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環境資訊電子報‧全文版

2007.04.10

本日焦點：

樂生不到一週拆遷工程會允諾爭取緩拆

下週一（16日），就是台北縣政府公告的樂生療養院強制拆遷日，公共工程委員會主委吳澤成昨（9）日與聲援樂生的律師團協商時表示，捷運工程與樂生保存目標並不衝突，將協調台北市捷運局與台北縣政府進行溝通，爭取1至2個月的時間，創造雙贏局面。

行政院長蘇貞昌日前釋出善意，要求工程會就工程技術面，對樂生保留問題進行研究；然直至昨日，距離公告搬遷日僅一週前，蘇貞昌尚未發文給台北縣政府要求暫緩拆遷樂生院。

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專欄：

閱讀海洋的生命力

作者：黃瀚瑩(台灣環境資訊協會)

吃了幾百年的魩仔魚，將在不久之後禁捕，因為魩仔魚不是一種魚類，而是兩百多種魚類幼苗的統稱；海洋資源逐漸貧瘠，讓人們不再被允許毒魚、電魚，漁具的使用也有限制；人們必須學會永續，學習善待撫育我們的海洋。然而僵硬的法律、規定，不足以守護海洋，唯有人心轉變，學會用柔軟的態度對待大海，才可能從環境破壞的泥沼中，破浪而出。

讀者投書：

台塑煉鋼大廠的雲林座談會後

歷來的環評審議極少關注「民意公聽」等說明會的設計，此次環評委員特於斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。(圖片來源：高雄教師會生態教育中心)

作者：李根政(高雄市教師會生態教育中心主任、環保署環境影響評估委員)

2007年3月15日環保署環境影響評估委員，台塑大煉鋼廠案召集人徐光蓉委員，文魯彬、周晉澄、郭鴻裕委員，以及本人以環評委員的身份到斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。

由於歷來環評會召開的地點都在台北，對於外地的居民來說，要參加一次環評會所付出的經濟、時間成本都非常高。因此，在第三次專案小組審議時，幾位委員一致通過，希望在雲林召開一次會議，聽取地方民眾的意見。

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本日焦點：樂生不到一週拆遷工程會允諾爭取緩拆　--﹥

本報2007年4月10日台北訊，李育琴報導

行政院長蘇貞昌日前釋出善意，要求工程會就工程技術面，對樂生保留問題進行研究；然直至昨日，距離公告搬遷日僅一週前，蘇貞昌尚未發文給台北縣政府要求暫緩拆遷樂生院。9日下午，樂生律師團體協同樂生院民和相關文史專家，拜會吳澤成，要求工程會採納文史、醫療、人權等專家之意見，支持文建會所提保留90%的方案。他們並具體要求行政院長蘇貞昌盡快發文給執行單位台北縣政府，4月16日停止拆遷樂生院。

吳澤成表示，在4月16日公告拆遷期限前，工程會將協調台北市捷運局、台北縣政府進行溝通，爭取至少1至2個月的時間，就工程要徑上，如何使通車時間縮短，又能保留最多的文化資產上，達成樂生保留與捷運通車的雙贏目標。

吳澤成已於4月初分別和台北市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋見面，討論工程技術的可能性，不過他說，周錫瑋仍強調捷運通車的急迫性；台北市捷運局於8日與工程會召集之工程專家和文建會討論工程技術問題，並承諾在10天後提出其可行性研議結果。吳澤成表示，經過協調討論，各單位已不再堅持原來意見，願意聆聽各界的建議，研商最大的可行性。

然而，不到10天的時間，就是樂生拆遷期限日，台灣人權促進會會長劉靜怡認為，蘇貞昌與周錫瑋是目前最關鍵的人物，周錫瑋不應在可行性評估之前，做任何的拆遷行動，而蘇貞昌院長更應立即出文台北縣政府，要求暫緩拆遷。

她並呼籲蘇貞昌與樂生院民見面，傾聽院民的聲音，從院民的角度思考。有權勢的政府不應採取不管事的態度，而欺負沒有權勢的弱勢族群。執政者更不應刻意製造院民與市民間的假衝突，製造假污名，要樂生院承擔捷運延宕的問題。

吳澤成回應說，必要時，他將發文建議行政院發出緩拆公文，他認為捷運工程與樂生保存目標是不相衝突的，因此強調，這1、2個月的時間，工程會將與各單位協調、溝通，在工程能做到的部分盡量做到，能保留則盡量保留。

