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本日焦點：全球歷經天災衝擊
2005年最嚴重 --﹥
根據世界銀行和哥倫比亞大學聯合編纂的《自然災害熱點：案例研究》，2005年共發生360件自然災害，損失金額高達1590億美元——較前一年增加71%，單單卡翠娜颶風就佔1250億美元。
人口和經濟成長所造成的衝擊、快速都市化、環境惡化和氣候變遷等因子，都持續增加自然災害的發生；人類必須採取行動，否則災害風險將難以減緩。
世界銀行副總裁，專司永續發展部門的賽拉（Katherine Sierra）表示：「自然災害及其後續影響效應在21世紀，會持續演變，原因在於社會經濟特性、海岸區土地利用和氣候風險等因子的改變。」
11日發表的案例報告研究中，主要檢試三種特定災害（山崩、風暴潮和乾旱），以及發生在斯里蘭卡、肯亞塔那河流域，和委內瑞拉首都卡拉卡斯的區域性多重災害。
乾旱是對人類生活造成最大負面影響的自然災害。而針對全球山崩狀況，報告中提供一份全球性的整體評估，以及風暴潮（海嘯為主要災害）在過去200年造成數百萬人死亡，主要發生在亞洲和孟加拉共和國。
「整體而言，這份全球性分析報告提供了直接證據，顯示全面進行自然災害風險管理和預防是非常重要的，」世界銀行資深計劃官員和災害專家亞諾（Margaret Arnold）說：「考量資源有限性和關鍵基礎建設的多重功能，各層級的計劃者和決策者面對備災地區的公路、鐵路、港口建設、緊急應變、重建能力和進行中的經濟活動，都必須具備一項認知，那就是災害普遍發生在各種區域，所造成的傷害力也是廣泛深遠的。」
亞諾認為，「政府應該更了解災害之間可能的互動性，包括直接的或間接的，例如暴風雨會直接造成水患和山崩，而連續災害會間接導致自然資源耗損和削弱應變反應力。
除了這份案例研究，世界銀行另外提供一個新網站，將陸續補足更完整的後續報告。
台灣新聞
--﹥深化中小學海洋教育 海洋生態教師研習活動全台開展
除了藉由海洋學者專家的主題演講，以增加對於海洋的知識之外，進階課程透過互動討論的工作坊、刺激教師發展具有原創性的教案，並帶領教師實地戶外踏查，是此次研習營的用心之處。此外，不同區域梯次的研習營，也依照不同的在地特性設計講題與參訪內容。10月21-22日將在北區展開的研習梯次將帶領教師們實地踏勘香山溼地與科學園區，專題演講內容有海洋生物演化、洋流與台灣、海岸生態復育、永續漁業的建立，以及深層海水的資源利用；東部地區的課程定在10月28-29日，將踏查台東的東河部落，進行海岸阿美的舊地圖導覽，並在專題中充分熟悉東部在地特色――認識南島民族的海洋文化，以及鯨豚保育；11月11-12日是南部梯次的研習，將帶領教師搭船遊高雄港，並於專題演講中，從墾丁國家公園熟悉海岸資源與觀光，並認識遠洋漁業的現況；11月18-19的中部課程則前往雲林台西海岸進漁塭尋蚵仔，並於專題中講授台灣的海岸開發與造船文化。
不論從海岸、漁業、養殖，或是海水利用，4個梯次的專題演講都緊扣永續發展議題主線，這樣的設計與安排足以說明海洋教育於當前全球的需要與趨勢。吳東傑說，海洋資源的永續利用雖然重要，卻是很容易被忽視的議題。台灣的許多產業其實都相當倚賴海洋資源，因此深深覺得台灣需要對這部分有更深刻的認知，並藉由種子教師將信息傳遞給年輕的孩子們，以確立海洋資源永續發展的基礎，這是籌辦海洋生態暨科技教育教師研習活動背後最深刻的心意。
該活動由教育部指導，另有活力海岸工作協會、荒野保護協會新竹分會、高雄教師會生態教育中心、瑪洛阿瀧文化協會、台灣師範大學環境教育研究所等單位參與，歡迎全台灣對海洋資源教育有心的國小與國中教師就近選擇方便的研習梯次參加。
整治雲林溪 造生命之河
南科傳填滯洪池道爺湖 供聯電蓋廠
南科園區目前有3座肩負調洪責任的生態滯洪池，分別為道爺湖、霞客湖與迎曦湖，佔地約4公頃的道爺湖，坐落於聯電廠區正對面，由於聯電附近土地皆被其他廠商租走，聯電有意擴廠，卻落得無地就近擴廠，於是傳出負責覓地的管理局相中道爺湖為目標。
老翁捉蛇打牙祭 毒牙傷指差點送命
學生、產銷班 見證太陽能
香草產銷班長陳專貴表示，隨著休閒農業發展，如何提升休閒農業內容、體驗，便成為產銷班的關心課題，透過邀請專家學者的教學、分享，讓產銷班成員一起增進休閒農業知識，讓休閒農業不僅僅是觀光，還有生態教育意涵在內。
沒廁所 遊客只好隨處方便 雲森瀑布美景「變味」
三峽鎮公所主任秘書詹奕樹16日說，雖然該處土地屬於林務局的，但三峽正在發展觀光，希望更多人來玩，鎮公所會向林務局反映地方需求，在雲森瀑布設立廁所，也要定期清理。
里港過江村 有機農園分享快樂
從腳踏土地體會四季的變化，才是真實的農村生活，里港鄉過江村長陳榮挺、村民張坤山等人為了讓有心人體驗真正的自然，大約3個月前租地開闢有機農園，面積1甲多，種植咖啡、椰子樹、有機蔬菜等植物，預計年底前開放，不以營利為目的，希望透過俱樂部方式，讓都會區民眾體會耕作樂趣，共享收穫的喜悅。
檢討河川截流不排除拆壩
