環境資訊電子報•全文版
2006.3.20
本日焦點:

國家永續政策接受嚴格檢視 砲聲隆隆中蹣跚前行

本報訊(李育琴報導)

 

為了提擬今年4月21、22日首度召開的「國家永續發展會議」討論題綱和議題的解決對策,環保署於3月14、17、21、24日,分別於台中靜宜大學、台北台大法學院、高雄醫學大學及花蓮東華大學先行召開分區座談會,邀集政府機關代表、專家學者及環保團體代表進行座談,提供建言。

 
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國土監測網站緣起與功能

發現國土破壞事件,可前往監測網單一窗口通報(照片提供:梁秉中)

作者:李育琴 (台灣環境資訊協會)
 
「國土復育策略方案暨行動計畫」與「國土復育條例(草案)」的訂定源自於2004年七二水災重創台灣之後,政府對傷痕累累的台灣山林土地,決定採取實際的保育措施和自然資源管理行動,可說是遲來卻猶未晚的積極作為。

行動參與:

留下台灣島最後的原始海岸林《陳情書》

陳情團體:藍色東港溪保育協會、屏東野鳥協會、高雄市柴山會、台灣環保聯盟屏東分會、台灣環保聯盟台東分會、高雄市教師會生態教育中心

 

我們呼籲:

1、立即暫緩台26線安朔~旭海段新(拓)建道路工程第五標(6K+900~8K+900)的工程,針對環保團體的疑慮提出可行方案。此地原有的管制路段未經鋪設水泥,寬約3~4公尺,若拓寬為12公尺雙向通車,將嚴重衝擊此區的原始海岸林及生物的棲地...

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本日焦點:國家永續政策接受嚴格檢視 砲聲隆隆中蹣跚前行

 
本報訊(李育琴報導)
2006國家永續發展會議北區會議於台大社科院國際會議廳舉辦為了提擬今年4月21、22日首度召開的「國家永續發展會議」討論題綱和議題的解決對策,環保署於3月14、17、21、24日,分別於台中靜宜大學、台北台大法學院、高雄醫學大學及花蓮東華大學先行召開分區座談會,邀集政府機關代表、專家學者及環保團體代表進行座談,提供建言。

3月17日在台北法學院國際會議廳聚集超過200位各界代表,針對8大議題進行馬拉松的討論、報告與建議。環保署邀請包括農委會林務局、交通部國工局、內政部營建署、衛生署、教育部、經濟部工業局、水利署、經建會等相關部門,為政府近年針對國家永續所做的成果進行簡報。在精美powerpoint簡報檔的報告下,台灣的永續成效顯著,未來的公部門計畫莫不走向經濟環保雙贏的永續作法,「國家永續」成為一項眾人齊心的目標。

在政府單位的報告中,環保署積極建立國際環保形象、林務局對生物多樣性推動方案的努力宣示、衛生署為全民提供環境污染造成的保健服務、教育部在擴大全民參與的永續教育上有積極作為;此外,內政部更推動人口永續政策,提升生活品質、交通部國工局努力建設國道永續運輸工程……,凡此種種,足見政府部門在國家永續上做了十足的功課,成果豐碩。

然而在環保人士眼中,政府的永續政策漏洞百出。

台灣生態學會理事廖本全即批評農委會的「生物多樣性推動方案」口號化,未落實於本土,在棲地破壞的急迫性問題上,仍未見具體的政策和行動。此外,農委會一方面執行生物多樣性推動方案,但國工局的國道建設仍在規劃南部和東部高速公路,政府各部門間的政策不一致,造成國家綠色資本消失,國土規劃未有全面性的思考是一大問題。

產業結構所造成的環境破壞在討論會場最受批評,立委王塗發指出,造成環境品質不斷惡化的主因在於台灣工業化的過程中,偏重於石化、鋼鐵、水泥、造紙等高耗能源、高污染的重化工業發展。2005年,工業占全國能源消耗量的50.1%,而二氧化碳的排放更占全國53%以上,然而這些能源密集產業所創造的實質國內生產毛額(GDP)還不到全國的6%。

目前雲林八輕煉鋼廠和台塑大煉鋼廠的計畫,預計將占工業二氧化碳排放量20%的比重,「政府推動二氧化碳全民減量行動,即使全民都不要呼吸,又能夠減多少?」王塗發的一席發言,讓會場來賓對政府部門的決策失當,更顯不滿。

