 |
 |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
本日焦點：世界環境日
台灣永續發展指標發布受眾矚目
--﹥
昨（6月5日）日是世界環境日，聯合國網站公布了77種慶祝環境日的方式，「發佈政府的環境報告」即為其中一項，行政院國家永續發展委員會也在這一天，於台大校友會館發布「2005年台灣永續發展指標現況」以及「地方永續發展推動特色」，作為政府與全球同步慶祝環境日的活動之一。這個代表台灣永續發展大體檢的發布會議，由永續會執行長林錫耀主持，並邀集前研考會主任委員、現為政務顧問的葉俊榮、環保署長張國龍、永續會委員於幼華教授、蕭新煌教授，並有民間團體和媒體等出席，共同關注這項一年一度的重要指標發布。
今天永續了沒？
永續會執行長林錫耀在開場發言時表示，永續指標最主要的目的在於自我檢視台灣環境是否更為永續，或是向下沉淪？永續的概念從聯合國提出至今還不到20年，已經成為全球各國追求的共同價值，台灣做為地球村的一員不能自外，不論民間、企業、政府部門，都應以此項指標看待現在台灣環境的現況，更重要的是，永續的概念要對下一代的永續負責，透過指標系統了解我們應該怎麼做，方向在哪裡，希望在各方面皆朝向永續來執行。他最後期許，未來人與人見面時，能以「今天永續了沒？」，取代以往的「吃飽沒？」這樣的問候句，作為全人類共同的永續標題。
行政院政務顧問葉俊榮以卸任政務官身分對政府發布永續指標給予肯定，政府上午獎勵對永續有功的民間團體、政府機關等的作法，並且勇敢發布永續指標，讓民眾檢證政府永續做得好不好，是跟上國際趨勢的積極作為。他表示，相較於聯合國永續發展指標，台灣永續發展指標的項目充分反應了台灣環境的特殊現象，例如：天然海岸比率、檳榔種植面積等。而他認為，指標中應該特別注意的個別指標有6項，包括：二氧化碳排放量、天然海岸比率、水庫品質、農藥消費量佔農業產值比率、製造業用水量佔製造業生產價值比率，以及能源使用密集度。這些指標的下降趨勢，令人擔心。能源使用密集度必須視為核心指標，政府應予以控管，民眾更要從生活面進行節約能源，才能改善。
個別指標的政策意涵重大
環保署長張國龍也代表指標中獲得最多趨向永續指標的業務單位發言，其中資源回收率及垃圾減量成果斐然，成為上午國家永續發展獎頒獎中，公部門最受肯定的。對於2005年永續發展指標，張國龍表示，二氧化碳為國際公約管制排放總量的氣體，排放量的增加代表國內整體工業、產業政策及規劃管理，必須有更積極的因應策略。有關單位如果無法研提一套管制減少二氧化碳排放量的具體措施，將可能使國內遭受國際貿易制裁，造成嚴重後果。此外，2005年環保署公布全國主要水庫監測結果，發現19座水庫中，水質狀況最好的水庫──翡翠水庫和日月潭水庫，優養化指數上升，水質有惡化跡象，顯示上游集水區土地過度開發警訊，環保署已列為監測重點，加強要求水源地的違建拆除。
永續會委員於幼華則從生態足跡的角度，為台灣過度使用資源的現況提出警告。他表示，以台灣現今2萬3千人要要生活在3萬6千平方公里的土地，並且每年創造1萬4千美元的年收入，必須要有30個台灣的土地才能支撐這樣的生活，因此多年來台灣生態環境的指標日趨下降。他希望台灣未來能提高能源與資源的使用效率，並將目前物質為重的社會，轉型為更加儉樸的生活，改以精神生活上的豐饒來取代物質的滿足。於幼華最終提出在永續指標調查之外，希望未來能訂出相關的改進期程，例如檳榔的種植面積、二氧化碳的排放量每年應減少多少等。
永續會委員蕭新煌表示，每年6月5日發布永續指標是最好的時機，他特別提出在解讀指標時，不應短視，應以長程來看，而政策將影響未來5至10年，因此政策的指標格外重要。此外，個別指標的評估更具有政策意涵，因此永續會評比需要再思考，並加入環保團體的見證、建議，來訂定未來指標的方向。至於地方永續發展，由於各地方政府財政和區域特色不同，雖未公布各地方永續的成績排名，但今年首度公布之後，未來應持續進行，並從13個縣市擴增至所有25個縣市。而各縣市提出的願景應檢視是否落實，中央必須提供支持，讓25個縣市地方永續發展提出願景政策，並落實執行，非空有口號。
部分指標適用性惹爭議 將進行檢討修訂
永續會委員林聖崇、立法委員田秋菫也是受邀名單。立法委員田秋堇代表立法院永續會出席發言，她特別強調水資源的問題，她說，台灣表土流失情況嚴重，南部二仁溪、曾文溪河川含沙量高居世界第一、第二位，上游河川的表土流失造成下游水庫淤積，已成為台灣目前水資源管理的嚴重課題。這項問題也進一步呼應了聯合國今年環境日的主題：荒地和荒漠化。
林聖崇表示自己來自民間團體，他說壓倒台灣環境生態的最後一根稻草已經出現，台灣生態呈現破產的陡降路線，但他質疑指標未做確實陳述，例如水利署以石門水庫加高來說明水庫容量增加，卻未提出水庫淤積量大增這項問題，因此這項資料令人質疑。他建議，行政院永續會每年發布的指標應在政策和預算上落實，現行不斷出現破壞環境的政策，而環評委員為此疲於奔命，反應出制度上的問題，中央政府應以預算來制衡地方政府所提出的違背永續指標的政策。