不過，樂生自救會會長李添培表示，在樂生院已聽聞該院院長於院內會議中說，20日將進行病友搬遷，且用種種方法去搬遷病人。他質疑行政院長的誠意，只是為了讓縣府有台階下。儘管蘇貞昌院長釋出善意，在4月16日前未能發文台北縣政府，仍成為眾人追究的關鍵所在。

台灣新聞　--﹥

關渡平原公告汙染控制場中央地方槓上

摘錄自2007年4月9日聯合報台北報導

今年2月台北市環保局查出，北投關渡平原123公頃土壤中砷含量超過管制標準。北市府有意依土壤及地下水整治法，公告汙染區域為汙染控制場址，並進行整治。但環保署有不同見解，將有一番論戰，更將是台北市長郝龍斌「挑戰」自己在環保署長任內訂定的標準作業手冊。

環保署表示，關渡平原農地面積廣闊，一旦被公告為汙染控制場址，農地可能面臨休耕、居民疏散、作物銷毀及補償等。而且後續的整治費用如天文數字，環保署將審慎以對。

北市環保局長沈世宏則認為，依農業單位的解釋，關渡平原土壤遭受汙染，是因為過去七星農田水利會引水灌溉，才造成農田受砷汙染。而「人為引水」的行為就構成「人為汙染」的事實。依規定，即使中央不同意，地方也有權自行公告汙染區域為汙染控制場址。

紫斑蝶季冷清畫下句點

摘錄自2007年4月9日聯合晚報雲林報導

原本預估清明節在國道3號林內段將出現紫斑蝶過境高潮，林內鄉公所依往年經驗及蝶友建議，連續9天舉辦「紫斑蝶季」，但大量的紫斑蝶就是不來，「紫斑蝶季」已在8日畫下冷清句點，活動辦得很尷尬。蝶友詹家龍說，因鋒面陸續抵達，紫斑蝶飛抵林內的日期，將延至14日以後。

林內鄉公所是在3月31日至4月8日舉辦「紫斑蝶季」，有導覽、賞蝶、迎蝶等活動，無奈這陣子連續天雨，蝶群至今只在3月29日上午10時40分至11時之間，在國道3號高速公路林內段的清水溪橋南側，一度出現每分鐘200至300隻的小量通過，此後雖有零星蝴蝶飛越，但數量實在太少了，估計每分鐘約20至30隻，只有29日最大量時的10分之1。

開放採捕澎湖特有種章魚恐滅絕

摘錄自2007年4月9日自由時報澎湖報導

澎湖特有種章魚開放採捕政策，引發保育團體抨擊。日前中研院鄭明修博士在台北三芝、淡水海域發現疑似澎湖特有種章魚蹤影，兩者間是否有關聯，學術界展開研究，或許能解開澎湖特有種章魚生態之謎。

澎湖特有種章魚的名稱，最早在95年由國立中興大學盧重成教授在國際學刊上發表為新種，主要產地分布白沙鄉金嶼、鳥嶼、赤崁及岐頭、講美、沙港一帶淺海海域，每年2月中旬至5月中旬，章魚會出現在潮間帶，但因90年奇比颱風造成棲地破壞，加上過漁行為及壽命僅有1年，一生只交配1次，產卵數量最多20多顆，相當稀少，面臨絕種的命運。

由於澎湖特有種章魚5月中旬後，就消失在澎湖潮間帶，而實驗室中雖然成功讓章魚卵受精，卻無法突破孵化技術，因此澎湖縣政府前2年都採取禁捕政策，但今年卻因議會強大壓力，造成政策急轉彎，在禁漁期突然宣布全面開放，造成海邊出現大批採捕人潮，令保育團體憂心會加速澎湖特有種章魚滅絕。

國光石化環評 5月審查

摘錄自2007年4月9日中時電子報台中報導

台塑鋼鐵環評案闖關觸礁之後，國光石化的環評，未來也備受矚目。國光石化總經理邱吉雄表示，國光石化的環評案，環保署上月已完成實地勘查，該公司將在補充相關資料說明之後，全案預定5月初，環保署可召開第一次專案小組會議審查。為適時抓住石化投資的時機，邱吉雄說，該公司期望今年底能通過該項環評，並在建廠7至8年以後，讓國光一期工程，於民國104年投產。