永續發展會議目的為求國家經濟與環境的永續發展,在這個多數為環保人士的場合,政府對經濟發展與工程建設開發的態度和作法向來受到批評,但是仍有不同的聲音提出:光為了環境保育而忽略國家經濟產業,並非真正的永續發展。為了經濟發展,只要有建設,就會對環境有所破壞,但究竟是否應全面停止開發,或在那種程度上可以適度進行開發,是部分人士提出的疑問。

而政府在環境的全面調查和環境資訊的公開上,未能有詳盡基本的評鑑資料和整合各部門與資訊的平台,則是眾人共同的擔憂。環境資源部的催生,是環保人士共同的期望,此外,重大工程環境評估的民眾參與度不足,也正是政府在提供環境相關資訊和永續教育普及化的一大缺失。對照環保團體提出的意見和建議,政府各部門在討論會場上的政績報告完全經不起檢驗批評。

政府今年首次舉辦「國家永續發展會議」,此次會前分區討論會收集的建言和議題,是否能在4月21、22日召開的正式會議中,形成具體討論案,並且達成決議,最終落實執行,將是環保人士關注的焦點。

台灣新聞  --﹥
 

金門放流七萬尾史前活化石稚鱟加強生態保育

摘錄自3月19日中央社金門報導
享有金門灘地活化石之譽的海中生物「鱟」,近幾年受棲地破壞有大幅減少跡象,金門縣水產試驗所19日舉行放流七萬多尾稚鱟活動,並將建議把建功嶼和浯江溪口海域劃為金門第二個保育鱟的專區,加強生態資源保育。

「鱟」為海洋底棲性無脊椎動物,又稱做「馬蹄蟹」,其祖先早在4億年前古生代泥盆紀出現,二億年前演化為現今型態,因此,被動物學界為「灘地上活化石」。金門縣水試所指出,國內只能在金門找到鱟的蹤跡,從1999年開始進行稚鱟培育工作,當年年底並公告古寧頭潮間帶800公頃海域為全國唯一的鱟保育區,實施禁捕至今。

老埤塘新生 石駁堤岸重現

摘錄自3月19日聯合報新竹報導
新竹縣北埔鄉南坑村九份庄內有一池擁有逾160年歷史的老埤塘,早年以石駁圍起堤岸,是附近4、50戶人家的灌溉水源,但隨著水田日漸消逝,水塘也年久失修,18日農場主人陳紹忠與一群愛好自然的熱心志工齊力重修石駁堤岸,讓老埤塘再現風采。

陳紹忠說,石駁的好處在於不僅可減低水波衝擊的壓力,且石頭間有孔隙,可以讓許多生物在此棲息,是一種尊重自然的工法,也是老祖宗傳下來的智慧,重修堤岸後,預計還將復育萍蓬草等植物,讓老埤塘永遠生生不息。

發電風車 把海岸風景變壯觀了

摘錄自3月19日民生報台灣報導
國內近年來掀起了風力發電熱,自台電在澎湖中屯設置的4座風機大受歡迎,甚至成為知名觀光景點後,別的村子也開始極力爭取風機設置。但未來風機一多,是否會招來「視覺汙染」的罵名,也未可知。台電的能源規畫處,初步規畫了六期的風力發電工程,每一期都有50到60座風機,加上台塑、英華威等民間業者也加緊趕工,本島西岸很快就有上百座風機迎風轉動,讓人想不看也難。

然而,最近一些民間申請的風力發電案,引發砍伐防風林的爭議,環保署進行環境影響評估審查時,要求不砍防風林才能開發。由於西海岸適合設置風機的土地愈來愈少,台電指出,已著手開發海上風場,預計於2011年,在彰化、雲林的淺海設置風機,屆時,西海岸將再現新的人工「風景」!

深坑高壓電塔 多達200座

摘錄自3月19日聯合報台北報導
北縣深坑因為有深美超高壓變電所,四周分布了許多輸電鐵塔。從山頭往山腳看,電線如蜘蛛網般展延。從大崙尾後山的石媽祖廟往山下眺望,可以算出3、40座電塔。鄉長高鄔梅英估計全鄉可能有200座電塔,和土地面積比,每平方公里近10座,密度非常高。她希望台電能講清楚,何以深坑高壓電塔密度那麼高,是否為全台密度最高的地區?這些電塔會影響風水和房地產價值,每次鄉民抗議,台電就說電磁波沒有超過標準值,卻不顧房市的現實損失。