今年研考會第二度承辦發布永續發展指標，研考會研究發展處處長何沙崙表示，永續指標應由客觀單位來長久執行，在國外，政府可能交由學者，或由主計處等統計單位負責，但研考會未來不排斥繼續處理這項業務。可以確定的是，今年將首度進行指標的檢討修訂，由於部分指標在適用性上受到爭議，是否確實反應永續，將就這部分進行檢討，例如都會區主要河段親水性代表更多的工程建設，不一定是永續的作法，而國際公約於國內落實程度很難在數據上反應實際的質化成績，因此在適用性上可能有問題。而這項檢討工作，將聽取學者方面的意見，民眾亦可至永續會網站提供建言，研考會將納入各方意見，完成指標的檢討與修訂工作。
評鑑地方永續發展推動機制
除了國家永續發展指標，研考會也同步發布了地方永續發展策略報告。由於地方政府在永續發展工作的推動上，扮演著極為重要的角色，為了協助地方落實國家永續發展政策，行政院於2003年規劃實施「推動地方永續發展計畫」，2004年遴選11縣市補助辦理「地方永續發展策略規劃」，而桃園縣及台南市則自籌經費完成「策略規劃報告」，總計有13縣市完成永續發展策略規劃，訂定台灣本土的「地方21世紀議程」。
為了瞭解13縣市永續發展策略規劃的推動情形及執行成效，2005年由研考會與環保署共同委託台灣地理資訊學會辦理「評鑑地方永續發展推動機制」，藉以評估地方建立永續發展推動機制量能與成果。今年6月評鑑報告書完成，並於環境日與國家永續發展指標同時發布。
每年台灣政府在環境日這天發布台灣永續發展指標，除了讓各界了解政府推動永續發展的進程，也呼應聯合國對各國建立指標以評估永續發展推動與落實進程的要求，顯現與國際接軌的努力。政府公布永續發展指標及其現況數值，表示將這套指標系統以及背後的政治意義，內化轉入政府施政，期待民眾能一起關心敦促，並且共同努力，朝向永續國家邁進。
台灣新聞
--﹥永續發展在地化 看社區各顯風情
社區永續發展獎彰顯各社區運用自身資源並結合社區力量共同營造的生活環境範例。各社區透過不同特質展現不同活力，因此沒有所謂的名次之別。從第一屆宜蘭縣冬山鄉大進社區發展協會利用社區特色與觀光休閒的資源，使在地農產業轉型，結合轄區內「茶葉產銷班」、「綜合果樹班」辦理產業文化活動；到第二屆臺北縣中和市世紀皇家公寓大廈藉由「重大議題專案組」及「委員有約」座談召開，提昇住戶公共事務參與力及學習民主意涵，今年是第三屆頒獎，大馬太鞍社區是以利用馬太鞍獨特的傳統漁獲法，發展成國小學童畢業體驗活動，作為環境教育教材。
嘉義市東區王田里社區自發性成立「環保義工隊」，推動廢物利用營造社區環境美化，廢棄輪胎打造的溜滑梯、以水泥氣體做花圃外圍的美化、利用廢棄枕木讓花園泥土不流失、園內植物均施灑以廚餘製作的有機肥料。嘉義縣竹崎鄉紫雲社區則是以「自然生態工法」、「環保建材」、「在地花木」完成坑口小公園、橄欖腳亭巷、瓦窯瓦園、過溪觀溪花廊和日照老人自力營造的大竹圍長青園同時設計了「聚落區塊認養制」，以利永續經營。
受獎人從社區、民間團體、教育單位、到企業組織，還有永續發展行動計畫執行績優獎。其他獎項得獎名單分別為：
- 企業永續發展獎得獎者：金居開發銅箔股份有限公司、良澔科技企業股份有限公司三峽廠、台灣積體電路製造股份有限公司。
- 教育永續發展獎得獎者：台東縣金峰鄉新興國民小學、台北縣五股國民中學、宜蘭縣宜蘭市育才國民小學。
- 社團永續發展獎得獎者：台灣田野學習協會、台中縣安全暨健康促進協會、高雄縣大樹鄉舊鐵橋協會。
- 永續發展行動計畫執行績優獎得獎者：環保署廢棄物管理處、內政部營建署、農委會林務局。
環境協查志工 誰亂吐檳榔汁 馬紹屏馬上檢舉
台24線又坍了 霧台人無奈
溪頭生態導覽 60名志工結訓
關切八輕環保 3台大生實勘
白腳狗帶衰? 3黑犬赴美認養
台灣動物緊急救援小組5月初在高雄縣大寮鄉垃圾堆中，救回3隻奄奄一息的幼犬，送醫急救後揀回一命，但3隻黑色幼犬因為天生「白腳蹄」，被台灣人視為不吉利的象徵，因而一直乏人認養。
大城建工業區 NGO組織串連反對
NGO團體也提醒大城人，不要短視近利，思考大城未來的發展，開發工業區不是唯一選項！NGO三、四兩天在靜宜大學生態系舉行全國年會，50幾個團體會後共同發表未來「12項環保行動策略」與「5大非永續環境議題」，其中雲林湖山水庫和彰化大城工業區的開發計畫，被票選為中部地區嚴重「不永續發展」的重大事件。
神岡住戶 抗議親族設基地台
1戶2機車 花蓮加強抓烏賊
守護環境 志工上街當眼線
第3隻擱淺喙鯨 也傷重死亡
國際新聞 --﹥怎麼開會才環保？ 教戰手冊出爐