溫室氣體減量法還躺在立院

摘錄自2007年4月9日中國時報台北報導

環保署提出的《溫室氣體減量法》去年送立法院審查，至今仍未通過一讀。環保署指出，若能搶在台塑大煉鋼廠和國光石化園區興建前通過，仍有牽制作用。

環保署估算，目前台灣1年排放二氧化碳高達2億7,000萬公噸，一旦台塑大煉鋼廠和國光石化園區完成興建，每年增加的二氧化碳達1成左右、2,700萬公噸。換算後是台灣700萬人食衣住行產生的溫室氣體排放量。

台塑大煉鋼廠經過環境影響評估專案小組審查，認為影響環境過大，要求進入第二階段環境影響評估，4月下旬送環評大會確認。

央大：推估台灣暖化效應仍充滿不確定性

摘錄自2007年4月9日中國時報台北報導

中央大學地球科學院與太空及遙測研究中心利用電腦數值模擬推估，依聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）發布的第四次氣候變遷摘要報告，利用電腦數值模擬全球暖化對台灣可能的影響。周圍海域水位若上升1公尺，台灣將有0.4％陸地面積被海水淹沒；海平面上升10公尺，8.8％陸地面積被淹沒，相當於7個台北市大小。

中央氣象局預報中心主任吳德榮指出，IPCC發布第四次氣候變遷摘要報告後，國科會在三月邀集國內學者專家討論，IPCC發布的報告沒有點到台灣，因為台灣陸地面積實在太小外，地理環境沒有那麼危險也是主因。吳德榮強調，IPCC的報告很多地方都是在許多假設條件下的結論，充滿各種不確定性，有些甚至不是很正確，在國際間正反看法都有。

國內學者專家對台灣年平均氣溫未來持續上升的可能性達成初步共識，但全球暖化可能造成的本土衝擊，目前仍無法描繪出清楚輪廓。

大鵬灣將設F2賽車場

摘錄自2007年4月9日中國時報台北報導

交通部觀光局決定本周正式向行政院體委會申請，在屏東大鵬灣國家風景區內設置國內第一座F2賽車跑道，如果一切順利，半年內可興建完成，今年底國內即可舉辦第一場國際賽車大賽。

交通部觀光局副局長謝謂君表示，大鵬灣賽車場跑道預定地跑道強度夠、安全性沒問題，加上當地無特殊鳥類，設置賽車場對生態環境不會造成衝擊。大鵬灣賽車場用地已通過內政部營建署審議，變更為遊憩用地；開發計畫也送環保署進行環境影響評估，環評委員要求觀光局補充噪音防制等相關資料。

大鵬灣BOT案預計投入台幣103億元，獲特許經營權的大鵬灣國際開發股份有限公司日前通過國際賽車協會FIA跑道委員會審查，大鵬灣道路分級符合專業賽車規定，一旦政府同意興建賽車場並發給興建許可，FIA跑道審查委員會將派專人來台現地檢查，做最後確認。

台灣特有魚類逾6成快絕種

摘錄自2007年4月8日時報資訊報導

九二一大地震後，台灣許多特有魚種棲地都遭受破壞瀕臨滅絕，農委會資料顯示，台灣河川魚類原本有160多種，其中特有種達30餘種，但超過20種已瀕臨絕種或是已經絕種。

台灣淡水魚博物館館長何恭炤說，外來魚種的引入是造成本土魚類滅絕的主因之一。此外，耕地大幅縮減，農藥的使用，也使得許多生存在田澗水塘的魚類走向減絕。

何恭炤說，儘管復育工作持續進行，但合適的放流地點愈來愈少，棲地的復原需要政府和國人更多的努力，否則將來要看台灣魚，只有在博物館見了。

觀霧捕獲台灣唯一活體霜毛蝠

摘錄自2007年4月8日時報資訊苗栗報導

雪霸國家公園管理處保育技士陳家鴻，去年秋天在觀霧山上捕捉到1隻台灣罕見的霜毛蝠，在蝙蝠中非常少見，很值得研究。依文獻記載，霜毛蝠在台灣首次於1952年被發現，是美國學者David H. Johnson在台中縣東勢馬鞍寮獲得一死亡個體，現館藏於美國史密森博物館。

霜毛蝠屬於山區森林性蝙蝠，毛髮末端為淡黃色且毛質纖細柔軟，全身有如灑上糖霜般的色澤，因而被稱為「霜毛」蝠，仔細觀察發現，牠的毛色變化從八月的霜白色，到一、二月間的金黃挑染，三月又恢復到典型的糖霜白，整個過程類似鳥類換羽，在蝙蝠中甚為罕見。

