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食品輻射安全容許量太寬鬆 學者頻搖頭
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食品輻射安全容許量太寬鬆 學者頻搖頭

日本政府先前因福島核災放寬食品食品輻射安全容許量。圖為福島的食材,劉黎兒攝。

根據衛生署於6月29日公告「食品中原子塵或放射能污染安全容許量」修正草案中, 將食品中銫134+137由原每公斤370貝克含量修改為乳品及嬰幼兒食品200貝克(下降),其他食品則調整為600貝克,在福島核災事故後做此調整, 引起各方不同解讀,在修法公告後60日諮詢期內,台北律師公會也於昨日舉辦座談會,釐清修法的目的以及必要性,期能反映即時意見。

對於此次修訂,學者認為師出無名,幾項長效期核種放鬆標準,更認為應依據國情謹慎修訂,而非一味地參考歐、美及食品法典委員會。台北醫學大學教授張武修表示,法令的修改是給人民保護,應基於充分了解,若只是基於片面的了解,可能會出錯。而福島核災至今,日本國內的研究報告尚未完整,對真相了解恐怕不到一、二成,他質疑此時修法之必要性。可惜此次會議食管局代表因故缺席,只提書面說明。

精彩內文

【相關連結】
■ 受傷的大地 311核災後的日本農業與飲食安全 
■ 食品輻射容許量標準應該調降 
■ 「食品中原子塵或放射能污染安全容許量」修正草案
■ 我們的島:輻射進餐桌(影音)

生物多樣性|與海共舞:神岡國小的海洋華爾滋

作者:林佩佩(神岡國小教師)

神岡國小被歸類為台中市的山區小學,但我們常自嘲是一個「不山不市」的學校,因為離山區有一段距離,不近市區也交通不便。離海邊?更是遙遠又遙遠了,本該與海洋教育沾不上邊。

而流經神岡的大甲溪、沿岸的各種水域擁有豐富生態,距離神岡似遠又近的河口濕地,不但是海洋的入口,更擁有豐富的生物多樣性,不就是探索海洋生態的最佳素材庫嗎?親近海岸最快速、最方便的方法,不就是從認識自己家鄉附近的河口海岸開始嗎?我們何不花點巧思,拉近孩子與海洋的距離,更進一步認識這美麗的福爾摩沙呢?

就因這單純的想法,我們帶領學生和家長,開始了一段海洋之旅,至今仍努力未懈。

精采內文

深入報導|瑪曲觀察:草原遊牧文化與藏族糧食安全隱憂(下)

作者:余宛如(台灣公平貿易協會理事、綠黨召集人)

根據我在瑪曲縣阿萬倉鄉道爾加社區針對婦女的訪談,她們最擔心的事情是「擠不了牛奶」(食物的生產)。擠不了牛奶的原因包含草原出了問題,牛沒草吃;或牛吃了塑膠袋、或淋雨發冷生病等。

針對男女家務分工做了訪談,他們的分工仍非常傳統,食物的製作多仰賴女性,從食物的生產、製作到消費,藏族遊牧形成一個幾乎自給自足的體系。換句話說,藏人的飲食來源,因為依賴牛隻,所以非常仰賴草原,與自然環境緊密相連 ; 換句話說:不只要有健全的環境、還要有健全的藏族文化,才能確保「藏人糧食安全」。

精采內文

環境大記事∣播報員:林子晴

氣候變遷讓尼泊爾農民有深切的感受,乾旱使他們賴以為生的玉米田收成量大減,這是氣候變遷直接的影響。過於乾燥的天氣,容易引起森林大火,西班牙的加那利島群島發生森林大火,大火附近有聯合國世界自然遺產,相關單位正密切觀察未來火是的發展,截至目前已有13萬公頃土地遭大火摧殘。擔心江汀村這聯合國教科會組織劃定的生物圈保留區,受到海軍基地建設而破壞,近日許多反對團體舉辦活動抗議,世界保 育大會舉辦得地點就在江汀村附近,諷刺的是,這次大會是由三星集團也就是海軍基地建設的承包商所贊助,IUCN漠視這開發,令大眾非常灰心。

中科二林園區的開發,將轉型為精密機械園區,基礎設施需求與友達已不同,因此之後是否能轉型成功,都還有待觀察。印尼的摩羅泰是個被遺忘的小島,在將交由台灣整體開發,在地保留許多二次大戰遺跡有助於發展觀光,島上使用替代能源並提升農漁業,摩羅泰的未來正在蛻變。

【更多今日新聞】台灣新聞 | 國際新聞 | 中國新聞

論壇∣知本 不知本

作者:陳玉苹(中央研究院亞太區域專題研究中心訪問學人)

花東地區的開發,應該如何兼顧環境正義與尊重當地文化,一直是許多人士關心的焦點。去年通過的花東開發條例,加上明年花東全面的鐵路電氣化,將帶給花東地區民眾在生活上的便利性與經濟機會,但卻也因為立法上的疏漏而讓花東民眾「挫勒等」。

日本人統治台灣期間,日人企圖革除知本卑南族的室內葬習慣,而強制知本人將過世者葬在今日的公墓。然而為了配合觀光發展,市公所悄悄地變更地目,在民國99年憑著一紙公文,開始要求知本村民將祖墳遷至位於台東市區的「靈骨塔」中,而引發一連串居民的抗爭。

精采內文

 

食管局缺席的座談會:輻射容許量放寬 學者頻搖頭

本報2012年8月14日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

根據衛生署於6月29日公告「食品中原子塵或放射能污染安全容許量」修正草案中,將食品中銫134+137由原每公斤370貝克含量修改為乳品及嬰幼兒食品200貝克(下降),其他食品則調整為600貝克,在福島核災事故後做此調整,引起各方不同解讀。趕在修法公告後60日諮詢期內,台北律師公會於昨(13)日舉辦座談會,釐清修法的目的以及必要性,期能反映即時意見。