英來台尋覓再生能源商機

摘錄自3月18日中國時報台北報導
英國再生能源部推廣官員博克雷(John Buckley)17日訪台時表示,英國目前約有4%能源來自再生能源,其中風力發電、海浪發電佔最大宗,反之台灣為再生能源的新興市場,看好台灣市場的發展潛力如開發風力發電、由甘蔗生產酒精等再生能源,這次帶了英國最大風力發電廠商Garrad Hassan、專門研究生化能源技術轉換的Bronzaoak兩大廠商來台,尋求再生能源的技術合作機會。

阿里山達邦生態園 籌備20年私房景點開放

摘錄自3月18日中國時報嘉義報導
阿里山達邦部落一處占地近10公頃的「愛玉生態園區」,鄒族原住民莊新義20多年來每天早上4點即起,徒手整理一花一木,已經形成一處鳥語花香的森林家族,這處鮮為人知的私房景點,目前已逐步開放。

莊新義說,20幾年前從日本參觀返國的堂哥莊野秋告訴他,山區的未來要以觀光為導向,從那個時刻開始,他就利用祖傳的一塊山坡地展開整體規畫。當時許多山坡地都已經被開墾為茶園,惟獨莊新義堅持理想,讓園區恢復以前的生態環境,也是最符合標準的山坡地開發示範區,未來將做為原住民教育農場。

西濱沿海設保護區 農漁民譁然

摘錄自3月18日中國時報新竹報導
內政部營建署將新竹縣市西濱公路以西,30公里沿岸到外海10浬,規畫為保護區列管限制各種經營和建設,在此範圍內又分為自然生態保護區和一般保護區,自然生態保護區從坡頭到竹北鳳山溪,共13公里長,一般保護區為新竹市部分17公里。這個區域除了是漁民們主要作業海域外,還有40多戶禽畜和漁業養殖場,包括7萬多隻蛋鴨、8萬多隻肉雞及數10萬尾各種魚類,引起沿海上千漁民和禽畜業者譁然,抗議生計權益遭剝奪,要求內政部派員說明聽取基層反映再行規畫。
國際新聞  --﹥

溫室氣體濃度颷升至2004年紀錄水準

ENS瑞士,日內瓦報導;丁秋仁編譯;莫聞審校
聯合國世界氣象組織(WMO)14日發佈一份報告指出,由於人類頻繁的活動,大氣中最為富藏的二氧化碳(CO2),以及甲烷( CH4)與氧化亞氮( N2O)等溫室氣體之濃度,已達到其於2004年創下的紀錄水準。

美德州龐雜大火奪走11條生命

ENS美國,德州,阿馬利尤報導;丁秋仁編譯;莫聞審校
美國德州消防隊面對該州史上最龐雜之火勢有如大敵當前。這場草原大火自12日擴及85萬英畝土地,等同於約德州大草原1,328平方英里之面積,目前已確定有11人在大火中喪生,逾1萬頭牲畜遭到火舌吞噬。
 

 

民調:抵禦全球暖化 75%美國民眾希望政府更積極

ENS美國,麻薩諸塞州,牛頓中心報導;丁秋仁編譯;莫聞審校
美國國內一份民意調查顯示,大多數的美國人,不分黨派,對於聯邦政府因應全球暖化及能源等議題之軟弱態度大表不滿。此份15日公佈之民調同時也發現,受訪者對於各州和各地處理氣候變遷問題、開發替代能源等日增的努力倍感認同。

美國環境新聞掃瞄:2006-03-15

ENS報導;丁秋仁編譯;莫聞審校
  • 夏威夷考艾島水壩潰堤 1人死亡、7人失蹤
  • 美墨邊境環境報告出爐 強調空污問題
  • 普吉灣整治計劃 官方贊助200萬美元
  • 福特遭勒令移除紐澤西州七廠址污染混凝土
  • 巴賽克河燃油外溢事件 瀝青公司遭罰6萬美金
  • eBay設立基金 獎助環境永續性有功單位
  • 紐約奈米實驗室計劃太陽能電池置入衛星 延伸奈米科技前置測試

反制虐待動物 Burberry決定不再使用中國皮草製品

摘錄自3月18日BBC中文網報導
Burberry的2006年秋冬新款時裝原本包括中國產的貉絨服裝,但是在前The Beatles合唱團成員保羅麥卡尼的妻子希瑟麥卡尼向Burberry公司播放了中國皮草工廠活生生將貉剝皮的錄影畫面之後,該公司目前已決定不再推出這樣的服裝。希瑟麥卡尼對於Burberry勇於撤回皮草服裝,秉著人道精神,感到欣喜若狂。
 