國際新聞　--﹥

解決水資源爭議中亞各國建立共管機構

摘譯自2007年4月5日ENS哈薩克，阿斯塔納報導；Nina L.編譯；莫聞審校

位於加州Naryn河的水力發電廠(照片來源: Asian Development Bank)

中亞各國為了水資源分配問題歷來政治爭端不斷，在歐盟協調與支援下，未來中亞可望成立一區域性的水及能源研究機構，以協助解決此類問題。

3月28日，歐盟代表及中亞五國外交首長在哈薩克首府阿斯塔納（Astana）舉行協商會議，吉爾吉斯外交部長可拉巴（Ednan Karabaev）在會中提出上述計畫，倡議在歐盟支援下，於吉爾吉斯首都畢斯凱（Bishkek）建立一所水與能源機構。

中亞最大河流的源頭位於吉爾吉斯及塔吉克（Tajikistan）的交界山嶺間。這兩個國家主要利用上游的水作為水力發電用，而烏茲別克（Uzbekistan）及哈薩克（Kazakstan）則是仰賴下游的水，作為農田灌溉用水。雖然許多機制及計畫已在管理水源，但位於上、下游的國家，還是對於用水方式無法達成共識，而時有衝突。吉爾吉斯及塔吉克的政治水利分析專家表示，必須設立一個區域性的水資源管理學術機構，可協助中亞地區各國在水資源分配上達到共識。

位於杜尚貝（Dushanbe，塔吉斯坦首都）的「搶救鹹海國際基金會」的技術總監科瑪朵夫（Anatoliy Kholmatov），他指出，在2003年舉行的淡水議題國際論壇中，已有類似的提議，該項提案之後促成在杜尚別成立了「國際水資源研究中心」，進行水資源、相關社會議題以及發電問題的研究。此中心目前正建制中。

不過，科瑪朵夫也表示，當前中亞地區急需進行研究來發展出一套共享水資源的經濟機制，因此支持吉爾吉斯的提議。不過，幾乎所有接受記者採訪的專家均認為，僅僅強化研究能力，尚不足以解決水資源爭端，必須要有政治意願才行。

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/apr2007/2007-04-05-02.asp

賓州鹿群破壞森林及鳥類棲地

摘譯自2007年04月05日ENS賓州報導；許念真編譯；蔡麗伶審校

美國國家奧杜邦協會（National Audubon Society）於賓州辦公室的執行總長沙菲爾博士（Timothy Schaeffer）表示，賓州森林和農業地區因為太多鹿群的過度啃用而削減鳥類和其他野生生物上千公畝的棲地。以上為沙菲爾博士於賓州黎巴嫩郊區和農業議題聽證會中，參院農業暨農村事務委員會（Senate Agriculture and Rural Affairs Committee）面前進行的陳述。

沙菲爾博士指稱賓州鹿是在城市無限擴張之後，對鳥類棲地唯一最大的威脅。他表示：「我們已有各種記錄，關於鹿對於森林生態系統的衝擊、造成的森林和農作物損失，還有鹿與車衝撞造成的人命和產物喪失，以及鹿身上的萊姆病蟲對於公眾健康的影響。而這些數據顯示不樂觀的局面。」

賓州保育和自然資源部於2006年5月公佈的研究顯示，從他們抽取的4萬1650個森林樣區當中，少於25%具有理想的森林更新（forest regeneration）狀態，而幾乎45%缺乏任何嶄新的林樹成長。賓州奧度邦協會列出84種重要鳥類，近全部受到鹿過度啃用的傷害。

沙菲爾博士支持無規範地允許獵人減少鹿的群數。第一考量應要重建和維持森林生態系統的完整功能，包含各林層原生的生物多樣物種。他表示：「這是符合賓州州民和野生物種長期利益的最有效方式。」

全文及圖片詳見 ENS報導

氣候暖化造成美國西南無止盡的乾旱

摘譯自2007年04月05日ENS紐約報導；許念真編譯；蔡麗伶審校

位於美國德州的El Paso沙漠。(照片來源:National Weather Service)

根據哥倫比亞大學地球研究所所屬單位，拉蒙特-多爾蒂地球觀測站（Lamont-Doherty Earth Observatory）發表於5日的最新研究顯示，本世紀初開始，人類造成的氣候變遷有可能引發美國整個西南區長期的極度乾旱。