在2004年間，曾經幫民主黨與共和黨策劃過全國代表大會環保方案的波士頓機構「環境責任會議聯盟」（CERC），5月30日公布一份報告，提供該機構綠化政治集會的行動細節，讓其他團體舉辦會議時也可加以運用。這份案例研究報告長達104頁，目前已全數上網，網址為：cerc04.org。
CERC是如何籌畫會議，讓共和、民主兩黨分別在波士頓與紐約舉行的全代會具備「碳平衡」機制並符合永續發展原則？其工作細節都巨細靡遺地寫在這份報告中。
CERC執行長魯本（Dan Ruben）表示：「這個案例研究的目的，是要支持未來政治會議或其他活動的規劃單位，將對環境最有利的措施納入會議規劃之中。我相信這份文件對活動規劃者將會是非常棒的資源，同時它也是探討『綠色會議』的重要文獻。」
CERC擁有50多組織會員和100多位個人會員。該機構執行許多方案，為市府官員、政黨幹部及企業提供建議，同時也運用媒體宣傳向會議代表以及大眾宣導環境友善措施的各項應用。
因為該機構的各項努力，CERC獲得美國環保署頒獎表揚，並獲得由「國際性會議暨獎勵旅遊展」（IMEX）、以及「綠色會議產業委員會」（Green Meeting Industry Council）合作頒發的國際性「環境責任會議獎」（Environmentally Responsible Meetings Award）。
CERC與合作單位所共同執行過的20多項環境友善方案簡要條列如下：
採購再生能源：CERC向風力發電場、小規模水力電水壩、以及垃圾掩埋場沼氣發電設施採購足夠電力，用以補償在波士旗鑑中心球館（Fleet
Center）與紐約麥迪遜花園廣場辦活動時使用的電量。
燃料電池應用：波士頓活動會場媒體室所使用的電力，大部分仰賴一個250千瓦的燃料電池供應。
碳排放補償：CERC取得12萬2,100單位的溫室氣體排放額度，以補償會議期間的碳排放與空氣污染物排放──其補償對象主要是會議與會者往返家鄉與波士頓（或紐約）會場所衍生的交通工具排放污染。
全文及圖片詳見 http://ens-newswire.com/ens/may2006/2006-05-31-09.asp#anchor5
尼泊爾內戰助長盜獵猖獗 國家公園老虎與犀牛數量銳減
根據尼泊爾國內保育團體與國家公園的員工表示，尼泊爾過去兩年的武裝衝突期間，國家公園內保護的老虎與犀牛已不復見。上個月底尼泊爾政府與毛派叛亂人士停戰後，進行首度的考察發現，動物的數量已不如先前，而這反映出該地區盜獵猖獗的情形。
歐盟：對抗氣候變遷需要全球支持
這項被稱為「你控制氣候變遷」的運動，主要在說服歐洲國家人民，只要在日常生活習慣上稍加改變，就能在對抗氣候變遷上，提供重大幫助。
聯合國舉行多種活動紀念世界環境日
安南說，今年是《聯合國防治荒漠化公約》10週年，值此國際環境日，他敦促各國政府和世界各地的社區重點注意在沙漠邊緣生活所面臨的種種挑戰。聯合國環境規劃署也發表首份《全球荒漠展望》報告，指出荒漠化問題日益嚴重，原因包括全球氣候變化、人類用水需求增加、旅遊業、土地鹽鹼化、軍事活動的增加等等。
報告中說，氣候變化的效果在沙漠地區更加明顯。從1976年到2000年，全球平均氣溫上升了攝氏0.45度，而沙漠地區卻上升了0.5到2度。許多沙漠地區的降雨量，預計到本世界末會減少10%到20%。唯一的例外是中國的戈壁沙漠，該地的降雨量預計會增加10%到15%。
報告中還說，滋養一些沙漠的冰川逐漸融化。西藏高原的冰川預計到本世界末會減少40%到80%。而中國、印度、巴基斯坦、伊拉克、澳大利亞等國，抽取地下水灌溉農田，使地下水位下降，土地鹽鹼化加重。此外，沙漠地區的狩獵活動，還威脅著生物多樣性，不過非洲一些國家正在談判的跨國公園，有利於減少這種威脅。
印度豪雨肆虐 死亡人數增至140
摘錄自6月5日法新社勒克瑙報導
世界環境繪畫競賽 線上展出
本報訊
兒童繪畫比賽共設全球一等獎1名，全球二等獎3名，代表各洲的地區獎6名，此外還有榮譽獎。榮獲全球獎獲獎作品表現出一個地球的兩半，一半是常態的地球，另一半是荒漠化的地球，以提醒人們警惕荒漠化的後果。獲得二等獎的另外兩名兒童都來自保加利亞。他們的獲獎作品一個是旱地上兒童和動物在嬉戲，以體現旱地蘊含的生機；另一個描繪了一隻手托著水和嫩芽，背景是乾旱的土地，象徵意義明確。
6名地區獎獲得者分別來自非洲的肯雅、亞洲的泰國、歐洲的塞爾維亞和黑山、拉丁美洲的古巴、北美的美國以及西亞的卡塔爾。
得獎作品除將巡迴展覽外，同時也可在環境規劃署網站上瀏覽。網址是： http://www.unep.org/tunza/paintcomp/posters_exhibition/
中國新聞
--﹥室內裝修新殺手登場 半數居室二甲苯超標
專家提醒，苯系物屬於揮發性有機化合物質，在一定通風條件和時間下，空氣中的有害氣體濃度會逐漸減少直至消失。因此，裝修後的居室不宜立即遷入，使房屋保持良好的通風環境，同時有效的提高室內溫度和濕度加快有害物質的釋放。