中國新聞  --﹥

節約用水 廣州擬限制每日用水量

摘錄自3月19日中央社台北報導
廣東省廣州市市政園林局表示,廣州計劃2006年推廣節水型社區活動,限制民眾生活用水量每人每天220公升以內,比目前用水量減少102公升。
 

內蒙古已擁有國家級自然保護區21個

摘錄自3月18日新華網呼和浩特報導
從2000年到2004年,內蒙古先後批准建立了通遼大青溝自然保護區、巴彥淖爾蒙古野驢自然保護區等18個國家級自然保護區。2005年8月,又批准內蒙古赤峰市阿魯科爾沁自然保護區、巴彥淖爾市哈騰套海自然保護區。隨著2006年古額爾古納自然保護區晉升為國家級保護區,內蒙古已擁有國家級自然保護區21個。
 

黑龍江十一五期間將實行森林限額採伐制度

摘錄自3月18日新華網哈爾濱報導
黑龍江省「十一五」期間將推行地方林業限額採伐制度,確定森林採伐限額及按採伐類型、消耗結構、林分起源的額度,各項指標是每年採伐胸徑5釐米以上林木蓄積的最大限量。此外,公益林只能進行撫育和更新採伐,自然保護區林木嚴禁採伐。
 

新疆投入2.5億拯救坎兒井

摘錄自3月18日華西都市報吐魯番報導
具有2000多年歷史的新疆坎兒井素有「地下萬里長城」之稱,主要分佈在吐魯番和哈密等地區,是新疆最古老的地下取水模式之一,總長曾達5000多公里,與萬里長城、京杭大運河並列為中國古代3項傑出工程。隨著地下水補給量逐年減少,加上過度地下水開採,目前已從最多時的1780多條減少到約600條,照此預測,20年後可能消失。因而新疆已計劃在9年內投資2.5億元加強對坎兒井的保護和修複,2006年已啟動第一批資金2000萬元。
 

內蒙古將打造成中國國家級風力發電基地

摘錄自3月18日中央社台北報導
據報導,內蒙古自治區發展和改革委員會,在中國第十一個國家5年計畫中,將發展成中國國家級的風力發電基地。
 
綠色學習課表  --﹥

韓國清溪川案例分享座談會(台中場)

2006/03/21 - 9:00am
總策劃:中國文化大學環境規劃研究室、中華民國景觀學會
主講:SUNG-KYUN KIM, Ph.D (韓國首爾大學景觀建築系 金晟均教授)
地點:台中酒廠多功能展演會議中心
聯絡人:(02)2711-9750 簡凱敏小姐(景觀學會)    
          (02)2543-1505#12 王姵琪小姐(文化大學環境規劃研究室)

被長年覆蓋於地面下,且有600年歷史的韓國文化名河清溪川,於2003年進行重建工程,並於2005年10月完成,入選威尼斯建築雙年展(Venice Architecture Biennale:「The Meta-city: Issues in City Planning」)。此項計畫企圖以全新的理念來營造以人和自然為中心的城市綠色空間,將道路回歸人本,已成為世界各大城市學習指標。這條長5.8公里的清溪川及沿線21座特色橋梁,不但具體改善首爾市微氣候品質,並產生23.78萬億韓元生產和附加值效果,成為韓國的現代奇蹟。

為汲取首爾市城市改造經驗,特邀請曾參與清溪川更新計畫的韓國首爾大學金晟均教授來台,與台灣三大都市政府規劃部門及專業界進行交流與對話,敬邀諸位踴躍報名參加!

 

桃園縣社區文化性資產守護網研討會

2006/03/21 - 9:00am
2006/03/22 - 4:30pm
主辦:桃園縣政府文化局
承辦:桃園縣文化基金會
地點:中原大學全人教育村4樓國際會議廳(桃園縣中壢市中北路200號)
費用:免費
電話:(03)332-2592#878 張小姐、林先生(桃園縣文化基金會)
傳真:(03)333-4318
Email:tcchmail@gmail.com

九十四年度桃園縣社區文化性資產守護網計畫,從第一階段的十三鄉鎮市巡庄活動展開序幕,強調「社區文化性資產」下鄉的精神,將守護的觀念帶入各社區,之後更緊接著舉辦「文資守護GO有力.新春大會串」及「文資守護向前衝.守護工作坊」等系列活動,藉由學員的共同參與,我們匯集出桃園在地五大議題(公有土地上文化資產之未來、文化資產與產業、自然地景類文化資產、傳統藝術類文化資產),不僅可作為桃園地區社區文化性資產守護的新努力方向,也為在地的文化性資產開闊出更寬廣的視野。