研究者表示與過去乾旱比較，未來的缺水情形不與任何特定海洋表面溫度變化模式有關。反似是「日漸增加的溫室氣體驅使海洋表面暖化」的結果。

觀測站資深科學家也是該研究主導者之一西格（Richard Seager）表示：「北美西南的不毛地區勢必會因為人類引發的氣候變遷而更乾燥，正巧人口成長也增加用水需求。水主要還是供應農業使用。」

該研究已記錄，匯集赤道附近上升氣流和亞熱帶區下降氣流的哈得萊環流（Hadley Cell)，隨著地球暖化，如何往地球兩極擴張。

亞熱帶下降氣流使大氣下層空氣乾燥，因此抑制降雨，造成亞熱帶乾燥區的擴張。同時與該現象相關，位於中緯度含雨的風暴路徑也往兩極移動。以上牽動大氣循環變化的兩因素，仍未完全被了解，卻造成亞熱帶近兩極的邊陲區域乾燥。其他預計會被亞熱帶旱化影響的地區包括南歐、北非、中東及南美部份區域。

全文及圖片詳見 ENS報導

孟加拉疫情又蔓延撲殺3000禽流感雞隻

摘錄自2007年4月9日路透社達卡報導

孟加拉官員8日表示，在首都達卡附近一座農場確認爆發禽流感疫情後，已撲殺3000隻雞。一位漁業和畜牧業部官員表示：「這座農場位於薩瓦(Savar)，最早在3月22日發現H5N1病毒的6座農場也位於那裡。」這位官員說，已動員了數百名獸醫和衛生官員，雞隻也被禁止運出遭感染農場方圓10平方公里以外地區，以抑制禽流感病毒的蔓延。孟加拉上月證實爆發疫情後，已在27家農場撲殺了逾7.5萬隻雞。

衛生部官員說，爆發疫情的農場中逾500名工人已接受本地版的抗病毒藥克流感(特敏福，Tamiflu)，以防萬一。這個人口稠密的國家尚未發現人類禽流感病例。孟加拉表示，擁有足夠的本地版克流感Oseflu。該藥在去年推出，由一家孟加拉公司生產和銷售。

全球生物造冊 2011年175萬種建檔

摘錄自2007年4月9日中廣新聞網報導

美國國家自然歷史博物館要替地球上存在的每一種生物編寫目錄，這項計畫已經進行 6年，完成編目的物種數已經跨越了100萬，整個作業預計在2011年完成，預計編目的生物總數將達到175萬種。

這項總共有3000多位生物學家參與的計畫，目的是要替地球上所有生物制定出國際統一的標準名稱。其實兩百年前就已經有生物學家在做這件事；隨著知識發達，大家對生物多樣性議題，愈來愈感興趣，它對於研究工作的重要和必要性也日益提升，因為同一種動植物如果在不同地方有不同名稱，在研究的時候就很容易造成混淆。

目前在全球生物目錄中，資料庫最大的是(鱗翅目)昆蟲，這個分類已經有25萬3680種昆蟲；資料庫最小的是(磷蝦)，只有86種。

廚餘油當汽油 9個月縱貫全美洲

摘錄自2007年4月9日聯合晚報報導

美國輕艇好手華倫和布萊德，開著改裝救火車，長征3 萬4000公里縱貫美洲，卻不費任何一滴汽油，因為他們使用的是廚餘油，廢物利用又環保，兩人也因此創下未使用汽油開車旅行最遠距離紀錄。

華倫和布萊德，為了證明廚餘油也可當汽車燃油，決定來趟萬里長征。兩人9個月前從阿拉斯加出發，翻山越嶺穿過十幾個國家，終於在4月1日抵達智利南端。為了落實環保，兩人使用的油料都是在地廚餘，在阿拉斯加用的是魚油，在墨西哥則是用豬油，當然，速食店的廚餘油也是油源之一。

這輛改裝消防車在縱貫美洲之旅前其實已跑了不少路，里程數迄今已累積6萬1000公里。回到美國後，這輛車要再度改裝，換成以藻類為能源，華倫和布萊德將開著它橫貫美國，兩人途中也將宣導替代性能源。

華倫已成立「生質燃油教育聯盟」，他表示，植物油不能完全解決車輛燃油的問題，但絕對是解決方案之一。

企鵝踩跑步機測暖化

摘錄自2007年4月9日聯合晚報報導

英國伯明罕大學研究人員記錄企鵝踩跑步機時的心跳與消耗的能量，推算企鵝在海中捕食魚類時游的距離，愈遠代表生態變化愈大，氣候與海洋暖化愈嚴重。初步研究結果已發表在英國格拉斯哥「實驗生物學學會」會議。