此次修法除修正原有碘及銫等放射性核種於乳品、嬰兒食品(參附件)及其他一般食品之安全容許量外,並擴大新增鍶-89、鍶-90、釕-103、釕-106、鈽-238、鈽-239、鋂-241等7種放射性核種於乳品、嬰兒食品及其他食品中之限量規定。

座談會中邀請衛生署食物藥物管理局代表、台北醫學大學公共衛生學系教授張武修以及台大職業醫學與工業衛生研究所副教授吳焜裕與談,對於此次修訂,學者認為師出無名,幾項長效期核種(註1)放鬆標準,更認為應依據國情謹慎修訂,而非一味地參考歐、美及CODEX(Codex Alimentarius Commission, CAC;食品法典委員會)標準。而食管局代表卻因故未能與談,只提出書面說明。

食品造成體內被曝不容輕忽

台北醫學大學公共衛生學系教授張武修認為,台灣沒有理由增加輻射暴露的理由,此時修法有待參酌。張武修表示,法令的修改是給人民保護,應基於充分了解,若只是基於片面的了解,可能會出錯。而福島核災至今,日本國內的研究報告尚未完整,對真相了解恐怕不到一、二成,他質疑此時修法之必要性。

張武修說,人造核種放射線能夠得到合法的地位,得以在人類社會使用,最關鍵的價值是創造了好處,也就是說,所有的輻射暴露都是在創造好處,否則就不應該發生。修法若要增加輻射暴露,就應基於有好處,況且以前不知道體內被曝比體外被曝更嚴重,修法應更為慎重。

國內輻射防護力有未逮不宜放寬標準

福島核災之後,應將額外產生的人群、生態的暴露降到最低,為了達到這個目的,原應以法規加以限制,並考量執行能力。張武修認為,國內在輻射劑量檢測和執行規範的能力未逮,此次福島核災事故,政府在介入的過程,沒有辦法告訴人民哪些食物是安全的、那些東西可以用,機場何時要裝設偵測器,都拖了很多時間才能決定。「如果能力不及就應該減少輻射暴露」,他說,日本在此次事故後顯示,輻射防護人員不夠,國內是否有所不夠,如何補強,都應該具體提出檢討,而非在此時修改標準。

食物攝取量平均值制定標準只保護一半人口

食管局書面資料表示,國際上估算食品中原子塵或放射能污染之安全容許量,均依據ICRP(國際輻射防護委員會)對於曝露情境下之年有效劑量,是以每年1毫西弗(註2)考慮,並非針對食品之限量建議,再依各國民眾攝食量、輻射劑量轉換因數及食品污染係數(比率)等綜合估算。

台大職業醫學與工業衛生研究所副教授吳焜裕則認為食管局的資料太過簡略,質疑在目前資料尚未完整充分掌握下,是否有修改的必要。他說,國內是以平均食物攝取量來制定輻射暴露標準,以男性每日約吃1.2公斤左右再乘以365天得出472公斤為基準,但這是平均攝取量,有些男性可能每天吃的超過這個標準,而大部分女性則可能只吃幾百公克,標準並不一樣。他說,標準應用來保護多數人,美國以95%來定義的大部分人,並以此為目標保護,而台灣是以平均攝取量來算,飲食高於平均攝取量的人就不在保護範圍內,只能保護50%的人口。

輻射暴露傷及基因 兒少標準應增加安全係數

吳焜裕表示,兒童、青少年還在成長階段,攝取量大,體質比較敏感,這些族群應增加額外的安全係數保護。輻射線都直接造成基因傷害,國外對於基因危害如輻射線、化學物質管理都比較嚴格。

當核災發生不會只有食物的污染,吸的空氣、喝的水都可能受污染,而此處只考慮食物,吳焜裕建議應加入總風險的觀念,安全劑量1毫西弗,係指暴露的總輻射量,但現在卻只考慮食物而已,這顯得比其他國家寬鬆。他建議由原子能委員會來幫助食管局,針對核災進行模擬評估,制定相關的標準,國內未針對核災風險評估過,不能只參考CODEX。

以哺育方式衡量應以日、韓為參考

根據食管局提供的附件,張武修認為,台灣育兒的方式和日、韓比較像,奶粉又都以進口為主,歐美母親哺乳的比例比較高,乳品以及嬰兒食品標準制定應和日本一樣嚴格,銫134+137都應參考日本。

空有標準 檢測能量從缺

原子能委員會輻射防護處簡任技正廖家群說明食物檢測的原則。(攝影:Kuo
Sh)原子能委員會輻射防護處簡任技正廖家群表示,目前市面上的食品,需先經過18秒快篩,確認確實有銫137存在,才會進入檢測是否過量,檢測過程會將食品碾碎。他表示,和日本相較,台灣檢測單位確實比較少。

只是食品輻射暴露的檢測不只官方檢測單位少,民間要自力檢測也從缺。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣表示,一部食品檢測機器約台幣400萬,日本在核災之後,民間即自力募款,籌購檢測儀器,但也無法普及各地,台灣除非仰賴實驗室,否則人民是沒有能力檢測,也就是說只能仰賴政府把關。

食管局:容許量從嚴制定

根據食管局7月9日的新聞稿,此次修法乃因近年內國際間已有更為完整之相關科學性評估及研究資訊,加上原標準之評估年代較久遠,國內相關膳食暴露風險之評估資訊業已更新,故經重新檢討,彙整專家學者及我國原子能委員會之專業意見後修訂。

食管局表示,依據國際間之評估模式重新估算銫134+137之限量值,與國際組織Codex每公斤1000 貝克及各先進國家如美國1200貝克、歐盟600貝克、加拿大1000貝克等國比較,仍趨嚴格。