本次研討會的舉辦,將延續已擬定出的五大議題做深入討論,邀請曾以桃園地區相關主題進行研究的專業者分享心得,並邀請領域內之實務工作者、專家學者共同與談,期待所有關心文化資產守護的伙伴能透過研討會的參與,對文化資產保存有更進步、更豐富的認識。

 

荒野保護協會第四期溼地保育義工培訓課程

2006/03/15 - 9:00am
2006/04/10 - 9:00pm
主辦:荒野保護協會
日期:4月11日至5月21日(每週二或六、日)
對象:一般民眾,名額 35人
費用:荒野會員/義工1,800元,非會員2,000元
報名:3月1日起,額滿為止(滿20人始開課)
電話:( 02)2930-3193轉19

荒野溼地植物庇護中心經過三年多來的努力,建置已漸成熟,但台灣原生溼地植物與原棲地所面臨的生存與存在的壓力卻依舊沉重。

唯有讓台灣的社會大眾瞭解溼地的重要性,未來台灣的溼地環境才有希望。因此,期盼能藉由繼續辦理「第四期溼地保育義工培訓」的課程,提倡志工和社區能發揮自主精神,參與保育工作,也讓台灣更多的民眾得以行動來維持台灣水生植物棲地的多樣性。

本次課程以深入淺出的方式,兼容以室內、戶外課的搭配,觀察體驗,探索溼地,亦帶領著我們感受充滿豐富物種的寶庫──溼地。

詳情請見 http://www.sow.org.tw/seminar/2006/tp/0411_0521_wetguard04/index.htm

 

登山與古道辯證講座

2006/03/23 - 7:00pm
2006/03/23 - 9:30pm
主辦:五二三登山會
主講:鄭安睎(登山健行經歷:臺灣百岳60座、多次古道探勘)
地點:523登山會(台北市赤峰街28-1號B1)
費用:會員免費,非會員酌收50元
電話:02-25557523
Email:523@523.org.tw

「古道」?還是「古」道呢?我想誰也搞不清楚吧!近十年來,由於臺灣本土意識的抬頭,「古道探勘」已經成為山區探勘的顯學,有很多人每天沉溺在「古地圖」中,希望從那點點的虛線中找出沒人知道的古道,也有人從如瀚海之史書,希望能發現名不見經傳的古道,結果換來只是一條莫名其妙的小山徑,但卻被有心人士渲染成世紀大發現,諸如此類例子不勝枚舉,因此希望從基本的「古道常識」開始,帶領大家進入古道探勘的奇妙世界。

詳情請洽:http://www.523.org.tw/

 

國家永續發展會議分區座談(東區)

2006/03/24 - 8:30am
2006/03/24 - 5:30pm
地點:東華大學文學院第一講堂
主辦:行政院環保署
電話:(02)2311-7722 分機 2746 ,吳春滿小姐 

求達到國家永續發展會議之目標,計畫工作流程如下所示。首先蒐集永續發展基本資料,包括永續發展歷程、我國永續發展現況及我國永續發展目前所遭遇窒礙難行之問題,並將建置網站,提供各界資訊交流以及討論之平台。在基本資料及建置網站完成後召開諮詢會議,邀請產、官、學、研、民意代表及民間團體參與會議,擬定「國家永續發展會議」之討論題綱及預擬解決對策。諮詢會議召開完成,獲得初步之題綱與解決方案後,再至全省北、中、南、東四區分別召開座談會,獲取各界建言,並召開國家永續發展會議之預備會尋求各界之共識,並預擬決議事項。

詳情請見 http://www.ncsd.org.tw/front/bin/home.phtml

 
專欄:國土監測網站緣起與功能 --﹥
作者:李育琴 (台灣環境資訊協會)
「國土復育策略方案暨行動計畫」與「國土復育條例(草案)」的訂定源自於2004年七二水災重創台灣之後,政府對傷痕累累的台灣山林土地,決定採取實際的保育措施和自然資源管理行動,可說是遲來卻猶未晚的積極作為。

國土復育條例(草案)除了明確列出實施範圍包括:山坡地、河川區域、海岸地區、嚴重地層下陷區,以及離島地區五大區外,也針對土地使用管制、徵收、補償、原住民特許經營、財源籌措等事項進行管理與規劃。其中草案第四十六條,更明訂政府需進行「國土資源調查、土地利用調查與監測,及國土資訊系統之建立」。據此,主管機關營建署與中央大學遙測中心合作設置「土地利用變遷偵測管理系統」,利用衛星影像的變異監測全國土地改變狀況。不過上述系統的即時性略顯不足,為了增加即時通報管道,並鼓勵民眾參與國土復育工作,於是經建會便與台灣環境資訊協會合作規劃建置「國土監測通報網」。