縣府環保局表示，河川水經過蜿蜒水道流動、地形高低落差的曝氣，靠著生物自然處理的機制，水體有一定的自淨能力。但如果是涓涓流水，自淨能力會大打折扣，河川必須有一定的基流量，才有能力自淨。
南灣跳石海域 珊瑚危機解除
樊同雲表示，南灣海域珊瑚群聚種類密度之高，連澳洲大堡礁珊瑚都望塵莫及，但好景不常，2003年南灣跳石海域結節海葵大量繁生，壓縮珊瑚生存，在海底，珊瑚和海葵同為競爭「光線」和「空間」腔腸動物，海葵數量增加，相對地珊瑚就減少，專家學者無不憂心珊瑚生態會遭受極大衝擊。
新店溪 上千公斤魚群暴斃
國際新聞
--﹥布希再度鼓吹再生能源發展
稀有衣索比亞狼應進行疫苗注射 避免狂犬病威脅
美國環境新聞掃瞄：2006-10-12
- 2006年大西洋地區颶風預測數量減少
- 維吉尼亞暴風雨造成石油洩入黑水河
- 紐澤西水利工程資金短缺 進度落後
- 預防恐怖攻擊 水質污染監測軟體開發完成
- 國家海洋暨大氣總署發佈珊瑚礁管理新準則
- 西北夏威夷群島珊瑚礁進行海洋生物普查
- 克拉克灰鳥冬天儲糧地點記憶力超強 科學家展開研究
澳大利亞遇百年來最嚴重乾旱 各地山火成災
澳洲過去數年的降雨量已較正常低，近日當地天氣異常炎熱乾燥的天氣，再加上東部和南部4個省在10月15日先後出現山林大火，讓情況進一步惡化。霍華德指出，旱情必定會拖慢國民生產總值(GDP)增長，至於影響多寡，要看經濟其他範疇的增長能彌補多少。
澳洲政府進行了首次水資源調查
澳洲國會負責水資源議題的國會秘書坎貝爾說，雖然聯邦政府做出了財政補貼，但是一些州和地方政府卻在需要加強水資源管理部門的時候，削減了撥給這些部門的行政資源，將會影響水利資源管理工作。
北韓污染邊界水源 中國喝苦水
據報導，由於鴨綠江對岸的水泥廠漫天的粉塵，致使中朝邊境吉林省集安縣老百姓的葡萄園、菜園、果園上都蒙著一層厚厚的白灰，當地人叫它「高麗灰」。百姓平時甚至不能開窗戶，否則滿屋子的灰會使人透不過氣。當地居民透露，平時到地裡做農活，要把臉遮嚴實、頭蒙上。當地政府官員稱，由於連年墾荒，集安對岸的樹幾乎砍光，造成水土流失嚴重，使江水混濁，泥石流嚴重，影響到江水的質量。
此外，由於經常有大量的銅礦渣從北韓傾入江面，致使江面污染嚴重，江水渾濁不清，對當地居民的人身健康構成威脅。
缺水及污染嚴重 中亞第二大湖可能宣告死亡
位於中國邊界西方500公里處的湖濱城市巴爾喀什，環境污染已經顯而易見。明年是巴爾喀什建城70週年，8萬居民主要靠冶金工業生活。龐大的工廠對巴爾喀什來說福禍參半，這座蘇聯時代建立的工業城周圍的10根煙囪每天冒出濃濃黑煙，數公里外就可以見到整座城市籠罩在黑霧當中。這座工廠的廢棄物就埋在距離巴爾喀什湖僅僅300公尺遠的地方，使得污染物有機會逐步滲透並污染湖水。
主持歐洲聯盟保護巴爾喀什湖計畫的柏里巴耶夫教授指出，每年至少有25,000公噸重金屬流進巴爾喀什湖。此外，因為主要水源伊黎河遭到到中國與哈薩克的工業及農業廢棄物嚴重污染，使得巴爾喀什湖也連帶遭殃。
俄羅斯資源利用監督局將檢查於水體附近的化工企業
檢查過程中，資源利用監督局的檢察員們將確定這些企業的生產活動對環境造成的損失，以及賠償這些損失所需資金的金額。俄羅斯聯邦資源利用監督局將啟動違規企業用水許可証吊銷程序。
聯合國10年掃貧計畫首階段落幕 成效不顯著
聯合國掃貧計畫第一階段的10年計畫，從1997年到2006年，在各非政府組織的協助下，雖然有些效果，但並不顯著；根據聯合國發展計畫指出，聯合國所定義的貧窮人口中，有4成的居民，約25億人每天的生活消費低於2美元，而在最富有的國家前10名，總收入佔了全部的54%，貧富差距甚大。
在第一階段計畫結束之後，仍有50個國家需要繼續掃貧，包括了緬甸、寮國、柬埔寨與東帝汶4個東南亞國協會員國。
緬甸勞工每天的收入只有1.5美金，比較起泰國的每天最低薪資為3.5美元，相差逾1倍，不過在緬甸軍政府公布的資料中，從1997年到2000年，緬甸的國民所得增加了10.9%。在50個低度發展的國家中，緬甸排在第32位，其國內7成人口是農民，而由於政治孤立問題，緬甸也很難獲得國際援助。
美國中央情報局的資料顯示，東南亞國協10個會員國的每人國內生產毛額以新加坡的2萬8千1百美元最高，汶萊的2萬3千6百美元居次，泰國以8千3百美元名列第4，柬埔寨、寮國、緬甸與東帝汶是東協10國最後4名，每人國內生產毛額分別只有2200美元、1900美元、1700美金與400美元。
印尼禽流感死亡病例增至54人
名列第53例的11歲男孩，在10月14日死亡，之前因為接觸到家禽染病，在南部的醫院治療10天。另一名67歲的婦女死於當地時間10月15日晚上10時左右。她體內的H5N1病毒具高病原性，在死前曾經出現腦炎現象，是印尼境內發現第一例禽流感病毒侵犯腦部的症狀。儘管人類死亡案例增加，印尼政府始終不願大規模撲殺禽鳥。
中國新聞
--﹥推進環境和資源有償使用制度改革