食管局表示,有關碘-131及銫134+137容許量草案之修訂,針對乳品及嬰兒食品部分,均採取0.5之污染係數(即假設50 %食品均受到污染),作為防止污染食品進口或於市面上流通;日本因屬輻射災區,其於今年4月修正銫之標準,係採100%之食品污染係數計算,此為災區適用之估算基準,一般正常情況下如均以100%食品受輻射污染之係數估算,將造成風險值估算過度,因此不宜與日本比較。

附註

※ 註1 核熔爐中約有100多種人工核種,一旦釋出,大部分核種很快就會消失,但也有如碘-131,散播速度最快也最廣,時間不長(約為8天),卻會累積在人類的甲狀腺,因此必須加以防範;其次,長效核種(如銫134、銫137等)半衰期都在數十年,一進入人體不會出來,十分危險,因此也必須列入管控項目。

※ 注2 核輻射單位換算:1西弗=1000毫西弗;1毫西弗=1000微西弗。

※ 各國各放射性核種之限值(資料來源:衛生署食品藥物管理局提供)
附件

 

備註: * (103Ru之濃度/6800)+(106Ru之濃度/450)應<1。

【延伸閱讀】

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生物多樣性|與海共舞:神岡國小的海洋華爾滋

作者:林佩佩(神岡國小教師)

誰說,不靠海,就不能推動海洋生態教育?
誰說,不懂螃蟹,就不能教螃蟹?
我們相信,只要教師有心,就能創造教室裡無限可能的學習機會。

神岡國小被歸類為台中市的山區小學,但我們常自嘲是一個「不山不市」的學校,因為離山區有一段距離,不近市區也交通不便。離海邊?更是遙遠又遙遠了,本該與海洋教育沾不上邊。

認識家鄉美,從河海開始

民國94年,因緣際會與海生館合作,擔任屏東K12數位學校海洋教育課程的推廣教師,加上同校一群樂於嘗試、勇於創新的夥伴對海洋領域有興趣,也都有共識:台灣既是一個四面環海、被海洋擁抱的國家,具有豐富的海洋資源與多樣性的海洋生態環境,是一個活生生的海洋教室,即使學區不靠海,生活仍受海洋影響,尤其以美食著稱的海鮮文化。

而流經神岡的大甲溪、沿岸的各種水域擁有豐富生態,距離神岡似遠又近的河口濕地,不但是海洋的入口,更擁有豐富的生物多樣性,不就是探索海洋生態的最佳素材庫嗎?親近海岸最快速、最方便的方法,不就是從認識自己家鄉附近的河口海岸開始嗎?我們何不花點巧思,拉近孩子與海洋的距離,更進一步認識這美麗的福爾摩沙呢?

就因這單純的想法,我們帶領學生和家長,開始了一段海洋之旅,至今仍努力未懈。

「不山不市」的海洋學校

海洋學校不是正規課程,沒有課本也不用考試,為什麼要浪費時間學習?圖為小朋友、家長、老師一起合力完成的迷你潮間帶模型這幾年,我們搭配海生館的海洋學校計畫,從珊瑚礁生態系開始,探索美麗的海洋雨林,以及海洋魚類多樣性與其生態危機。第一期計畫結束後,我們開始省思,海洋距離我們太遙遠,而大甲溪卻近在咫尺!

於是第二年開始,我們把教學重點拉回河口濕地、家鄉溪流,探索大甲溪沿線到出海口的生態變化,以及和海交接處的潮間帶生態。接著更帶領學生探索社區水域,觀察福壽螺對水生植物的影響,以及農民對此外來種的防治態度。。跑完社區水域生態,又順著灌溉溝渠的水系再次向外延伸到大甲溪、河口,向外延伸到珊瑚礁、海洋。

執行初期,許多人曾經質疑,神岡國小不靠海,缺乏地利之便,為何要推動海洋學校?要如何進行相關教學?

家長也有不少疑慮:海洋教育不是正規課程,沒有課本,不用考試,也不是升學考試所必須的知能,為什麼要浪費時間學習?莫非是老師想偷懶?

親師一起  打破懼怕海洋的心理障礙

教室無圍牆,要正確認識海洋,而非一味懼怕、逃避。圖為小朋友們實地體驗手拋網教室無圍牆,當我們想要打破教室迷思,將學生直接帶出教室、帶出校園,帶到河口教學時,老一輩的反彈更大:早期先民從大陸沿岸渡船度過台灣海峽的驚險經歷,使民眾對於海洋存在敬畏的心態,自古海洋(黑水溝)代表厄運與磨難,民間風俗的傳說中每年鬼月時不可接近水邊,以免被水鬼抓去當替死鬼的傳聞,更是阻撓民眾去了解海洋的心理障礙。祖父母輩認為近水就是危險,好不容易能在遠離水邊的地方定居,怎麼可以讓他的寶貝金孫到海邊活動?出了事,老師可以負責嗎?賠得起嗎?

幸運的是有一群充滿熱誠、喜愛大自然的家長,主動透過班親會分享,說服其他父母,以親子旅遊的方式辦理高美探索之旅,不但讓所有家長在參與活動規畫中獲得成就感,也讓他們發現生態探索有別於一般旅遊的單純玩樂,只要在妥善的事前規劃與解說員帶領下,是安全且受益良多的活動,才因瞭解而轉為支持,我們的海洋教育正式展開。

透過實地探索活動,孩子近距離與生物接觸,學會了在大自然中運用「五感」,觀察環境,也能體會生命的寶貴跟奧妙在多次探索活動中,我們讓孩子近距離與生物接觸,教他們在大自然中除了「停、看、聽」,更要學習運用五感觀察周遭環境。當他們發現只要集中精神讓感官變得敏銳,眼見、耳聞、觸摸、鼻嗅的一切都更加清晰可感時,便會發現自然萬物無與倫比之美,與造物之奧妙了。

有個參與的家長事後告訴我:「以前雖常帶小朋友到處玩,但總是毫不在意的踩過各種植物、踏過沙灘,直奔海水。直到今天才發現海濱世界如此繽紛;以前常到海邊玩耍,今天才知道,蹲下來,還有一個更有趣的大千世界。」這就是親身體驗才能知道的樂趣,難怪有許多人一踏進生態世界就忘我了。

海洋小尖兵 為海洋挺身而出

看見沙灘佈滿廢棄物,小朋友學會了以淨灘活動,表達對海洋的疼惜在多次潮間帶探索時,可以看到許多不屬於海洋的人造廢棄物,孩子們觀察到人為介入越多的沙灘,垃圾越多、螃蟹越少,親身體會人類污染所造成的生態浩劫,也學會省思:我們可以為大地做些什麼?