規劃完整、透明公開的通報網

國土監測通報網的規劃與內容建置,與一般政府單位設立的民意信箱或通報窗口有所不同。最大的特點在於透過電腦網路的透通性,將所有的通報案例與處理情形公布並開放一般民眾查詢,有別於其他行政單位處理民眾通報案件的隱密與不公開。

網站的設計首重安全,以往一般民眾擔心個人資料的外洩和安全性,皆在此網站的設計考量之中,不但網路系統設立防火牆,並有程式設計以防駭客的隱碼攻擊,安全的SSL連線模式,傳輸網頁內容時加密。民眾的個人資料不會對外公開,即使是通報案件所歸屬的負責主管機關,也無從得知個人資料,這樣的設計讓民眾通報時安心,有助於提升民眾通報的動機和行動。

民眾進入通報網欲填寫案件通報時,需填寫姓名、電子郵件和所通報案件的詳細具體事實,包括發生事件的地點行政區、發生時間,只要是發生在國土復育條例(草案)所明訂的五大區,皆可通報。並可上傳現場實景照片,以為佐證。因為五大區的大都地處偏壤,為免受理案件的主管機關查核不易,在表單的設計上,特別增加地點描述的欄位,請民眾務必詳細描述地點,可使用GPS座標、地址、或發生地點與大型建築物的相對座標,例如,某座廟的左前方二點鐘方向五百公尺處。也希望民眾能鉅細彌遺描述事件發生的破壞範圍、災害影響程度、是否持續發生等等。以便日後可以追蹤比較。

此外,「自動回信系統」亦是規劃中體貼民眾的一項設計。為讓民眾確實掌握通報案件的進行與處理情形,網站設計了一套自動回信系統。當民眾於通報案例送出後,系統立即根據通報者留下的email,發信給通報者,以便確認,通報者並未遭到他人誤用信箱。之後案件管理者會先行審查案件是否合乎通報規則,一旦案例成立即發文所屬主管機關單位要求處理,同一時間,通報該案例的民眾會接獲案件已轉達主管單位的通知。而在主管單位完成通報案件的處理,送回回覆內容,回覆內容會被登錄於系統中,系統會將此部分的內容自動回覆至民眾的電子郵件信箱,達到即時、透明、確實掌握案件處理進度,以及便民的功能。

國土監測通報網並設計在通報案件處理完成結案之後,請民眾填寫簡單的滿意度調查,以作為對主管機關的評鑑和反應機制。這樣的統計資料也是透明公開地呈現在網路上,民眾在清晰、分類明確的統計圖表中,可清楚看到各縣市的國土破壞情況,以及通報民眾對主管機關處理方式的滿意度。

作為台灣環境資訊的整合與交流中心,台灣環境資訊協會相信,唯有達到資訊的公開化、普及化,才能使民眾對環境議題產生關懷,因此,與經建會共同設立「國土監測通報網」,即本著透過網路資訊的公開和普及,藉以宣導政府對於國土復育工作之推動,使民眾殷實瞭解政府部門的工作成果。往後,則期許成為政府與民間在管理國土開發利用上的交流平台,並逐步擴展成更完整的「國土監測案例匯集中心」。

「國土監測通報系統」測試版起跑,歡迎各位守護這片土地的讀者們,一起來Watch our land!進入通報系統:http://land.e-info.org.tw/t1/issue?@template=item
行動參與:留下台灣島最後的原始海岸林《陳情書》 --﹥
陳情團體:藍色東港溪保育協會理事長、屏東野鳥協會、高雄市柴山會、台灣環保聯盟屏東分會、台灣環保聯盟台東分會、高雄市教師會生態教育中心、台灣生態學會、蠻野心足協會、生態所研究生、屏東縣教師會生態教育 中心
 

留下台灣島最後的原始海岸林、留下台灣足以傲人的一塊原始海岸林處女地、留下椰子蟹在台灣島最後的故鄉、保留過往琅嶠卑南古道的遺址,取消公路開發,成立國家級的步道。

十大質疑

1、唯一、僅存、不可取代 動工了!台灣島最後的自然海岸林就消失了!