據悉，水松屬杉科，落葉喬木，喜生於水邊濕地或沼澤地，材質輕軟、耐腐力強，是國內特有的古老植物和古老的孑遺植物，已被列爲國家1級重點保護野生植物，分佈於廣東南部、福建、廣西南部等地，主産區在廣東珠三角地區。研究水松對於研究杉科植物系統發育、古植物學、古氣候學有著重要的科學價值。有關法規規定，古植物化石屬於文物保護物件，而埋藏在地下的古樹現在仍是木頭，因此無法享受「矽化木化石「待遇和《文物保護法》的庇佑。有關專家認爲，埋藏在地下的古樹雖不是文物，但是，可爲研究華南地區氣候與環境以及其他相關學科提供可靠的依據，仍具有很高的科研價值，相關管理部門應給予保護。
山西鐵路和電力部門封殺污染企業 對列入關停淘汰名單者停止執行運輸計劃
晉中市環保部門將末位淘汰工作貫穿於日常環境監管工作中，每周查，每日查，對行動遲緩的企業通報、曝光，民衆的社會監督、政府的執法監督和企業的互相監督3者形成合力，鐵路部門停止發運，電力部門及時斷電，保證了41家企業全部提前完成淘汰任務。陽泉市採取自動淘汰與強制關停同步進行的方式，12家企業被徹底關閉。朔州市環保部門派駐監督員和環保執法人員，對末位淘汰企業實施定位監督、駐企監控、動態監管，每日上報，每周通報各企業淘汰關停進展情況。
山東確保水源地安全 1級保護區內取締所有排污口
山東省要求，全省17市徹查影響當地飲用水源安全的隱患，嚴格執法，徹底取締1級水源保護區內的所有污水排放口，清除區內所有碼頭、畜禽養殖場，嚴格控制網箱養殖活動。對於違反有關法律法規排放污染物，要依法責令停産或關閉，限期拆除；對於超標排放的，必須停産、停業限期整頓，整治不達標的要予以關閉。劃定2級飲用水源保護區以後新建的專案必須關閉或搬遷，原有的建設專案必須達標排放，並削減污染物排放量。實行重點案件督辦和重點區域檢查相結合，集中整治重點河流沿岸的大中型危險化學品生産企業存在的飲用水安全隱患問題。健全和規範飲用水源保護區的污染事故應急預案，向社會公佈飲用水源環境資訊。
三江源生態保護和建設扎實推進
目前，在青海三江源區相繼已建成的小城鎮、森林草原防火、生態監測、禁牧搬遷退牧還草工程和能源建設等子專案。禁牧搬遷退牧還草工程和能源建設專案，使移民社區的基礎設施不斷完善。鼠害防治工程、封山育林、黑土灘綜合治理、沙漠化土地防治和退耕還林、退牧還草工程等專案的實施，明顯緩解了生態環境的惡化。結合三江源區管理人員、專業技術人員和農牧民3個不同層次的培訓物件，開展了多種形式的培訓工作。
青海加強環境監測能力建設 「十一五」期間全省將建立較完善的網路體系
「十一五」期間，青海省將建成以省環境監測中心站爲全省環境監測技術重點站，以西寧市、格爾木市爲區域中心站，以海西州、海北州、海東地區、黃南州、青海省流動監測站、青海省生態監測中心爲骨幹站，以各3級站和專業站（自動站、生態定位站）爲基礎站的較爲完備的監測網路體系，並根據各站工作性質和所處地域位置及特點，有針對性地開展監測能力建設，積極推進監測站標準化建設，加快西寧市、格爾木市、德令哈市、「三江源」區等重點區域空氣質量自動監測系統和長江幹流、黃河幹流、湟水河、青海湖等重點流域的水質自動監測系統建設。
南水北調中線工程安陽段開工
水源區工程爲丹江口水利樞紐後期續建和漢江中下游補償工程；輸水工程即引漢總幹渠和天津幹渠。總幹渠全長1,241.2千米，渠首設計水位147.2米，終點49.5米，由於丹江口水庫與北京的高差達近100米，因此工程實現了全線自流。
據悉，2050年東、中、西3條線工程最終建成後，調水總量規模爲448億立方米，接近於在黃淮海平原和西北部地區增加1條黃河的水量，中國黃淮海流域、膠東地區和西北內陸河部分地區水資源嚴重短缺的狀況將得到基本改變。
湖南掛牌督辦10家問題企業
掛牌督辦的10家企業，其主要環境問題是：生産工藝落後，廢水超標排放；未辦理環保審批手續，擅自開工生産；廢水處理設施非正常運轉，外排水嚴重超標；排污口不規範，環保設施配套不完善等。
甘肅整治隴南鉛冶煉企業 強制淘汰燒結鍋生產線
徽縣鉛污染事件引起了隴南市高度重視，迅速在全市開展了以鉛冶煉企業爲重點的污染整治行動。對境內的採、選、冶企業進行拉網式的檢查，對污染集中區域內群衆的健康狀況進行了調查，責令鉛冶煉企業立即停産待查，對其他無環保手續的污染企業進行了關閉，對存在污染隱患的企業實施了限期整改。
西和縣、成縣的6家鉛冶煉企業均採用燒結鍋工藝進行粗鉛冶煉，屬於國家明令強制淘汰的落後生産工藝，應按照國家産業政策的要求，立即由縣政府予以強制淘汰，拆除燒結鍋生產線；對正在建設或準備技改的氧化鋅、鉛燒結機專案，應按規定報經濟主管部門審核，符合國家産業政策後，按照建設專案環境管理的規定重新辦理相關手續；縣政府應重點加強對鉛、鋅、金等採、選、冶企業的環境監管，督促其達標排放；強化對尾礦壩安全運行的監督檢查，防範尾礦壩垮塌引發突發環境事件，確保環境安全。
國家海洋局：中國近岸海域14萬平方公里被污染
李曉明是在廈門舉行的「中國海洋學會第3屆海洋強國戰略論壇」上介紹這一情況的。他說，中國近岸海域典型生態系統破壞嚴重、資源衰退、生物多樣性下降、生態災害頻發、近岸海域功能受損、生態系統脆弱等問題突出，主要表現在：一、陸源污染物排海總量顯著增加；二、近岸海域生態脆弱。目前全國近岸海域生態環境系統處於不健康或亞健康狀態的超過70﹪；三、海水養殖環境不容樂觀。