盡量避開魚蝦產卵期 大連生態型港口漸入佳境
以往的港灣疏浚、疏浚土回填和外拋等過程是造成海岸生態惡化的主要原因，在大連市港口與口岸局，為了編製出一份科學的港口規劃，他們組織專家先後對大連市1906公里海岸線的水文、地質、地貌、陸域條件、港口岸線利用等情況，逐項進行了認真的分析研究，還通過數學模型試驗，對規劃港區的潮流、泥沙運動等自然條件改變做定性和定量的分析，盡可能減少對生態環境的影響。
廣東中山破獲特大非法販賣象牙案
5月29日淩晨，當坦洲鎮公安分局5名員警在西部沿海高速公路坦洲入口處設卡執勤時，發現一輛浙江號牌的商務車，廂內原來只是堆滿了紅木傢俱等工藝品。但是，高度警惕的民警發現其中一個很大的纖維袋內，竟然裝著一頭粗，中間為空，一頭尖的物品，於是就產生了懷疑。當民警們打開袋子時，才驚奇地發現原來袋子裏竟然裝滿了象牙。
電鍍廠毒污染 浙江15村民染怪病死亡
醫生根據死者和現在病者的症狀，認為可能是有害重金屬中毒誘發病變。村民王祥球等稱，被污染的耕地大部分已經撂荒了，即使成熟的農產品，本村的村民也不敢食用，為了生計，只好違心地拿到集市上賣掉。
福建廣東暴雨 至少29死
北戴河：觀海走廊傷害「地球之腎」？
然而英國劍橋大學博士、著名鳥類專家馬丁•威廉姆斯先生在去年來北戴河時，看到原來灌木叢生、植被茂密的林場已經變成了寬闊的濱海大道，濕地正在退化，許多地方已經被建築所佔用，表達了強烈的擔憂。他說，鳥最敏感，它們一旦認為一個地方被人類佔領，便會改變棲息地。有學者認為，地方政府從保護濕地、保護鳥類的角度建設工程，立意是好的，但是一定要做好環評，取得開發與保護的微妙平衡。
敦煌面臨成為第二個樓蘭古國的危機
月牙泉在上世紀60年代初期水域面積22畝，最大水深7.5米，而目前水域面積僅存8.5畝，平均水深亦僅1.1米；敦煌生態的惡化，也直接危害莫高窟文物的保護。專家介紹，缺水導致的沙漠化加劇了莫高窟等文物保護的大難題。在莫高窟現存492個洞窟中，已有一半以上的壁畫和彩塑出現了起甲、空鼓、變色、脫落等病害，這都與風沙有一定的關係。
中國環保總局通報中國生態保護狀況
甘肅：生活污水日益威脅黃河
中國為阿拉伯國家培訓水資源管理專家
中國廢舊輪胎土法煉油現象猖獗
此外，橡膠是一種可利用廢舊輪胎製造再生的物資。而廢舊輪胎土法煉油目前浪費中國廢舊輪胎的資源量已達到每年約40萬噸。
綠色學習課表 --﹥台灣地區封溪護漁論壇
地點：行政院農委會林務局國際會議廳（台北市杭州南路1段2號）
主講：方國運等講者
指導： 行政院農委會漁業署、行政院農委會林務局
主辦：中華民國溪流環境協會
報名：6月20日截止
聯絡人：許齡文
電話：02-25773823
傳真：02-25786315
E-mail： [email protected]
本計劃以建立溪流保育組織、政府官員、和專家學者之間的伙伴關係為宗旨。以論壇交流的形式，邀請各地關注溪流生態環境資源的地方性社區組織、政府機關、專家學者、環保團體、學校相關系所學生、企業及社會大眾，針對封溪護漁相關議題進行討論與成果分享，建立對話與互信的基礎。
◆ 論壇主題：
溪流保護組織經驗分享
溪流環境資源管理
社區發展與營造
封溪護漁適用法律規範之探討
詳情請見http://wagner.zo.ntu.edu.tw/sos/index.htm
「2006年世界水質監測日」活動
承辦：台灣大學水工試驗所
聯絡人：簡振和先生或劉淑惠小姐
電話：02-33662632、02-33665865
2006年第四屆世界水質監測日活動即將展開，環保署邀請全國中小學師生、社區、團體及關心水體環境的民眾，趕緊把握機會，共同參與世界水質監測日活動，與全世界同步一起監測環境水質。
「世界水質監測日活動」由國際水協會、美國清水基金會及美國環保署在2003年共同發起，訂每年10月18日為世界水質監測日，希望藉由全球同步檢測水質，喚醒民眾參與監督、保護地球水資源，讓地球居民、後代子孫永遠都有乾淨、安全的水可以使用，也讓其他生物擁有永續生存空間。「第四屆世界水質監測日」活動將分3階段進行，8月7日~18日辦理領隊培訓，9月18日∼10月18日由領隊帶領前往附近環境水域檢測水質，以及在10月25日前領隊應完成水質檢測數據及活動照片上傳指定網站。活動所需水質檢測試劑將由環保署免費提供400組，報名日期自即日起至7月31日，額滿為止，請民眾把握機會。
除邀請民眾參與水質監測活動外，今年並增加5項競賽活動，包括水質監測教案設計、水質監測海報設計、行動標語(創意口號)設計、活動感言(短文)、水質監測網頁設計等。
2006 臺北春季之美生態攝影比賽
主辦：臺北市政府建設局
參加資格：喜愛攝影的朋友，願意透過鏡頭分享台北市的美麗。
電話：(02)2598-5422