台26線安朔至港口段公路預定路線,為台灣僅存一段沒有公路的海岸線,屬生態敏感區域,一旦道路開發將造成對生態不可回復的傷害。

2、開發單位應依法提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」重新評估本計畫

根據環評法第16條之1規定,開發單位取得目的事業主管機關核發之開發許可後,逾3年始實施開發行為時,應提出環境現況差異分析及對策檢討報告。本計畫於90年7月12日,環保署審查有條件通過環境影響評估報告書,92年1月行政院核定本計畫,環評通過已近4年半,開發許可就在2006年1月逾3年,按理就要提出差異分析及對策檢討報告。然而,公路總局竟在到期前夕,根本沒有任何實際動工的作為,僅在現場立下一個95年1月14日開始施工的告示牌,明顯在閃避此一環評規定。

3、居民立即的環境衝擊

因應地方發展道路兩側店舖經濟的呼聲,將行經上、下南田村之聯外道路改為村內道路。但並未針對所經區域之環境、地貌等資料進行比較、公路直接經過社區,有可能增加車禍、噪音及聚落生活的改變,必須評估。

4、「台灣最後處女海岸-台26線劃穿最後淨土」

本案沿線經過「沿海保護區」、「河口、河川行水區」、「水庫自來水水源水質保護區」、「有保育類野生動物」、「重要遺址」、「國有林班地、保安林地及水源涵養林」、「墾丁國家公園」、「地盤下限區」、「斷層區」、「地質構造不穩定區」、  「噪音管制區」、「水源污染管制區」、「以劃設限制發展地區」、「山坡地及山坡地保育區」、「六個原住民保留地」及「軍事管制區」等。

5、違逆世界進步價值--開倒車

韓國首爾市拆除高架橋交通動線,復原清溪川。但是到了2005年10月完工後,大大的改善了周邊噪音、污染,平均溫度到了夏天也比首爾市區低3.6度,而在復原前,此區的氣溫比首爾的平均氣溫高5度以上,除了環境宜人之外,其傲人的成果以吸引了國內外無數的觀光旅客來此區駐足觀賞,一份研究報告顯示,與投資相比,產出效益將達59倍,報告預計每年遊覽清溪川的外國遊客人數將達到200萬—300萬名。韓國總統盧武鉉在談到清溪川修復工程時說,從現在起,漢城的發展應該重視的是質而不量。

6、水泥台灣、永續浩劫

經建會驚覺「濱海環島道路」已將離島水泥化,也將離島的生物殘殺殆盡;營建署計畫1年10公里的速度復育已水泥人工化的台灣海岸線。

7、嚴重違背了2002年通過的「環境基本法」

中央及地方政府嚴重違背環境基本法第3、4、7、18、25、26條的重要價值。

第3條-基於國家長期利益,經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者,應環境保護優先。

第4條-國民、事業及各級政府應共負環境保護之義務與責任。環境污染者、破壞者應對其所造成之環境危害或環境風險負責。前項污染者、破壞者不存在或無法確知時,應由政府負責。

第7條-中央政府應制(訂)定環境保護相關法規,策定國家環境保護計畫,建立永續發展指標,並推動實施之。

第18條-各級政府應積極保育野生生物,確保生物多樣性;保護森林、潟湖、濕地環境,維護多樣化自然環境,並加強水資源保育、水土保持,及植被綠化工作。

第25條-中央政府應視社會需要及科技水準,訂定階段性環境品質及管制標準。地方政府為達成前項環境品質標準,得視其轄區內自然及社會條件,訂定較嚴之管 制標準,經中央政府備查後,適用於該轄區。各級政府應採必要措施,以達成前二項之標準。


第26條-中央政府對於環境污染行為,應建立事前許可、機動查核及事業自動申報制度,以有效管制污染源。中央政府對於稀有資源及自然與文化資產之利用,應建立事前許可、管制及稽查制度,以有效保育自然資源。

8、變更內容部分,應重新辦理環境影響評估

91年3月環境影響評估報告書定稿本,迄今近4年,開發基地的環境生態現況為何?應先釐清,何況本案的構想是在十幾年前啟發的,因此必須提出追蹤報告,並提出環境影響調查報告書;並針對變更內容部分,應重新辦理環境影響評估。

9、唯一的自然海岸林動工後消失,台灣將邁向世界永續最後一名

台灣是世界永續指標倒數第2名的國家(第145名),只贏過北韓。天然海岸林--是生態資源重要的指標之一,有其不可取代性。1月底在瑞士舉辦的「世界經濟論壇」所公布的「環境永續指標」評比出爐了,台灣居然在全球一四六個國家中排名倒數第二,僅略優於北韓,面對這個事實,除了驚訝外,更讓人由衷升起一個大問號:「我們的台灣,怎麼了!?」