淨灘活動是他們為環境保育踏出的第一步,看到他們從破瓶子裡救出一隻寄居蟹,輕輕地放回海裡去,還送上幾句祝福時,相信他們應已能了解垃圾的來源與成因,已能思考自身生活習慣所帶來的影響,喚起他們對於環境保護的認同,願意改變自己的生活習慣,一起守護海洋守護生命。

第一批小解說員花了三年時間進行培訓,除了校內的各種解說技巧教學外,也定期帶他們到各地進行實地探索或分享實習。有一次在河口探索時,碰上一個正在進行放生活動的宗教團體,先是鑼鼓法器、鞭炮聲、誦經聲齊鳴,然後焚燒一批紙錢,再將一箱箱魚兒倒進海裡。小朋友先是摀著耳朵、捏著鼻子,看到高舉水箱倒魚時,忍不住替魚兒喊起「唉唷」。

等看到隨著水流漂過的魚屍時,也不忍地紅了眼眶抱怨。有些孩子鼓起勇氣走過去,戰戰兢兢的勸那些留下滿地紙錢灰燼碎屑、破水箱等雜物就要離去的大人,請他們要先清理善後,也請他們要注意放生方式,不然就變成放死。但這些標榜「放生積德」、「消除業障」的慈悲人士臭罵學生一頓,逕自揚長而去。

我問臉上還掛著淚珠的孩子,下次碰到做出危害生態環境的大人,還願意出面嗎?他們堅定的點點頭,說他們還是會試試看,也許有人會聽他們的話。

雖然心疼孩子們的挫折,但善念的種子已在他們心中發了芽,總有成長、茁壯的一天,或許他們就是未來的環保尖兵、環境鬥士。

小小解說員,是捍衛海洋的尖兵。圖為小解說員校門前合影小小解說員擔任靜宜大學生態推廣小助教,並以相聲方式,說明生態保育的重要

動手做,最真實的感動

如果只是單純的探索,還不能成為刻骨銘心的印記,因此每次教學後,都讓孩子藉由各種創作方式記錄他們的心情或感動,可以是圖畫、日記、小書、作文、海報,也可以是自己編撰的解說稿、劇本、或相聲、多媒體作品(動畫、網頁、簡報等)。在創作過程中,他們要一再的反芻、思索、或查閱更多資料,雖然佔去他們看卡通、打電動的時間,甚至要熬夜寫報告,但各方面的能力也隨之成長,不但獲得父母師長、同儕的讚賞,更屢屢在各種競賽中奪得佳績。當孩子找到了自己的興趣、找到了建立成就感的舞台後,他們變得更有自信、更快樂了。

透過讓小朋友動手做的方式,讓他們的體會更深刻,圖為99年台中市繪本競賽第二名-螃蟹(封面)動手做成果--螃蟹帽子

其實我們採取的方法很簡單,在學習的歷程中,動手操作、親身體驗本就是必要而且無可取代的;在大自然裡,經由仔細觀察發現生態之美,在動手操作裡體驗了更多的感動,在互動討論中發現更多學習的樂趣與學習的成就感,在分享喜悅時便能激盪出燦爛的心靈火花,培養出更多的自信,自然會養成主動且積極學習的態度,而這樣的孩子是能讓父母放心的。當獲得家長的支持後,其實不需要我們主動辦理活動,他們會聯合幾個家庭一起利用假日到各地探索,再跟其他人分享經驗,也會用相機記錄觀察到的生態,提供給我們當教材,或提醒我們該補充教學的部分。

生態繪本內頁,小朋友自己畫出正確對待海洋生物的態度神岡的海洋華爾滋從94年至今,已經舞動多年,雖然如潮水般,有時轟轟烈烈,有時漣漪輕盪,但總是樂音不斷。前幾天已經升上高中的第一批小解說員、升國中的第二批小員回學校來,給我看他們設計的小書草稿和口白,詢問修改意見,交換創作心得……在一旁聽著,我笑了。

就讓我們繼續與海共舞吧! 本文與林務局合作刊登

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深入報導|瑪曲觀察:草原遊牧文化與藏族糧食安全隱憂(下)

作者:余宛如(台灣公平貿易協會理事、綠黨召集人)

藏民飲食與文化與生態環環相扣

藏人的生活非常依賴牛製品,吃的東西包含牛奶、牛油(酥油)、奶酪、乳酪、肉,也會去縣城裡買點青稞做成糌粑,喝酥油茶,或食用麥、羊肉等。

根據我在瑪曲縣阿萬倉鄉道爾加社區針對婦女的訪談,她們最擔心的事情是「擠不了牛奶」(食物的生產)。擠不了牛奶的原因包含草原出了問題,牛沒草吃;或牛吃了塑膠袋、或淋雨發冷生病等。

騎馬放牧犛牛的藏族孩童(莫聞攝) 牛隻走到被隨意棄置的垃圾場上,把塑膠袋當做草吃(余宛如提供)

此外,我也針對男女家務分工做了訪談,他們的分工仍非常傳統,食物的製作多仰賴女性,從食物的生產、製作到消費,藏族遊牧形成一個幾乎自給自足的體系。換句話說,藏人的飲食來源,因為依賴牛隻,所以非常仰賴草原,與自然環境緊密相連 ; 換句話說:不只要有健全的環境、還要有健全的藏族文化,才能確保「藏人糧食安全」。