E-mail：[email protected]
臺北市政府建設局為鼓勵市民朋友多關心我們的生活環境，走出戶外，用心體驗關懷台北市的青山綠水，擁抱大自然迎向健康的生活，特於「市民休閒網」舉辦『臺北春季之美－生態攝影比賽』。希望市民朋友們在從事戶外休閒活動之餘，將 春天的台北，繁花、綠草、嫩葉、樹芽抽長、燕子低迴、蝶舞翩翩、光影中的林間、微風中的草坡 …，，凡屬 臺北自然生態景觀、動、植物 皆可入鏡，歡迎 市民朋友踴躍參加， 一起來記錄台北的好山好水，共同分享美麗的台北自然生態風情。
參賽之市民朋友請利用活動網站報名與上傳作品，亦可下載報名表以郵寄方式報名參加，主辦單位將邀請專家學者評選出前三名及10名佳作，此次活動的獎項豐富，前三名可分別獲得獎金15,000元、8,000元、5000元，入選佳作者可獲得1,000元，還有網路票選獎、參賽獎與觀眾票選獎等獎項。
收件時間：即日起至6/16止
網路票選時間：6/20~6/30
評審時間：6/21~6/30
成績公布時間：6/30
攝影主題：春天的台北，繁花、綠草、嫩葉、樹芽抽長、燕子低迴、蝶舞翩翩、光影中的林間、微風中的草坡…，凡屬臺北市自然生態景觀、動、植物皆可入鏡。
詳情請見 市民休閒網
台法海洋生物多樣性、永續漁業及養殖研討會
主辦：法國在台協會、行政院國家科學委員會、法國國家海洋科學研究院(IFREMER)、行政院農業委員會漁業署、高雄市政府海洋局、中央研究院生物多樣性研究中心
報名：5月25日(四)前於網站上報名或以傳真報名
聯絡人：林欣樺小姐（中央研究院 生物多樣性研究中心)
電話：(02)2789-9556#9
傳真：(02)2788-3463
Email：[email protected]
中央研究院生物多樣中心指出，為促進台法雙邊在海洋生物及漁業科學與應用方面之合作交流，了解台法雙方目前在海洋生物多樣性及漁業資源利用方面的狀況及研究之最新進展，並增進未來進一步合作交流之機會。
生多中心表示，法國海洋開發研究院(IFREMER)擅長深海生物多樣性，特別是深海熱泉之研究，漁業生態及水產養殖，故此次議程內容之安排也就分成這三大部分，又可再細分成海洋生物多樣性、海洋生態、海洋保育及沿岸資源復育、海洋文化與相關技術、與漁業資源永續利用等主題。此次會議將邀請到8-10位法國學者與10-12位國內學者作演講。
詳情請見
http://biodiv.sinica.edu.tw/symposium/taiwan_french/
自然與生態攝影學會徵會計兼行政人員
聯絡人：葉秘書長
電話：02-25789329
傳 真：02-25780401
E-mail： [email protected]
【職務名稱】會計兼行政人員
【職務性質】專職
【需求人數】1人
【工作時間】週休二日（週一至週五），兩班制，9:30-18:00，13:30-21:30
【工作內容】會計作業，總務，會員服務
【工作條件】男女不拘，需有2∼3年工作經歷，
需諳會計作業、熟office系統操作。 熱愛大自然、謹慎細心
【工作待遇】月薪制，比照國科會助理研究人員薪資標準
【福 利】享勞健保、年假、年終獎金、週休二日。
意者請備歷照自傳郵寄、傳真或E-mail
專欄：由「台灣永續發展指標系統」檢視生物多樣性現況 --﹥其中，多項指標與生物多樣性息息相關，包括環境污染領域的受輕度以下汙染河川比率；生態資源中的非自然資源生產地面積比、天然海岸比例、未受損失森林面積比、單位努力漁獲量、生態敏感地；經濟壓力領域中的農藥消費量佔農產產值比率。雖無法直接看出台灣生物物種多樣性與數量的消長，但這些指標多少可看出物種棲地是否多樣化與其受破壞的程度，因此這些指標的數値與趨勢値得我們好好檢視。
首先值得注意的是「受輕度以下污染河川比率」，該指標評估方式係指受輕度污染以下河川，屬較為乾淨的河川長度與有監測之河川總長度之比率。從該指標歷年來上下震盪的趨勢可看出河水品質並未顯著改善，污染防制仍需加強。河川污染源包括事業廢水、都市污水、畜牧廢水等。在畜牧廢水方面，民國86年爆發口蹄疫後，養豬廢水大幅降低，其他如羊、雞、鴨的飼養近年也出現減少趨勢，環境負荷雖略為減輕，但其排放之污染物及屠宰所產生之污染仍十分可觀，且未有積極措施控管。在工業廢水方面，近年來工業廢水的污染量及排放量雖不再增加，但偷排廢水事件頻傳。河川污染防治中成效最差就是降低生活污水的排放，主要肇因於污水下水道工程進度十分緩慢，這方面的努力遠遠落後世界先進國家。台灣在河川保育方面仍需下好一番功夫。