百名母子探尋湘江母親河 環保淨水行動揭幕
長沙市環保局代表全市環保工作者並向社會作出「淨水行動」鄭重承諾：一是要通過以長沙市水環境保護和水污染整治爲主要內容的宣傳報道，保障人民群衆的環境知情權、受益權，提升各階層的環境保護意識；二是以湘江長沙段及瀏陽河等主要流域爲重點，深入開展水環境污染地毯式排查，堅決取締地表飲用水水源1級保護區內的工業企業排污口，2007年底前關閉地表飲用水源2級保護區內的排污口；三是建立枯水期飲水安全聯動預警機制，加密水質監測頻次，確保飲水安全；四是開展一系列水環境整治執法行動，如嚴厲處罰一批涉水污染企業，聯手湘江上游的株洲、湘潭開展湘江排汙執法檢查，整頓清理水上餐飲大排檔，開展水上砂石場污染整治等。
「暖秋」持續影響山東 上千萬畝農田受旱
由於高溫少雨，山東省氣象部門監測到至少有1,230萬畝農田受旱。山東省氣象局表示，「暖秋」天氣的出現主要是由於冷空氣活動偏北，影響不到山東。同時，自9月初以來，山東未有明顯的降水過程。據預測，這種天氣在1周之內很難得到緩解。
中華環保世紀行 未來5年瀋陽實施「找水」工程
未來5年瀋陽市更採取近遠結合、有計劃地實施一批水源、輸水和蓄水等「找水」工程。這些工程主要包括：沈撫兩地水污染治理區域合作專案，依法治理渾河上游的污染源頭。禁止在水源保護區範圍內採礦、排放固體垃圾和污水以及新上産業專案。在改善水質上，結合大伙房輸水工程的實施，有計劃地替代和封存渾河沿岸水質較差的水源地的供水。在增加水源上，近期，瀋陽市計劃擴建翟家和蘇西各5萬噸水源，解決正在開發建設的西部工業走廊用水。石佛寺灌區就是瀋陽市成功的節水灌溉工程之一，石佛寺水庫每天20萬立方米輸水工程和大伙房水庫輸水工程也已啓動。
綠色學習課表
--﹥你當家 我作主 2006台北市長選舉審議式辯論 公視召募北市公民
今年底的北、高市長選舉備受矚目，被視為2008總統大選重要的「橋頭堡」，各政黨無不厲兵秣馬、嚴陣以待，競爭激烈可想而知。其選舉結果不僅關乎藍綠四大政黨政治版圖的消長，更是兩大直轄市未來市政發展、甚至國家發展之所繫。
為改善選風，鼓勵候選人暢述政見、激發選民理性思辨，公共電視結合中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報和中央通訊社，以強化公民力量、深化民主為目標，共同舉辦以公民為主體的審議式辯論，邀請有志成為「百里侯」的市長候選人站到第一線，面對面傾聽民眾的心聲、回應民眾的需求，打場不一樣的選戰。
詳情請見
http://www.pts.org.tw/~web01/Mayer/index.htm
線上報名http://www.pts.org.tw/~web01/Mayer/reg.htm
傳真: 02-26329647
電話: 02-26301116
報名: 10/4-10/20
舉行時間: 公民會議11/18-19 審議式辯論11/26
2006基隆河流域守護社區GIS教育培力營
對象：對社區之人文與自然環境關心者、對地方知識數位化與地圖化有興趣者
名額：50-80名(各守護團隊3~7名與北區社區大學優先派訓後開放一般報名)
費用：免費，以團隊方式或個人方式報名
電話：(02)8751-1587 內湖社大 孫錫鳳
傳真：(02)8751-1586
E-mail：educa@nhcc.org.tw
為推動基隆河流域守護，從地圖入手，從網絡結合，以流域為治理單元，賦能在地公民對數位地理資訊之科技應用能力，賦權在地公民對流域空間治理之公共參與權力，聯合培力編組社區團隊網絡以佈建流域空間GIS並落實環境議題知識的公民行動，以社區尺度解放知識並改造社會。
2006生態工程博覽會――陽明山園區生態廊道
主辦：行政公共工程委員會、內政部、內政部營建署
執行：陽明山國家公園管理處
報名：報名表請上http://www.ymsnp.gov.tw 最新消息下載
聯絡人：陽明山國家公園管理處（02）2861-3601#233、237
活動說明：
生態廊道與其說是一種概念，毋寧說是一種以自然為本，與生物和諧共處的理想實現。或許在這變遷的地景中提供人、野生動物與環境的永續連結。
隨著經濟發展國民對野外遊憩要求越來越高，既然無法避免人類活動進入野生動物棲地環境，唯有以宏觀的角度下思考人類與野生動物如何共存雙贏，因此本講習會邀集專家講述國內外野生動物生態廊道原理及案例，期望能人類與野生動物永續合諧共存。
95年海洋生態暨科技教育教師研習活動(北區)
主辦：教育部
承辦：綠色陣線協會、黑潮海洋文教基金會、大地旅人環境教育工作室
協辦：活力海岸工作協會、荒野保護協會新竹分會、高雄教師會生態教育中心、瑪洛阿瀧文化協會、國立台灣師範大學環境教育研究所、台灣環境資訊協會
報名：即日起額滿為止
聯絡人：綠色陣線協會
電話：(02)2708-0961
E-mail： gffront@gmail.com