遊牧文化與草原生態都拉起紅燈

瑪曲草原沙漠化一景但是瑪曲草原現在卻面對嚴峻的挑戰:在生態方面面臨溼地退化、草原沙漠化、草原超載、生物種類和數目減少、鼠害嚴重、水源短缺、河流乾涸、水電開發、亂挖藥材、能源消耗量大、草原垃圾、礦產開發、工程建設。而社會文化方面,當傳統藏族文化接觸到現代化狹帶的資本主義與文化霸權時,自信不足、依賴市場、物質慾望提昇、都市化等...都有可能導致原本的社會結構改變、藏文化扭曲錯置,在這個轉變過程中,首當其沖的可能就是藏民貧窮與糧食安全問題,再者就是黃河水資源的保育問題。

此外,中國在1990年代左右開始推動「包產到戶」的工程,使得許多遊牧民族走向半農半牧、再走向定居,遊牧文化已經逐漸消失。近年中國進一步推動連村治理的牧民定居政策,撥款蓋房舍鼓勵牧民走入市鎮、融入現代化生活。許多牧民也認為唸書最重要,藏童就學還可拿到政府或是開礦公司發放的獎金。

藏族的女性(莫聞攝)在我訪問的對象中,就有一名婦女表示最大的心願,就是小孩能去比較好的學校就讀。隨著越來越多藏童接受教育,我也詢問婦女是否家庭會因此產生外來文化的衝突,他們卻說很少,反而認為學校老師教的都對,她們沒有知識、很落後,應該要聽小孩的話。許多藏民在外在政策的趨力下,逐漸放棄上千萬年的遊牧文化。

環境團體綠駝鈴指出,草原問題成因很多,但依照蘭州大學學者說法,可能原因來自於中國政府推行的「包產到戶」以提高各家收入,各家變得自利與疏離、剝削自然資源增加牛羊的數量、又打破過去隨著自然規律逐水草而居的生活習慣所造成。因此他們鼓勵道爾加社區成立「自然資源共管委員會」,連結8戶牧民一起試辦「聯合放牧」,草場變成8家所共用,輪流放牧,減少對草場的破壞,以涵養水源、保護土壤。此外,也帶給牧民垃圾回收、處理的概念,減少草原垃圾。另外,綠駝鈴以藏族傳統「神山聖水」信仰,鼓勵當地居民以攝影記錄、認識他們的生活與環境。

藏族孩童(莫聞攝)歷史人類學家薩林斯(Sahlins,1930)曾經在其作品「原來的小康社會(The Original Affluent Society, 1972)」探討遊牧文化時,提出有別於一般認為遊牧文化是低等文化的看法。

薩林斯認為,遊牧體系是「先進的經濟體系」,遠較其他生產模式投入較少的能源與資本,只用簡單的技術與分工、與大自然的資源,就能輕易的滿足需求。而我們過去所知的經濟體系,不過是一個市場體系,市場的問題始於不足,終於剝削,不斷創造需求與物質渴望,卻反而沒有真正的自由。而遊牧則反之,遊牧的終極需求是自由,因為移動,財富就變成負擔,一天三餐變成制約。薩林斯指出:很多人認為新石器時代最偉大的變革是發明農業。但是Hadza種族(位於非洲坦尚尼亞),其祖先拒絕新時代時代的生產變革,保有遊牧以獲得自由。農業的確在新石器時代時奠定社會體系,讓人可以脫離大自然的秩序,但也發明了新的社會階層──貧窮。

薩林斯的看法,也指出現代化可逆或不可逆的大議題,而草原保育的關鍵更不能偏廢藏族的遊牧文化的重視與提昇。面對全球糧食安全議題,重新思考人與環境的關係,遊牧文化在這個時代,也許更加可貴。(2/2,全文完) 【系列報導】

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乾旱前所未見 尼泊爾農民真實體會氣候變遷之苦

本報2012年8月14日綜合外電報導,沈瑞筠編譯,蔡麗伶審校

乾枯的玉米田,照片節錄自IPS,Naresh Newar攝影在尼泊爾南部,肥沃中央區的農民相信,由於氣候變遷導致5月到7月初的乾旱摧毀了他們的玉米田。60歲的農夫Padmakanta Poudel表示,「去年我的農場玉米收成超過2000公斤,今年看來我能收穫的不到100 公斤 。」

Poudel住在此區遙遠的Jutpani 村,他解釋,他的家人向銀行貸款超過500美元投資在他的玉米田。這些投資包括租用耕耘機、購買種子及化肥等資材。對一個貧窮的尼泊爾農夫而言,500美元的貸款僅在收成後才有能力償還,「我們失去了所有財產,而且還必須償還我們的欠款。我只能禱告我的稻米作物不會也遭到摧毀的命運。」

58歲的女農夫Padma Puri情況更糟,他說「我只是佃農,可是在這場災難後我仍必須償還一切。」她今年玉米收成甚至不到20公斤卻債台高築。奇旺地區的農夫說,他們現在瞭解這就是他們之前從電視或收音機聽聞的「氣候變遷」。

來自Shaktikhor村的Ram Chandra Chepang也說,「我聽過氣候變遷,可是我卻沒有意識到我們會受到這麼深遠的影響。」

相較於去年300公斤的產量,Chepang今年收成不到50公斤的玉米,只夠他買接下來六個月的糧食。現在他拼命找日薪的勞動工作來償還向當地債主借來投入農地的債務。

公部門的專家表示,在尼泊爾的歷史上旱災是會發生的,但不像今年突然變得如此劇烈。目前他們仍未做出強度的科學測量值。

在尼泊爾氣候變遷的證據可以從每年氣溫的上升攝氏0.1度、冰河及雪線的退縮、不穩定的季節雨見出端倪。

當科學家還在試圖連結這些變遷的影響因子如溫室氣體的排放或過度砍伐森林,尼泊爾的農民必須獨力面對水供給減少、洪水及山崩。

奇旺是玉米的主要產出地,根據政府農業服務局評估,今年因為晚到的季風損失了玉米產量的70%。該機構官員Ganesh Shrestha指出,「玉米農們已經被打倒,而且他們認為這是氣候變遷的直接影響。」