再來，天然海岸比例、未受損失森林面積比、與生態敏感地可同時用來檢視物種的自然棲地受保護的努力程度。令人驚訝的是，這三項指標只有第一項有逐年惡化的趨勢，後兩項則呈現持平與上升。天然海岸比例是指扣除人工設施後，海岸線長度之比例。目前台灣僅有約50%的天然海岸，從指標可看出天然海岸減少程度逐年劇增，這顯示了台灣沿海與近海生態環境嚴重的被破壞，然而舉凡大型工業區、人工防波堤等工程層出不窮，政府仍未擺脫將海岸地區視為「無生產力」、「看不到的後院」的思維而肆意糟蹋，對此幾乎不見政府有積極作為，台灣美麗且饒富生命力海岸線前途堪慮。
而「未受損失森林面積比」是指扣除火災、盜墾、濫伐及天然災害之森林面積所佔林地總面積之比例，該數値近年來幾乎無大幅更動。雖然單從指標上無法看出空間上林地的此消彼長，但該指標的持平豈不暗示多年來林務單位推動的造林與復育政策並無多大成效。生態敏感地指標以天然河岸及各類保護區面積與民國77年比較之比例。該指標的上升主要是因為「各類保護區面積」自民國77年起持續增加，這方面的努力雖値得正面鼓勵，但設立保護區並不必然表示落實了區內的保育功能。同時天然河岸比例仍持續下降。河川是淡水水域生物多樣性賴以存續的重要棲地，因此天然河岸比例下降趨勢需密切關注。尤其未來將陸續進行的治水方案可能對天然河岸有重大衝擊，因此相關計畫需審慎評估與規劃。
「非自然資源生產地面積比」係指台灣總面積中，都市發展地區與非都市發展地區中建築、交通、水利、窯礦業、墓、遊憩等用地的面積比。該指標呈現逐年增加之趨勢，這就顯示「自然資源生產地」之比例逐年減少。由於非自然生產地多為不透水鋪面，阻絕了自然生態，因此該指標的上升應為國土規劃的一項警訊，未來土地發展的規劃應避免造成自然環境的急速萎縮。
若是要評選今年所有指標中最具爭議的莫過是「單位努力漁獲量」。該指標計算沿近海漁業50噸以下漁船單位噸數的漁獲量。該指標設立的意涵是打算以沿近海漁捕量能來代表台灣地區的漁業資源。依照這樣的解讀，該指標上升代表的是漁業永續力的增加，但事實是否如此？依筆者看來，該指標的上升充其量僅能表示台灣漁船越來越會捕魚！這個指標的設立完全忽略了漁業生態中最基本的概念，即最大持續產量 (MSY)。MSY代表的是在一定的漁業壓力下單年所能獲取的最大漁獲量，而該漁獲量仍能確保次年有適當的捕撈。單純的計算「單位努力漁獲量」完全沒有考量目前台灣漁業普遍的過漁情形，單純的數値上升也許更顯示了台灣漁業的不永續，因此這個指標設立不夠客觀也不夠科學。若要評估台灣漁業是否永續，或許可參考耶魯環境法律政策中心今年於世界經濟論壇發表的「2006先驅環境績效指標」中採用的「過漁程度」指標，即計算台灣魚捕量佔沿岸生產力的比例。只要資料來源正確，這種評估方法應較具可信度。
而「農藥消費量佔農產產值比率」雖不列於環境或生態領域中，但台灣生物多樣性是否得以永續卻可從這項指標見端倪。多年來農藥消費量佔農產產值比率逐年上升，從民國77年每千元的農產產值使用0.049公斤農藥，至民國91年每千元的農業產值使用0.062公斤農藥，甚至到94年比率高達0.089。農藥不外忽視殺蟲劑與肥料，農藥使用比例的上升暗示著台灣土地可能因蟲害或貧脊而生產效率逐漸低落。農藥的使用不但無聲的消滅了生態系中除了害蟲外的許多關鍵物種，改變了土壤生態系原有的循環，破壞土地自有的永續力與回復能力，甚至可能會因增強病蟲的抗藥性而導致農藥的使用產生負面的循環效應。要真正的發展台灣的精緻農業，便不能粗暴的肆意使用農藥而繼續破壞土地生產力，必須積極的研議對策，倡導以健康且永續的方式耕種並提高農產品的產値。只有保有具生物多樣性的健康土壤，才會永續生產高經濟價值的農作物。
另一方面，這個指標系統是否能真的表現出「永續發展」値得討論。「永續性」似乎應考量「未來趨勢」，雖然多項指標都有過去資料可加以比對，但充其量僅只是現況與過去的比較，此系統的設計稍嫌缺乏前瞻考量。就筆者看來，指標的計算方法略為單純而不足以代表「永續性」。雖然指標的選擇需考慮資料的取得難易度，但些許指標的客觀度與代表性仍有爭議。姑且不論該系統的代表性，至少從今年台灣在各方面的表現大致看來，生態環境仍遭受著極大的壓力，各項生態與環境表現多有逐年下降的趨勢，這些對生物多樣性的維護不斥為一項警訊。
讀者投書：綠色小股東10問台塑：鋼廠投資可有錢景？ --﹥作者：台塑公司綠色小股東
據聞台塑公司即將參與台塑大煉鋼廠的投資，意即石化業龍頭欲跨足一無所知的鋼鐵產業？禍福難卜！為此，一群小股東們對於公司如此恣意投資、損及股東權益，又破壞環境、社會的行為感到憂心，也為投資人資訊不對等的地位感到不滿。難道我們只能放任經營團隊做出這種侵害小股東權益的行為嗎？這群關切企業環保與社會責任、主張綠色投資的小股東決定集結起來提出10個投資鋼廠的疑問，要求台塑在6月5日的股東大會說清楚講明白！
一、台塑鋼鐵將如何去化700萬噸粗鋼產能？是否仍以需求低階鋼材的中國為目標市場？