活動說明：
海洋在40億年前形成，而生命在35億年前從海洋源起…
你想知道海洋與人類生存的關係嗎？你想知道大海如何孕育世界上璀璨多元的文化嗎？您想知道如何運用海洋的主題豐富教學生活嗎？
本次的研習是為了加強基礎教育中海洋生態暨科技教育之宣導，讓國中小學生，能瞭解海洋與人文、地理、環境、資源及能源的互動，並期於教師教學中，融入更多海洋生態暨科技教育的內涵，使學生能充分瞭解海洋的生態、社會、經濟及科技之功能與價值，進而帶動未來國人對海洋保育、科技發展、與資源永續利用之觀念與行為。
基礎課程預計錄取35-40人；進階課程（曾參與海洋生態相關研習課程者）20-25人。基礎課程為求推廣之效，原則上一所學校只取1名教師；進階課程為便於教案發展之討論，以同校教師2-3人一同報名參加者優先錄取。全程參與完畢後核發教師研習時數，研習時數依各縣市核准時數為準。
福特保育暨環保獎
指導：行政院環境保護署 行政院農業委員會 行政院教育部
報名：11月6日截止
郵寄至：台北市松仁路90號8樓『福特專案小組』收
E-mail： fordceg@yahoo.com.tw
活動說明：
福特保育暨環保獎（Ford Motor Company Conservation & Environmental Grants）1983年於英國創立，至今已經有22年的歷史，資助全球約五十個國家、一萬五千個團體的相關計劃，為全歐洲最受推崇與肯定、也是全球最大的環保獎勵計劃之一，共資助超過一百萬美元的金額補助予相關得主。福特希望能藉由這個獎項的發起與推廣，串連起全世界環保、保育議題的關注與資源。
在台灣，過去四年福特保育暨環保獎資助了黑面琵鷺保育學會的解說員培訓計劃及資料彙整、台北赤蛙復育工作、高雄茂林「紫蝶幽谷」與原住民共生計畫、水雉返鄉計畫等。一切的努力與成果，都希望能串連起這片土地上專業團體與個人的心意，一同打造更美好、更精采的台灣。
2005福特保育暨環保獎 誠摯地邀請你獻出對這片土地的愛與關懷，將您的環境保育計劃告訴福特。串連你我 讓我們貼近大地、活得精采！
詳情請見 http://www.ford.com.tw/grant/menu003.htm
2006台灣紀錄片全國巡迴展
院線放映：真善美戲院、長春戲院（9/29日起）、台北光點（10/20日起）
各館所放映：台北市立圖書館總館及分館
紀錄片講座：台北市立社會教育館
指導：行政院新聞局
主辦：台北市政府文化局、國立中央大學電影文化研究室
承辦：中映電影文化公司
協辦：北市政府市立圖書館、社會教育館、放映週報、財團法人公共電視台
電話：市圖總館2755-2823；社教館2577-5931
詳情請見 http://a107.ncu.edu.tw/taipei2006/
活動說明：
隨著《生命》、《翻滾吧，男孩》與《無米樂》在前兩年接續院線上映獲得廣大的迴響，台灣紀錄片一時間成為這幾年票房低迷的國片市場中異軍突起的黑馬。這幾部由九二一地震中痛失親人的災民，宜蘭可愛又鼓舞人心的小小體操隊學員，以及台南後壁質樸風趣的老農為主角的低成本影片，雖然沒有炫目的電影聲光效果，卻有最能夠打動人心的真實情感與台灣集體記憶。正當國內因為倒扁行動可能引激發族群對立與衝突之際，台北市政府文化局與國立中央大學電影文化研究室聯合舉辦的「2006台灣紀錄片全國巡迴展」，更顯得別具意義。
本次影展也是台北市持續推動文化教育的另一次成功出擊，首度結合市立圖書館印製精美的海報與手冊，在包括市立圖書館總館以及十七座分館共同放映《醫生》以外的十三部記錄影片，全部免費入場。本次影展同時在社教館舉辦三場講座，邀請導演鍾孟宏，公視名製作人馮賢賢以及中央大學電影教授林文淇主講。
專欄：世界糧食日特刊──美國的「社區糧食安全運動」（上）--﹥靠進口糧食？這基本上是讓自己的肚子，被國際糧食貿易集團牽著走；而失去自主的能力。或許在幾十年經濟發展下，我們大多人對食物的想法，已變成：只要出去買、出去吃就有；而忘了各種糧食，在日益變成國際期貨下，可隨時轉移地點，調整價格；至於它是否是人們賴以存活的口糧，則是另碼子事。或許我們已太習於認為：糧食，是政府的事；而我們只要有賺錢，就有得吃。但萬一沒調控好，是否會造成：有錢人吃得起、窮人沒飯吃的局面？
整個台灣社會，看起來，什麼吃的都有。但另方面，我們可曾警覺過：這一切，有可能在短期間，全化為空影？而且，在這一切之下，仍有不少人忙著為下頓飯的著落，努力打拚？
一個較能反省、自覺的社會，也正如人一樣，文明水平應是比較高一些。台灣社會，有自己一定的反省能力；但在糧食議題方面，美國似乎較勝一籌。
談糧食安全(Food Security)
美國，是全球最大糧食生產及出口國度。但由它整個糧食生產、分配體系來看，卻有二個很怪異的現象：
1. 在全美二億多人口中，有3，500萬人是處於糧食不足的狀況；往往是吃了這餐，不知下一餐在那兒。
另方面，它2/3人口，尤其是孩童，則有過度肥胖的現象。
2. 全美飲、食總量的50%，是由10家糧食公司掌控。這一方面，是指：食物的生產、加工及行銷等，是高度集中在少數財團手中；而且食物由原產地到餐桌，平均得經歷3，000公里的「旅程」。