由農業部門、聯合國糧農組織及聯合國世界糧食計畫於2012年7月提出「作物現況報告」,報告中提出警告,由於季風延遲、季風前降雨不足等因素相結合,將導致玉米及夏季蔬菜的歉收。

根據這份聯合報告,在丘陵及山岳帶這些最依賴雨水澆灌的農業系統將會受創最重。雖然季風在7月底出現了,但對玉米田來說已經來不及了。

國際山區整合發展中心(ICIMOD)正研究在整個印度恒河平原上,氣候變化對糧食安全的影響;範圍包括了印度北方邦、東北部畢哈爾邦、尼泊爾的提萊及孟加拉盆地等人口稠密區。中心適應性生態分析師Navaraj Pradhan表示,「當我們參訪了豐饒的南部平原後,發現局勢令人擔憂。」

ICIMOD專家表示,該區可以一年有兩次旱災卻不造成太多災害,但一個強烈的旱災、即便是在灌溉區,則會摧毀玉米田。

隨著不可預測的天氣模式在該國的增長,現在擬定適應計畫是必須的。

尼泊爾農業研究中心技術官員Jit Narayan Sah認為,「截至目前為止,多數的農夫都是自發性調適,但強烈的旱災發生率增加時,這樣是無法持續的。」Sah解釋尼泊爾的自發性調適諸如從鄰近河流飲水、使用堆肥、使用綠色肥料或原住民的方式來控制蟲害等,都只是短期的解決方案。

專家們相信規劃性調適須包括與農民密切合作、行動導向的全面性研究,包含農業系統農業政策的改革與整合。

雖然農民對氣候變遷效應影響的意識越來越強,他們的作物策略卻很弱。

一位隸屬國際非政府組織不願具名的農業專家表示:「並沒有任何專家來引導農民如何因應、也沒有任何政策可以指點他們。」這位專家表示,建立農民對「極端事件」的意識是有必要的,僅告訴他們原因是不夠的,除了增加基礎設施外,他們必須知道他們有什麼選項。

現在農民只能依賴粗略的管井(tube wells)勉強過日子。Sah說:「他們正努力自力救濟。當天然水資源枯竭,農民甚至互相幫忙建立大型的儲水槽。」

鑑於尼泊爾自2006年結束近十年的武裝內戰後,現階段仍苦於和平進程的推展,該國適應氣候變遷可能需要很長一段時間。Sah表示「氣候變遷適應目前並非首要之務。」

※ 參考資料:IPS報導

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野火肆虐西班牙 恐波及世界遺產

摘錄自2012年8月13日台灣醒報報導

西班牙政府上周日宣布,由於加那利島群島發生森林大火,已經緊急撤離附近千名住戶,當地官員表示,可能是人為縱火。更糟糕的是,由於大火發生處附近正好是聯合國世界自然遺產「加拉霍艾國家公園」,相關單位正密切觀察未來火勢發展。

繼出現七十年以來最乾燥的冬天後,西班牙今年夏天發生野火風險大增,近日溫度也已超過攝氏40度以上。截至目前為止,西班牙全國各地發生野外大火總面積已達13萬公頃。

上周六將近四千名住戶已經撤離位於加那利島群島的特內里費島與戈梅拉島的住家,火勢蔓延面積廣達數千公頃,部分主要道路也遭到封鎖,影響包括18個村莊居民。

該森林大火也讓當地一座在1986年被聯合國教科文組織列為世界遺產的「加拉霍艾國家公園」岌岌可危,當地現有的林地出現歷史,最早可追溯至一千萬年前,是歐洲極少數的潮濕亞熱帶森林。不過,由於發生大火的島嶼都距離西班牙本島有1380公里遠,因此增加救災直升機往返的時間。

截至目前為止,西班牙全國各地發生野外大火總面積已達13萬公頃。包括一處位於西班牙中部的卡巴尼羅斯國家公園,發生大火之後,許多植物與瀕絕的白肩鵰(Spanish Imperial Eagle)生存都受到威脅。

同樣的森林大火也在希臘發生,因附近修道院而被聯合國列入世界遺產的阿索斯山稍早發生大火,所幸一場連夜大雨來得及時,目前火勢已經得到控制。

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IUCN遭質疑:因三星贊助 沉默應對軍港破壞濟州島生態

本報2012年8月14日韓國濟州島訊,特約記者江和報導

為期一週的江汀村環島和平大遊行,韓國國民及濟州道島民挺身聲援反對海軍基地運動。圖片來源:Cho,
SungBong世界自然保育聯盟(IUCN)9月6日到9月15日將於南韓濟州道中文旅遊區舉辦世界保育大會(World Conservation Congress,WCC)。WCC大會每4年舉辦一次,可說是當前最大的自然保育盛會。諷刺的是,濟州道中文旅遊區距離江汀村僅約十多分鐘的車程,當地正進行海軍軍港開發,但IUCN對此議題沉默以對,讓居民頗為失望。

江汀村原是韓國政府認定的「絕對保護地區」,江汀村附近海域同時也是聯合國教科文組織(UNESCO)劃定的生物圈保留區,是許多珍貴的海洋以及海岸生物的棲地,然而因為海軍基地建設的關係,江汀村珍稀的自然美景遭受無可挽回的破壞,江汀村許多瀕臨絕種的沿岸海洋生物也面臨絕大的危機。

舉辦日期漸漸迫近的IUCN世界保育大會,本應為江汀村反海軍基地運動帶來一線希望。

尤其2012年7月5日,韓國大法院(最高法院)就濟州道居民針對國防部長官提起的訴訟做出裁決,推翻原審中被告敗訴的判決,並將此案移交首爾高等法院審理。此前,濟州道江汀村438名居民針對國防部長官提起訴訟,要求法院判國防部取消濟州海軍基地建設計畫。據原審判決,韓國國防部2009年在並未切實進行環境影響評估的情況下批准建設專案實施計畫,因此這一計畫無效。