據統計，國內上游粗鋼供不應求之缺口約600萬噸，扣除中鴻向日本和歌山採購的200萬噸扁鋼胚，及中龍與豐興將擴建增產的3~400萬噸，等台塑鋼鐵完工的幾年後，整體供需將接近平衡，屆時台塑鋼鐵預計的700萬噸產能顯然將無處去化！而若台塑鋼鐵延伸至下游產品以去化自家上游粗鋼產能，對於目前鋼材自給率高達119％、嚴重過剩的下游鋼材市場無異是雪上加霜。目前國內每年出口1060萬噸鋼材，主要銷往中國，因此台塑鋼鐵是否仍以目前嚴重供過於求、全球鋼價最低的中國大陸為目標市場？鋼鐵是如此高耗能、高汙染、高用水量的工業，據此，使用國內珍貴的環境資源為中國生產低階鋼品，是否符合台灣的利益？
二、台塑鋼鐵的固定成本將是中鋼的2倍！台塑要如何跟中鋼競爭？
以中鋼在高雄1000萬噸年產能總共1054億元投資額來看，每噸鋼鐵的年產能只要投資1億元，但台塑鋼鐵700萬噸年產能就要投資1400億元，每噸鋼鐵的年產能就要耗費2億元的投資，因此未來台塑鋼鐵的固定成本將是現在中鋼的兩倍！更不用說隔行如隔山，要繳多少「學費」，才能把「學習曲線」拉上來，趕上中鋼的經營效率？在起跑點就輸一大截的情況下，台塑要如何跟中鋼競爭？再從台朔光電、台朔汽車等台塑集團過去失敗的轉投資來看，多角化的不一定總是會成功，台塑鋼鐵更可能使王永慶「經營之神」美譽受損！甚至市場已經傳聞，只要台塑鋼鐵一通過，外資就會調降投資評等，公司是否有考慮到股東的利益？還是只為了經營階層追求規模的虛名而力主興建鋼廠？
三、台塑公司所佔台塑鋼鐵廠的投資金額不明，94年度財報應退回重編
關於台塑投資台塑煉鋼廠的投資比重，公司方面始終交代不清。台塑煉綱廠計畫投資金額可能在數百億至上千億之譜，據悉將由台塑、南亞、台化與台塑石化等共同投資，但是公司對於各自出資的比例、未來資金之籌措來源等問題，在2006年議事手冊與2005年財務報表中皆隻字未提，對股東權益實有重大影響！為讓股東了解該項重大投資計畫之投資比重與資金來源，身為小股東主張2005年度財報應退回重編！公司應於財報內詳列台塑鋼廠資金籌措來源為何？未來經營遠景如何？能否與中鋼公司或其他國家競爭？否則錯誤的投資只是資源的誤置，這是全民關切、股東極為關心的課題，攸關台塑公司的經營前景與股權益，公司應該對股東說明清楚！
四、關於大煉鋼廠可能造成雲林地區缺水情形加劇的質疑
目前六輕離島工業區以每度3.26元向雲林農田水利會買水，然而以台灣氣候的乾枯期來看，雲林農田水利會不可能穩定無缺地供水。近日報載雲林農田水利會以水量不足無法充分灌溉為由，開發69處補助水源以抽取迴歸水，及開鑿深淺井610口抽取地下水源來補充灌溉，這無疑使雲林原本地層下陷問題更加嚴重，也使人強烈質疑目前六輕用水已嚴重排擠區域用水，台塑實有必要向股東以及社會大眾說明，雲林農田水利會究竟移撥多少噸的水給台塑六輕使用。且令人質疑的是接下來的大煉鋼廠的開發，所需大量的水要從那裡來？最近國家永續發展會議更討論到開發計畫用水超過5萬噸以上需自籌水源，請問台塑大煉鋼廠一天10幾萬噸的用水需求，要如何自籌水源？若在沒有農業用水足以提撥的狀況下，以海水淡化成本一噸需30元觀之，台塑是否評估過鋼廠可能的產生水費與成本效益？
五、鋼鐵產業的二氧化碳排放量大，成為污染黑名單，提高經營成本
石化和鋼鐵產業在能源的投入量及二氧化碳的排放量上都非常龐大，且與其他各大產業相較之下產值也偏低，其經濟效益問題及環保壓力都已招致各界注目，並引起相當大的爭議。據媒體報導，雲林縣議會欲訂定二氧化碳排放徵稅特別法規，且立法院亦正草擬溫室氣體管制法案。以公司目前的獲利重鎮麥寮六輕廠，及預計興建的大煉鋼廠都位在雲林縣境內，六輕廠目前的二氧化碳排放量每年6769萬公噸，未來大煉鋼廠預計每年1490萬公噸，加起來達每年共排放8259萬公噸，倘若議會法規通過，對大煉鋼廠課徵二氧化碳稅，若每噸最保守以300元計算，1490萬公噸的排放量每年將付出44億的稅金！此外，依據二氧化碳排放總量管制規定，以每年8259萬公噸約佔台灣總量（35,000萬公噸）的4分之1，加上廠區集中，未來排放量將超出容許範圍而被課以高額的罰款！甚至當國際社會關注如此大量的排放，而對我國石化和鋼鐵業進行制裁手段時，台塑企業必是首當其衝，且必會付出沈重的代價。身為股東在此大聲呼籲，公司董事會和管理者必需正視二氧化碳問題的嚴重性，以免危及台塑廣大投資人的權益！
六、填海造陸的可行性低，鋼鐵廠用地取得困難
2000年11月，雲林縣新興工業區的承包商榮工公司因施工不當，造成台西近千公頃海域牡蠣無法著苗的公害糾紛事件，至今已逾5年，卻遲未解決。此舉引起當地蚵農的不滿，甚至認為政府出賣漁業權，使他們的處境雪上加霜。相信台塑大煉鋼廠的興建，也會因此而造成蚵農的損失，而所引起的爭端必會造成社會大眾負面的觀感，影響公司聲譽至鉅。
根據2003年4月19日的經濟日報報導台塑企業主管強調：「要在新興區展開抽砂填海造陸，是非常艱鉅的工程。」最主要原因是，新興區最淺的地方距海平面約 2公尺，最深的地方則高達 9 公尺。所以，開發新興區的工程將比六輕困難，單位開發經費更是龐大。