另方面，糧食產業高度集中，也擠壓小農原有生存空間。過去二、三十年來，小農破產、脫農、離鄉的例子，層出不窮。目前，小農只剩下全美人口總數的1%。
也正是在這種「趨勢」下，一股股要求「糧食安全」、「糧食正義」，來維護小農生存、居民溫飽、生態永續的呼聲與行動，分別由民間社會冒了出來。
在美國，「糧食安全」（Food Security）這想法，最初是指在：「二戰」後，協助第三世界國度農業的發展及增產，以解決當地貧困及飢荒問題。當然，就我們來看來，這其中也有它的政治作用：一方面，在冷戰時期，可預防「農民造反」、社會動亂，防止「赤化」。另方面，則是透過「美援」、「綠色革命」等方式，在拓展美國農產、農機、農化產品等全球行銷市場的同時，也把當地的依附發展與美國扣連。
總言之，在1950年代前後，「糧食安全」雖算是美國打著「人道」旗幟的一種國際政治策略；但全球仍有許多人，因此有了基本的溫飽。
但在1960年初，美國國內先是由南方爆發起黑人「民權運動」；然後學生運動、女性主義運動、反戰運動、嬉皮運動…接踵而來。愈多社會關懷、活動人士，也開始覺察自己所處的社會，並不是那麼的完美；大家也日益「看到」：許多在都市中有色族群、在窮鄉僻壤、或屬勞動階級的家戶，多處於三餐不濟的狀態。「糧食安全」的對象，開始轉往國內。坎培爾（C.C Campbell）也把「糧食安全」設定為：「所有人在任何時候，都可獲得充足的食物，來達到一積極、健康的生活。」不過，這對象，主要是指：貧窮的個人或家戶。
從「糧食安全」轉到「社區糧食安全(Community Food Security)」
至於會由「糧食安全」轉到「社區糧食安全」，主要也是在因應美國1970年代中期後，所冒出的諸多有關糧食及農業方面的議題。如：農產品價格過低，對永續農業的覺悟，關心糧食與健康的關聯，著重貧窮社區／族群的溫飽等。於是學界及社會活動人士，就用「社區糧食安全」來概括有關：居家溫飽、糧食生產、以及與糧食生產、分配有關的社會、生態環境等議題。
最早為「社區糧食安全」定位的，是密西根州立大學的漢姆（Michael Hamm）： 「一種透過那能增強社區自給自足及社會正義的永續糧食體系，來讓所有居民得到安全、與文化習俗貼近、營養充份的飲食。」
「社區糧食安全」也因此是指：著重在地的單位或方式：農業、社區發展、公共衛生、公家單位等，來為當地社區保障充裕的糧食。
那在北美洲，由爭取社會／經濟正義、環保、營養、永續農業、社區發展、勞工、協助脫貧、反飢餓等325個團體所形成的「社區糧食安全聯盟」（Community Food Security Coalition），也針對當前不永續、不正義的糧食運作體系，為「社區糧食安全」訂下了6大原則：
1. 低收入社區住戶的溫飽：降低飢餓狀況，改進健康。
2. 目標放大：關心任何影響糧食體系、社區發展及環境生態的大問題。如：窮人人數增多、農地及小農的減少、農村解體、糧食產業運作中引發水及空氣的污染等。
3. 社區優先：協助社區建立當地所需的糧食來源：農民市場、農園、運輸、在地的食品加工，以及都市菜園等。
4. 自立／培力：協助社區居民發展生產當地糧食的能力。
5. 在地農業：協助當地農民有更多進入市場的管道；農地規劃與保護，避免過度開發；拉近農民與消費者的距離。
6. 綜合穿叉：與不同領域、各種單位合作。
而這一切，也是了使各社區開創：基於正義、民主及永續原則的，在地生產、製造、加工、販售的糧食系統。
當然這些，只算是個方向；是個想法。至於具體的作法，我們也分別看到幾股潮流；如：「農民市場」、「社區協力農業」、「永久性農業」、「糧食正義」運動，以及「重頭在地化」等。
【下期預告】世界糧食日特刊──美國的「社區糧食安全運動」（下）
※本專欄與青芽兒永續教學中心合作刊登
專欄：開啟關懷視野、創造無限可能--﹥
一直期待自己能成為引領別人走入自然、關懷世界的那扇窗。投身在環境教育的領域中也有一段時間，辦過各式各樣的營隊和活動，短則1天，長至5天，有時候卻忍不住懷疑起，我們這麼做到底能創造多大的改變？這些真的是他們需要的嗎？所投入的領域真的是這個社會所欠缺的嗎？我們所努力的一切，到底產生了什麼樣的影響呢？這樣的疑惑總是在我日復一日的工作之餘盤旋在心中，久久不散。
2006年，承接了國立台灣博物館「青少年生物多樣性俱樂部（Youth Biodiversity Club, YBC）」暑期活動，運用暑假期間的8個週六（5天的室內課和3天的戶外課），操作由世界自然保育基金會（World Wildlife Fund, WWF）出版的「野生新視界――生物多樣性基礎篇」教材，陪伴35位國、高中生，開啟他們關懷世界的眼睛；而我先前的疑惑，也隨著活動一天天的舉辦，逐步轉變成堅定內心的信念和無比的力量。
關於「野生新視界」