然而大法院認為,原審法院對有關法律規定存在錯誤理解,因此推翻原審中被告敗訴的判決。這也意味著,根據大法院的最新判決,韓國國防部將可如期推進濟州海軍基地建設項目。

居民仍對首爾高等法院寄予期待,並期許韓國國內以及國際公民社會盡全力展現其聲援江汀村之勢,然而在此關鍵時刻,身為世界最大環保團體的IUCN卻靜默了。

「江汀村和國際各界要求停止海軍基地建設、停止此案對環境與生態帶來不可逆破壞。但到目前為止,IUCN對的回應令人灰心。」江汀村反對海軍基地委員會國際組組長崔成希表示

IUCN僅含糊地於其網站上表示「針對韓國的環境議題,IUCN鼓勵開放及建設性的對話。」然而於此同時,IUCN卻一方性刪除了該網站上來自世界各地的留言,其中軍事針對海軍基地破壞江汀村生態、瀕絕生物與傳統文化的訊息。

IUCN對濟州島海軍基地的態度如此退縮,使許多民眾質疑:「環境正義是否為IUCN以及WCC的核心價值?若是,問題究竟出在哪裡?」

軍港承包商  是世界保育大會主要贊助者

菲律賓、孟加拉、印度、斯里蘭卡市民社會聲援濟州島反海軍活動。圖片來源_No
Naval Base Group許多反軍港運動人士轉而質疑今年WCC的贊助資金來源:三星(海軍基地建設案主要承包商)為2012年WCC主要贊助商,名列「大會夥伴」(Congress partner)。

同時,E-Mart(易買得,韓國最大的零售商)也是WCC大會的「金牌」贊助商。E-Mart過去一直為新世界集團所擁有,而新世界集團則是由三星集團創辦人李秉喆最小的女兒李明熙擔任董事長。三星集團一直擁有新世界集團,直到1991年兩公司分立。去年5月,新世界集團分拆了E-Mart,並將其交由李明熙的兒子鄭溶鎮經營。

同時,其他WCC的大會贊助夥伴還包括現代汽車集團、起亞汽車(現代汽車子公司)。韓國現任總統李明博,推動江汀村海軍基地、以及國內許多破壞環境的大型開發案不遺餘力,他曾擔任現代集團總裁多年。

運動人士質疑,IUCN是世界級保育組織,其中不乏關心環境者,但針對濟州島海軍基地議題的態度,他們是否忘了IUCN的任務及責任。

「江汀村反對海軍基地建設委員會」將9月2日~9日訂為「反對濟州島海軍基地建設」國際行動日,此期間於村內將舉辦各式參訪活動、座談會提供國際人士深入參予。

該委員會國際組組長崔成希表示,希望無法親訪江汀村,卻願意表達支持的民眾直接聯絡國際組表達支持,聲援行動日期間在村內舉辦的各類活動;聯絡方式 [email protected] 。

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中科四期轉型精密機械園區定案 未來發展有待觀察

「環境報導」2012年8月14日台北訊,朱淑娟報導

經過5個 月的紛擾,國科會主委朱敬一昨(13日)宣布,中科四期二林園區未來將轉型為「精密機械園區」。不過,二林園區當初選址是依友達需求、彰化縣爭取,最後才落腳彰化縣二林鎮。如今產業大幅翻轉,未來進駐產業對於區位、基礎設施需求與友達已不同,二林園區是否能轉型成功,此時是一個觀察起點。

當然,二林園區轉型跟許多人的期待有相當的落差,外界期待二林園區經過這些失敗,未來關於國家重大建設興辦計畫能有更嚴謹的程序,因為這牽動的不只是國土規畫、還有人民被迫土地徵收、汙染承受等爭議。過去那種只憑總統政見、地方政府意志、以及業者毫無保證的口頭承諾的決策模式應該改變。

不過很可惜,國內複雜的政商糾結導致國科會無法讓二林園區回到源點重新檢討,只能從跌倒的地方站起來,而且過去的錯誤概括承受且動彈不得。雖然朱敬一說二林 園區「不是為改變而改變」,但無可否認是在「必須繼續走下去」、且被東拉西扯的前提下,盡他所能去完成他所謂的「妥協方案」。

而據了解面對這些改變,包括總統、行政院這些應站在上位通盤檢討並協調的人,並未負起協調責任,否則也不會出現那僅僅1.2萬噸用水到頭來還得國科會自己解決的冏境。而且國科會提出的精密機械發展方向,看起來就像一個單獨生出來的方案,完全看不出與國家未來產業發展方向有什麼結合的宣示。

朱敬一說,雖然許多人有不同意見,但希望大家能支持這個方案,讓轉型能往下走,「我唯一期待的是中部地區永續、健康產業發展。」

然而,目前已核准進入園區的只有和勤精機、愛民衛材、聚泰環保、新科光電等四家(不包括友達),總需求用地面積46公頃,但國科會決議維持二林園區原有的631公頃(廠商可用地350公頃),未來用地是否過剩將受到考驗。

另外當初友達承諾投資4000億,但目前進駐業者只投資28.5億,這跟當初政府提出的產業投資願景已相去甚遠,這些與國家投入的土地、用水、用電、以及環境等成本,經濟效益這筆帳如何算,未來也將一併受到檢視。

以下是二林園區轉型重點內容:

國科會表示將推動「高科技前瞻設備研發產學合作」、「小聯盟產學合作」,以工具機、自動化、機器人等三項產業為主。即日起推動招商,預計15日舉行二林園區召商說明會,也將赴日本、美國招商。