且一位曾經參與麥寮六輕填海造陸的主管指出，麥寮六輕開發工程，光是抽砂填海造陸築起約 2,600 公頃的土地，就花了 3,000多億元。雖然新興區只有900公頃，因該區平均水深太深，造陸完成後，可能要花費2,000億元左右。
所以光填海造陸就需2000億，台塑鋼鐵的投資絕非1000億能了事，未來台塑公司將投資台塑鋼鐵多少經費，台塑公司應向股東具體說明，以維護股東知的權力。
七、台塑鋼鐵廠與國光石化規劃用地重疊，規劃失當
據報載國光石化與台塑鋼鐵廠都將在雲林離島工業區建廠，我們可以看到國光石化提出的基地圖中，台塑鋼鐵廠預定地在上，石化科技園區在下；但在台塑鋼廠的規劃之中，兩公司廠房廠卻是左右分立，結果大相逕庭。這樣的狀態顯示連用地狀況都搞不清楚的規劃，其可信程度令人質疑，屆時倘若發生土地爭議，勢必延宕計畫期程而造成股東損失。
八、外傘散頂洲消失與地層下陷，台塑難辭其咎
台塑公司為了擴廠所進行的抽砂造陸工程，以及從集集攔河運截取水源斷絕河川搬運砂石的功能，已經使得屏障雲嘉南地區的外散頂洲正逐漸消失，每年以40至70公尺的速率在消退；東石、布袋、鰲鼓等地的居民更常面臨海水倒灌，漲潮淹水的危機。而公司任意縮減隔離水道，以及高於內陸的六輕基地設計，更使得台西地區排水不易，長年飽受淹水之苦，也影響著蚵仔的生長速率與蚵民的生存權益。同樣是因為集集攔河堰過量使用河川的地面水流，使得濁水溪下游流域的地下水源嚴重缺乏補注（集集攔河堰完成之後，斗六的地下水位便驟降兩米）。在公司與農漁民同樣需要使用水資源的需求下，超抽地下水更使得雲林地區的地層持續下陷，每年下降8公分，西南沿海的海岸線持續倒退，可說是逐步地蠶食我國的國土面積，長久下來將嚴重損及全國人民的權益，背負竊取國土的罪名。
九、台塑外勞罷工連連、雲林當地社會問題加劇引發社會關注，影響企業形象
台塑公司六輕麥寮廠自2005年至今，短短一年之內，共發生了3次外勞大罷工事件（2005年7月、2006年2月、3月），且參與罷工的人數一次比一次增加，可見公司對於外勞管理並無具體改善策略。另一方面，台塑公司當初在雲林設置六輕，曾經承諾將帶給地方許多工作機會，但實際上六輕的員工中66.5％是外勞，只有33.5％是台灣勞工，其中是雲林在地居民的受雇員工更是少之又少。公司為了降低營運成本僱請外勞而失信於地方，造成地方居民認為台塑進駐並未繁榮地方；加上近年來雲林當地因地層下陷、海水倒灌成為台灣境內的第三世界，而失業問題嚴重、吸毒人口增加，間接導致愛滋感染者暴增，更有一說認為六輕進駐，讓雲林的治安色情問題更大，現今公司又有鋼廠計畫，這種只重開發而不管當地民眾生活現況的思維，小股東無法認同！
十、地方回饋重大承諾未履行，當地民眾支持度極低
台塑公司2005年財務報表上的「重大承諾與或有事項」中，僅見對美國當地政府的承諾，卻見不到對台灣的承諾！另一方面，過去在六輕建廠的環境影響評估時，對政府與當地社區所承諾的事項卻不必履行，顯示公司對於台灣政府與社區居民的承諾都是謊言！台塑股東希望台塑公司作一個「重視社會責任與回饋社會」、「講誠信、守信用的好公司」，在賺錢之餘也能真心回饋地方，能夠將對台灣政府與當地居民的承諾，主動列入「重大承諾」，讓各界公開檢驗、共同監督。回顧過去台塑公司當年承諾地方的願景，從最大規模的新市鎮計畫，到引進37,500的就業人口與醫院、學校、濟助貧戶、清寒獎學金等，到最後全部跳票。其中最嚴重的是，承諾的三萬多就業人口，到最後卻本國勞工只有3分之1，其他全是外勞取代，而其中有多少雲林縣籍的勞工，卻無人知曉。而興建長庚醫院、護專、安養社區和大型遊憩中心等公共設施仍如空中樓閣；而藉口無地興建，強勢要求政府縮減500公尺隔離水道到100公尺，所增加的廣大土地面積，而拖到2005年4月才動工的長庚醫院，居民並沒有免費醫療，只是以賺錢導向，並沒有真心的回饋地方，造成當地民眾支持度與信賴度極低。因此我們鄭重要求台塑公司先完成對地方原先的承諾，再提出蓋鋼廠的計畫。
身為小股東，我們有權要求公司說清楚講明白！
因此身為台塑小股東，我們認為真正好的企業不該只是會賺錢，更應該要能肩負回饋社會，造福人群的責任；因為本公司實為國內各企業的龍頭，有責任做到善盡社會責任的榜樣，所以在此要求董事會能正視這些的環境與社會問題，為過去唯利是圖的觀念所造成的錯誤進行補救。據此，我們鄭重要求台塑公司回應以上攸關股東權益的問題，請公司經營團隊在6月5日對全體股東說清楚、講明白！
 |
 |
|
| 社團法人台灣環境資訊協會•環境信託基金會(籌) Tel: +886-2-23021122 Fax:+886-2-23020101 108台北市萬華區艋舺大道120巷16弄7號 環境資訊電子報 發行人：李永展•總編輯：陳瑞賓•編輯：彭瑞祥、吳斐竣、張文樺、李育琴•網編：李育琴 |