YBC的室內課程內容，大都來自「野生新視界」這套由世界自然保育基金會所出版的生物多樣性教材，在台灣則由中華民國自然生態保育協會於2003年發行，並針對台灣地區的生物多樣性現況改編。這套教材的設計以6-9年級的中學生為主，主要區分為4大面向：生物多樣性是什麼？生物多樣性為什麼重要？生物多樣性現況，以及如何保育生物多樣性，並規劃33個大小不同的教學模組，實際操作執行則可以由教師自行安排。在我們的課程中，則依順安排了17個不同主題的教學模組，並穿插演講、遊戲、數學計算、推理、繪圖、討論、閱讀、角色扮演、價值澄清等教學法，讓青少年學習生物多樣性的概念，同時也了解生物多樣性涵蓋的領域包羅萬象，小至每天的用餐，大至全球的經濟發展、文化保存，都脫離不了生物多樣性關懷的範圍。
誠如書中所寫，「野生新視界」運用生物多樣性的議題開闢一扇窗戶，協助各年齡層的學生探索驚奇的生命之網，同時也從科學、社會、政治、文化與經濟等不同的背景來檢視其錯綜複雜的特性。在「文化與自然的關係」活動中，我們運用國立台灣博物館的展場，讓同學們藉由分組觀察討論，提出人類文化與生物多樣性之間密不可分的關係，同學們了解到，原來我們就生活在生物多樣性的世界裡；在「金錢與常識」的活動中，學習供給、需求、成本與定價之間的關係，也試著去思考個人的消費行為是可以改變我們世界的；在「食物的啟發」活動中，我們藉由比較5大洲的人口密度、人口分佈與資源利用的關係，探討其對生物多樣性的影響，其間看得到同學們對於全球資源分配不均的現象感到不平，也逐步反思個人的行為對整體環境所可能產生的影響。我們在同學的眼中，開始看到關懷世界的眼神。
討論課激發思考
室內課最後一天進行了「未來的世界」課程，請同學們建構出未來理想世界的金字塔，學習人類保護環境與增進生活品質的有效方法。這堂課讓同學們熱烈討論起，到底「解決飢荒」、「種族平等」、「乾淨的水」、「乾淨的空氣」、「減少國際間的衝突」、「環境教育」等這些不同的選項中，哪個應該擺在金字塔的最頂端，又有哪些應該被放在基礎的工作架構中。同學們彼此間都具有多元的思考，認真的提供自己的想法，也學習包容不同的意見，共同為小組的討論做最好的呈現。在他們的身上，我們看到尋求共識的團隊歷程和互相尊重的精神；而同學們也都感歎，原來要符合所有人的期望，安排大家都滿意的優先和重要順序工作是這麼困難的事！其實，在環境議題產生的同時，尋求大眾可接受的最適解決之道，也是環境教育想強調的學習重點呢！
專欄：2006生態工程博覽會
道路與崩塌地整治研討實錄(中)--﹥
工程界一向注重的是安全，而保育界希望強調生態的重要性，在工程建設的觀念和態度上，兩方往往各執己見，財團法人中華顧問工程司副理黃洪才則以三芝北投公路為例，介紹「快速生態評估法」（REA）與「景觀生態諮詢小組」機制的導入，指出了道路生態工程設計的操作方向。
該計畫強調「全生命週期的永續作業」，包括可行性研究、規劃、設計、施工、營運和維護，都有其重要性，不應偏廢。國內常忽視可行性研究和規劃階段的重要，到了設計階段，由於事前未做好生態調查，採用生態工程的因應對策，之後到了施工階段便動輒遭受環保團體質疑。黃洪才認為，這是目前國內工程造成生態與工程界各說各話的根本原因。因此，不管在工程的任何階段，若能有有效的生態調查，清楚地表達其需求，才能找到較適當的處理方式，這樣的操作需要跨領域的合作與專業，因此才有諮詢小組機制的產生。
以三芝北投公路為例，中華顧問工程司以8、9個月的時間進行生態調查，由於在冬季所做的動物調查是沒有意義的，因此他們特別等到春天，才完成生態調查作業。又例如，三芝北投所規劃的工程特性是橋樑比例63.9%、隧道15.8%，這符合生態工程的作法，因為橋樑和隧道是對動物棲地干擾阻斷最少的方式。由於在進行生態調查時發現，通往登輝大道的交流道經過生態熱點，因此規劃時將交流道設計加以改變，採用了道路生態工程的迴避作法。
儘管三芝北投公路未進入施工階段，未來的成效尚屬未知，然而其設計過程，提供了落實生態工程理念的執行模式，給予其他新建道路案例參考的準則與方向。
貫徹生態工程 從合理的規劃設計時程開始
承接三芝北投公路案例分享，生態理念與相關經驗甚為豐富的交通部國道新建工程局幫工程司邱銘源再強調，若能有合理的工程規劃、設計時程，投入有效的時間來釐清目標與問題，是貫徹生態工程的重要起步。他提出「釐清目標、瞭解問題、定義問題、提出對策、整合發包文件、持續追蹤」的操作模式，當工程發包單位(業主)在生態議題上遭遇困難時，即可依照這樣的模式來與承包商溝通、協調。
上述的模式必須要有足夠的規劃設計時間，才能投入有效的時間來釐清目標與問題。例如，規劃設計階段必須進行的生態熱點分布調查、與地方民意溝通、諮詢生態保育專家意見等；另一方面，透過生態調查與意見諮詢釐清問題後，在提出對策時經常得面臨跨部會的意見整合，包括與地方縣市政府的溝通等；這些在在都需要時間。
另一方面，工程規劃階段應多運用空拍與夜間紅外線攝影來進行生態調查。運用空拍的好處之一是視覺效果直接、較有感情，比冷冰冰的「旱田」、「雜林」等字眼更能說服土木工程師花時間思考如何保護一些森林、綠樹與埤塘等。他也舉例指出，有大約70%的哺乳類動物是夜型性動物，運用夜間紅外線攝影，才能更全面的調查當地出沒的動物。此外，若能邀請生態專家帶領工程規劃團隊到現場走一遭，透過親身的體驗與觀察，將會更有說服力。
