典故。早期先民即透過這條捷徑聯絡金山到淡水、大稻埕，為出口貿易的絕佳途徑。從運送梅花鹿、硫磺、藍染、茶葉到水牛，它可以是藍染路、採琉路、茶路、柑橘路、牛路……，和當時的產業緊密連結。

大油坑仍保存的採硫器具17世紀，西班牙、荷蘭等強國都是「船堅砲利」，靠得就是煤礦和硫磺，而這兩種礦產都集中於台灣北部，這也是列強覬覦台灣的原因之一。

提到西班牙人，呂理昌說了一個故事。早期原住民非常的勇猛，對於入侵者嚴陣以待。曾有西班牙人船一駛進，船上士兵便遭萬劍穿心的記載。西班牙人為防被殺，於是便請神父與修女坐在船首以視善意。當時船進關渡時已為夜晚，天上突然出現極大的亮光，這批初抵台灣懷抱傳道熱誠的神父、修女，認定是神蹟出現，為了保護他們平安。

這片光源的形狀以及停留的時間，都被當時的神父清楚地記載，現在仍保存於菲律賓天主教道明會中。它引起的興趣，還包括是否為飛碟、外星人。這也形成台灣歷史另一個多元化的可能性。

從河南勇路、日人仔路到金包里大路

明鄭以來，清朝得知台灣盛產硫磺，在軍事上具有重大的經濟效益，乾隆年間，每年都組織河南（實為湖南）軍從艋舺上岸抵達大屯山採硫，並下禁令不許民眾採硫，不但將硫磺口堵住，並且火燒芒草叢，以防民眾躲藏夜盜。因此，民眾常見穿著「勇」字兵服的河南勇軍巡行於附近一帶，稱之為「河南勇路」。而清軍駐紮的營盤，在魚路古道上仍然可見，成為探勘的景點之一！

清嘉慶年間，陽明山一帶居民積極種植大菁作為藍染產業的原料，在魚路古道的調查中，仍可見先民留下來的菁礐；後因茶園的興起而取代。而隨著漢人大量移入，魚路古道沿途亦發現土地公廟、羅漢腳公墓等遺址。

日據時代稱為「金包里大路」顯示這條路的重要性。早期，這一帶活動最有名的抗日份子當屬簡大獅即其從眾。簡大獅原本是北部勢力最大的抗日力量，1898年接受日人降服，歸順日本。歸順後，總督府讓他們承包士林通金包里的道路工程，也就是現今之「日人仔路」，日本人只要求能夠「拉砲管」，因此道路不同於「河南勇路」而呈現「之」字緩行，成為兩者最大的差別特色。諷刺的是，路即將完成，日人即順著簡大獅開發的道路藉故攻打其從眾，而使得簡大獅的抗日軍全滅，簡大獅雖潛逃回中國，最後仍被中國清廷遣送回台就死。

爬梳台灣歷史

魚路古道路線圖（圖片來源：陽明山國家公園）真正稱為魚路，「只是歷史的一小段」呂理昌補充說道。相形於幾百年歷史，要說它只是魚路，似乎有點兒委屈。然而在現代道路四通八達的情況，魚路古道也隱沒於歷史舞台幕後，逐漸被遺忘。沿著這條古道，得以爬梳台灣歷史。呂理昌一直感嘆台灣教育對土地的疏離，「回到現場就是最好的環境教育。」這條古道的重建，意義也在這裡。

「如果說，歷史是一齣戲劇，那麼魚路古道就是一個壯闊的舞台，生活於此，要繼續演出，就得熟悉這裡曾經上演過的戲碼……」呂理昌如是說。

※本文與營建署國家公園組合作刊登

讀者投書：2月11日起限塑托盤、蛋盒、麵包盒！妥當嗎？ 　--﹥

作者：陳曼麗(主婦聯盟環境保護基金會常務董事)

台灣的塑膠產業發展快速，逐漸取代其他材質。塑膠材由於價格低廉、使用方便，氾濫、充斥在生活當中，惟其不易分解之特性遭人詬病，若流佈於環境中，將對生態造成不良影響，經焚化處理產生戴奧辛之前驅物，對環境、人體有著不可逆的傷害。未來考古學者，挖出出土的塑膠文化層時，不知如何看待！

主婦聯盟從18年前就開始一直推動自備購物袋減塑運動至今；三年前，環保署宣布限制使用塑膠袋及塑膠餐具的政策，但仍不盡理想。所以環保團體深知，限塑政策應該一步步嚴格緊縮，要有全面性的規劃策略。雖然科學家估計：石油再過約四十年就會開採枯竭，沒有石油，當然就沒有塑膠了，但對此稀少珍貴的石化不可再生的資源，我們更應審慎利用惜用。

對於環保署最近要推出的新政策：自今(2006)年2月11日開始限制使用塑膠類生鮮托盤、蛋盒及糕餅麵包盒，主婦聯盟卻陷入憂喜參半。面對限塑盒盤，一個月可能減少65公噸的塑膠，但若以台灣一年垃圾量584萬公噸中塑膠占23%。環保署對塑膠之危害，知之甚詳。那麼，限塑政策就應快馬加鞭，快速執行，而且，應擴大執行的層面。

但是 ，令人憂心的是，不含塑膠材質的包裝替代物，究竟是什麼？在95年2月11日時，可能出現的替代產品是紙類及PLA聚合物。PLA（聚乳酸）之發明及應用曾得到美國環保署綠色產品優良獎，它在環境中分解的速度，依分子量大小，從2~3個月到16~20個月不等。PLA顆粒可溶於水，但極為緩慢，它與水作用時，對皮膚、眼睛有些微刺激性。目前，台灣進口PLA的廠商只有一家，因此，此一限塑盒盤的政策，就有圖利單一廠家之嫌。

而且，PLA的材質外表與一般透明塑膠盒盤，相似度幾乎100％，民眾很難辨認，要用紅外線儀器才能檢測，若有人誤用而要受處罰，誰來執行呢？其配套工具都尚未普及，此一政策要上路，似乎太過匆忙。

誰能找出塑膠的替代品，誰就是下一個風騷產品大王。目前，替代物以澱粉類比較多，因此玉米正被大家看好。台灣過去曾有人應用稻殼製作容器，讓農業產物價值大增，或許台灣農產業可以因此而再現風華。

　
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