安朔與旭海要發展觀光,最重要是保有此地最重要的賣點,就是其環境的珍稀與生物的多樣性,有效保護在地的重要文化自然資產,保有「異質性」才是提升競爭力的先決條件。

政府在提升觀光旅遊的作法上,仍只停留在「發展與開發資源利用」上,而忽略環境保護與永續經營,花東或是墾丁這些曾是另台灣人引以為傲的自然遺產,缺乏遠見、過渡的開發讓自然資源匱乏,也讓台灣生物的多樣性逐漸喪失,讓地形地貌受到破壞,更讓台灣長久以來具有的「異質性」的優勢逐漸失去了。

10、民進黨政府將成為終結台灣自然海岸的最後劊子手

號稱本土的政黨,所做的事只是完成過往國民黨舊思維開發的老路,完成公路環島的美夢,寫下台灣交通史上公路連結的美夢;而守護台灣、台灣優先只是政治人物的口號。

我們呼籲及訴求

1、立即暫緩台26線安朔~旭海段新(拓)建道路工程第五標(6K+900~8K+900)的工程,針對環保團體的疑慮提出可行方案。此地原有的管制路段未經鋪設水泥,寬約3~4公尺,若拓寬為12公尺雙向通車,將嚴重衝擊此區的原始海岸林及生物的棲地。

2、全面從環境基本法、國家永續指標標準,檢討台26線安朔至港口段公路整體改善計畫之可行性。

3、開發單位應依法提出「環境現況差異分析及對策檢討報告」重新評估本計畫,不應於3月20日違法動工。

4、這一段未鋪設公路的原始路段,應保留現狀,留下最後原始海岸林的見證:以國家步道的方式來規劃(林務局規劃過)、保護此地的生態,低度開發見證,堅決反對設計讓車輛快速通行的公路,以免嚴重破壞原始海岸林,造成無法彌補的遺憾。

5、公路單位提出不做公路的替代方案。

6、提出現有台26線造成生態破壞及生物傷害的有效彌補措施,若不可行,則廢除部分經過墾丁國家公園的道路。

7、成立安碩、旭特殊文化生態保護區,以低度的開發朝向永續經營,讓社區與生態能永續發展 (兼顧經濟發展與環境永續) 。

政府單位投入資源,協助在地針對地方文化自然資產,做一完整系統的調查,並最為未來發展生態觀光的有力契機,將此地的珍稀資源作永續的利用,讓安碩及旭海兩地能因有此地的珍貴海岸資產,成為重要發展觀光的基礎。

而公路一開,此地的特色將全面因環境的破壞而消失殆盡,觀光、發展將成為不可能,而交通帶來的危機與破壞將立即呈現,永續沒有了?何來觀光?

8、成立國家級的特殊原始海岸林保護區,並向世界宣示我們保育此最後自然海岸林的決心與魄力。

將安碩南田的「石礫石灘、美麗沙丘、椰子蟹、特殊海岸珊瑚礁植被及海岸林」,申請成為國家級的特殊原始海岸林保護區,永久保持此地未開公路的寧靜與原始。

給執政者、相關單位的最後良心忠告

民進黨政府已經被一群只顧眼前利益的人把持,未能從國家長遠的發展、國民的永久利益來考量,透過規避環評法,欺下瞞上,一味只顧開發,而未能評估開發所造成的浩劫與國家永續指標的繼續沉淪,「台灣最後一塊處女海岸林」竟然是終結在本土政黨,標榜以台灣優先的民進黨政府手上的公務部門,這是何等的諷刺!

在此緊急呼籲政府相關單位,要求公務總局立即暫緩施工,全面檢討此段工程的必要性,因為在此地林務局早已規劃了國家級的步道,若能宣示朝向成立:

「國家級的特殊原始海岸林保護區」,並向世界宣示我們保育此最後自然海岸林的決心與魄力。

民進黨不能再走舊國民黨開發公路的破壞思維,以此公路為重要的分水嶺及轉折點,將開發轉變為保育,將水泥化轉變為生機盎然,將終結原始海岸林轉變為成立「世界傲人的原始海岸林的保護區」。

民進黨不要成為終結「台灣原始海岸林、台灣島最後椰子蟹故鄉」的劊子手及幫兇。

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