副主委賀陳弘表示,台灣的精密機械憑自己實力已發展成接近兆元產業,過去科學園區無法讓他們有一個專區發展,未來在二林園區發展是合理的。

國科會主委朱敬一今年3月12日宣布因友達光電不進駐、長期用水計畫取消,二林園區決定轉型,5月31日完成初步方案,6月初報院,上周報院核定。

轉型後園區面積維持631公頃,可進駐廠商面積350公頃。轉型後包括用水、用電、廢水、空汙等對環境衝擊都較小,園區用水從每日16萬噸降為2萬噸,從即日起到109年的中期用水,還是要取自莿仔埤圳,但回應溪州農民搶水爭議避開水源頭,改從12公里處取水。廢水排放量減少,選擇最早環評通過的「濁水溪方案」,也就是從彰化自強大橋處排入濁水溪。

這些環境變化都已跟2010年10月30日環評通過的內容不同,國科會下月將送一份完整的環評差異分析到環保署,過去還在審查的環差報告案全部歸零。

中科管理局局長楊文科預計,年底完成環差審查,明年中廠商可以營運。過去的環評結論有一項是應等到「吳敦義版的海洋放流」專管完成後廠商才能營運,未來只要環差變更通過,這項就可以解套。

※ 註:二林園區產業調整如下:

產業別

原計畫

調整後

光電

60%

20%(不含面板)

半導體

10%

20%(不含晶園製造)

精密機械

10%

35%

生物科技

10%

15%

綠色能源

10%

10%(不含LED磊晶製造)

(註2)中期用水(104~108年)

 

104年

105年

106年

107年

108年

總用水量(萬噸)

0.6

0.9

1.2

1.5

1.7

自來水供應`

0.48

0.48

0.48

0.48

0.48

中期引水

0.12

0.42

0.72

1.02

1.22

 

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闢能源振觀光 摩羅泰迎開發

摘錄自2012年8月13日中央社報導

摩羅泰,印尼一個被遺忘的小島,雖然基礎設施不足,但如今在印尼政府及跨國開發的關注下,從替代能源、發展觀光到提升農漁業,摩羅泰的未來正在蛻變。

摩羅泰島(Morotai)是印尼最北端的小島之一,面積約2400平方公里,居民約5萬人。印尼政府前年向台灣經濟部主動提出,希望將摩羅泰島交由台灣整體開發。

摩羅泰全島供電仰賴4台大型柴油發電機,對當地人而言,不時斷電是家常便飯。但印尼政府近幾年推動小島太陽能發電,預計在2014年前完成1000個島嶼的太陽能發電計畫,其中一個計畫就落在摩羅泰。

摩羅泰的太陽能發電廠PLTS Morotai,太陽能面板面積總計3000平方公尺,預計可提供600千瓦的發電峰值(kWp),希望能減少每天消耗800公升柴油的基礎發電量,取代目前供應全島的柴油發電。

摩羅泰至今仍保留許多二次世界大戰的遺跡,像是戰備跑道、民眾蒐集的二戰文物、沉船地點,乃至於美軍名將麥克阿瑟(Douglas MacArthur)當年的洗澡取水地以及匿居叢林30年的台籍日本兵李光輝傳奇。

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論壇∣知本 不知本

作者:陳玉苹(中央研究院亞太區域專題研究中心訪問學人)

花東地區的開發,應該如何兼顧環境正義與尊重當地文化,一直是許多人士關心的焦點。去年通過的花東開發條例,加上明年花東全面的鐵路電氣化,將帶給花東地區民眾在生活上的便利性與經濟機會,但卻也因為立法上的疏漏而讓花東民眾「挫勒等」。知本公墓的遷葬案就是一個最好(該說最惡劣)的個案。

卑南族人重視祖靈,卡地布部落每將年三、四月訂為祭祖的日子,圖片取自卡地布部落網站知本為了配合鐵路電氣化而整修了舊有的火車站,並且開始進行社區美化與「拉皮」的工程。在日本人統治台灣期間,日人企圖革除知本卑南族的室內葬習慣,而強制知本人將過世者葬在今日的公墓。然而為了配合觀光發展,市公所悄悄地變更地目,在民國99年憑著一紙公文,開始要求知本村民將祖墳遷至位於台東市區的「靈骨塔」中,而引發一連串居民的抗爭。原因是在光復之前所葬的過世者,僅以疊葬的方式處理,原住民並無立墓碑的習慣。因此在當今的知本公墓地下三公尺有無數的「無主墳」,目前市公所正想要公開招標,將這些「無主墳」統一「處理乾淨」。

筆者在十年前於知本部落進行人類學田野調查,深知祖靈信仰對知本卑南人的重要。後來又去了帛琉進行博士論文的研究。帛琉在二次大戰期間,也受到日本人的統治。帛琉人亦屬於南島語族的一支,原有的風俗是將家人葬在家屋前的石頭平台之下。平日就在石頭平台上活動,包括烹煮、休憩的日常活動。南島語族不像漢人一樣,怕鬼怕得要死。他們認為亡者依舊是家人,需要跟「活著」的家人一起才不會感到寂寞。日本統治期間,同樣強制要求帛琉人遷葬至公墓。但是在帛琉獨立後,執政者就是帛琉人,當然理解帛琉文化中對死去的家人的依戀,所以禁令解除,很多帛琉人開始將家人葬回家屋前的石頭平台。唯一不同的是,現在他們放上了墓碑以及刻上亡者的姓名。

近日看到台東市公所強制要求知本遷葬一事,除了讓我聯想到「再次的殖民暴力」,也讓我想起在帛琉看到的例子。難道,「尊重多元文化」這件事,只有等到原住民自治的時候才有辦法落實?漢人政府難道又要再次上演一次「殖民的暴力」?這件事情正好也凸顯出平地原住民在傳統領域上的要求權,希望相關單位能夠耐心細緻的處理,讓該事件的處理能成為可以被當做優良判例的個案,以供後人參考。

本文轉載自自由時報

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