等到問題定義清楚了，對策也思考好了，便是進入「整合發包文件」階段，也就是把這些生態對策，包括在施工過程中要如何迴避生態熱點、如何採取補償措施等，都要具體條列清楚，寫在發包合約當中，並納入工程作業成本之中。邱銘源特別提醒這是目前工程界最容易忽略的一點，往往業主在時間壓力下，將以前的合約書照抄，加上「應善盡環境保育之責」這樣的宣示性要求便了事，結果造成工程驗收時衍生爭議，而承包廠商在施工時也無所依循，只好便宜行事，未必能達到生態保育的效果。最後，持續的追蹤監測，驗證保育對策的有效性，更是不能忽略，而這項要求也必須詳細列於合約之中。
歐美生態工程案例可供借鏡
堅尼士工程顧問公司總經理周南山則從美國科羅拉多州I-70、瑞士公路等歐美案例開始，導入暨南大學聯絡道路邊坡整治等案例，提供工程主辦單位及設計者參考。他強調工程乃為手段而非目的，工程設計應有景觀保護和環境永續發展的觀念，勉勵大家成為工程「師」，而非「匠」。
曾服務於美國科羅拉多州公路局近十年的周南山，當時即參與美國I-70公路Glenwood Canyon段之施工設計。他表示，這條州際公路雖長僅20餘公里，但因穿過峽谷與怒濤洶湧的科羅拉多河，不僅施工艱難，且環境敏感，高速公路規畫、設計即花費十餘年，期間進行多項與地工相關的研究計畫，反覆研究討論、務求精確。Glenwood Canyon段更成為美國生態景觀式高速道路興建之楷模，亦榮獲1993年全美土木工程成就獎。相較台灣，他主張規畫設計的時間及經費均宜寬列，並給創意一些利潤空間，不但是鼓勵，也是生態工程繼續存活之所繫。
周南山指出，該公路設計因考量當地雨量稀少、植被不易，因此廣用懸臂式平衡預鑄節塊工法，避免眾多假設工程破壞植物生長；同時，採行多種生態與環境的保護措施，如業主將施工範圍的每一棵樹予以登記標價，要求承包商因施工不當損壞時須依價碼賠償，而一棵大樹價格可高達美金22,000元。此外，擋土結構也考量施工效果、美觀、干擾生態較少等，不論是填方採用雙T型預鑄、加勁式擋土牆，或是挖方採階梯式自上而下的地錨工法，皆注重工程與自然的融合，與兼顧視覺美感。
而有世界公園之稱的瑞士，境內湖光山色，且交通便捷。於1997赴歐洲考察的周南山，瑞士的公路建設特色之一即是規畫、設計均充份考量整理環境景觀之協調與相容，因此山區道路開發不但未對環境造成衝擊，反與觀光事業相輔相成，多處工程建設並成為地標，值得國內借鏡。
周南山介紹瑞士的N1國道以加勁擋土牆作為隔音牆的方式，造價僅較傳統隔音牆超出約20%，但經過植生綠化後，對行車者及住民的視覺都有幫助，也降低公路建設帶來的噪音。接著，他以岩坡不穩定的28號公路為例，說明其採用岩坡穩定綠化PENTFIX工法，移除破碎岩盤後打設岩釘及岩錨，再張掛鍍鋅鋼線網，後覆上含草種及肥料的噴植層，此舉不僅發揮工程的功效，亦能兼顧水土保持功能，還與地景相容。而山區公路設計更值得一提，周總經理以盧森(Luzern)市闢建環湖公路為例，其運用懸臂式道路面版設計、廢輪胎製成加勁擋土牆、高架橋梁等，減少對自然景觀的破壞，及大幅度的挖填，不但保持景觀，亦縮減施工程本。
周南山亦就921大地震後暨南大學校門口高80公尺邊坡損壞整治介紹。他陳述該處於開挖時即曾發生大規模順向坡滑動情形，修建工程設計便著重緩和斜坡，並配合植生綠化與排水，兼顧景觀與生態。周南山強調，整治方案採生態工程，幾乎未採用混凝土結構，也通過近年來多次颱風豪雨的考驗，而所覆蓋之植生，防止了沖蝕，其後原生草種、灌木、喬木亦逐漸生長演替，加勁擋土牆與蜂巢格網的多孔隙，也提供了動植物的棲地。此外，邊坡綠化成效良好，並將整治區與非整治區間界面以圓弧曲線處理，融合新舊結構，乃為全案最困難之處。(待續)
行動參與：台灣環境保護聯盟
2006年募款餐會
--﹥環盟明年即將20歲，感謝您對環盟一路相挺的支持。我們將在年底舉辦19週年募款餐會，希望您們大力支持，共襄盛舉。
去年我們獲得總統文化獎中頒給環保團體的鳳蝶獎殊榮，代表著我們近20年來的努力成果得到肯定，但是我們的責任加重。「反對核能發電」、「反對高污染、高耗水、高耗能產業的擴充」、「保護山林和海岸」、「反公害」、「推動資源回收、廚餘回收」、「反對不當設置廢棄物焚化爐和掩埋場」、「支持地方住民反公害抗爭運動」、「推動環境法案立法」、「宣言環保理念和資訊」、「培育幹部、發展組織、建立國內外環保團體聯繫網路」等等，都是我們多年來所著力的工作。面對未來諸多環境議題，我們期望您能繼續給予我們支持與鼓勵。
在此，我們誠摯地邀請您參加19週年募款餐會，讓我們共同為打造美麗的福爾摩沙而努力！
時間：2006年11月4日（六）晚上6-9點
地點：台大校友會館（台北市濟南路一段2-1號）
台灣環境保護聯盟會長 陳淑華敬邀
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社團法人台灣環境資訊協會•環境信託基金會(籌) |