伯大研究人員找了10隻國王企鵝，讓牠們在密封的透明塑膠箱裡踩跑步機，速度時快時慢，企鵝的心跳變化、消耗的能量與身高、體重、鰭長都記錄下來，與南印度洋克羅塞群島50隻植入晶片的國王企鵝相比較。晶片可測量企鵝在海中的心跳、所在位置、水壓以及是否吃到了魚等，這些資料與企鵝在實驗室裡踩跑步機時的心跳、呼吸、耗氧量相較，就可推算企鵝在繁殖季節期間捕食魚類的情況。

生物學專家指出，全球暖化導致南印度洋海水溫度上升，改變海洋生物的活動區域，企鵝獵食的燈籠魚往南方的寒冷海域遷移，企鵝得游更遠、燃燒更多熱量才能捕到魚。全球暖化加上人類大肆捕撈魚群，企鵝覓食日益不易，已形成惡性循環。研究人員發現，親鳥因為無法覓得足夠的魚哺育小企鵝，現在連只有非繁殖季節才捕食的烏賊也抓。烏賊油分較少，無法提供企鵝哺育下一帶所需的營養。

中國新聞　--﹥

《再生資源回收管理辦法》頒布相關經營者須登記

摘錄自2007年4月9日中國環境報北京報導

中國商務部日前發佈《再生資源回收管理辦法》，辦法已經國家發改委、國家環保總局等部門同意，自2007年5月1日起施行。從事再生資源回收經營活動的企業和個體工商戶如違反辦法中相關規定，最高可被處5000元罰款。辦法中所稱再生資源，包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑膠、農藥包裝物、動物雜骨、毛髮等)、廢玻璃等。辦法指出，法律法規和規章對進口可用作原料的固體廢物、危險廢物、報廢汽車的回收管理另有規定的，從其規定。

此外，回收生產性廢舊金屬的再生資源回收企業和回收非生產性廢舊金屬的再生資源回收經營者，除向商務主管部門備案外，還應向所在地縣級人民政府公安機關備案。且如在經營活動中發現有公安機關通報尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應當立即報告公安機關。

山東計畫20億打造「黃金水道」

摘錄自2007年4月9日濟南日報山東報導

山東省交通部門權威人士表示，今後幾年內，山東省計畫投資20億元重點支持發展內河水運，鼓勵沿河建設經濟帶、文化帶、旅遊帶、風景帶，其中京杭運河、小清河、黃河等流域的水運被提上重要日程，這三個內河流域正在規劃建設「黃金水道」。據悉，發展水運投資省、占地少、運能大、運價低、污染輕，能夠促進區域經濟增長方式轉變，加快產業結構優化升級，改善投資環境，提高水資源合理開發和綜合利用水準，推進工業化、城鎮化和農業現代化進程，目前山東省內河水運面臨著很好的發展機遇。

內河航道建設資金來源將以政府投入為主，積極吸收民間資本、社會資本、境外資本投資，其中主航道建設以省為主，建設土地徵用、拆遷安置等所需費用由地方政府負責，支線航道及配套設施建設以當地政府為主，省政府給予適當資金補助。地方政府要將航道、船閘、港口建設納入城鄉建設規劃和土地利用總體規劃，優先保證全省內河重點工程建設用地。航道、船閘等公用基礎設施建設用地由政府劃撥，內河港口建設用地若採取協定出讓方式，可按不低於最低限價標準繳納土地出讓金。

暖冬加劇春旱新疆多種方式抗旱

摘錄自2007年4月9日新華網新疆報導

暖冬的影響延續至今。來自新疆水利部門的預計，今年春播期間農田缺水19億立方米，對春耕生產產生不利影響。目前，新疆大部分地區已採取各種方式抗旱，以保證農林作物收成不減。新疆維吾爾自治區防汛抗旱總指揮部辦公室主任張志良說，新疆是典型的乾旱半乾旱地區，每到四五月份春灌時期都會出現季節性缺水，自去年年底以來出現的暖冬天氣造成降雪偏少並提前融化，加劇了缺水矛盾。

針對旱情較重的狀況，新疆各地採取措施積極抗旱。旱情較重的巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇、喀什、和田等地將依靠開採地下水緩解旱情；東疆、北疆等地則加大了節水抗旱力度，自治區水利廳稱，新疆今年將新增150萬畝節水灌溉面積，以緩解今年乃至以後可能出現的旱情。

重慶推廣新型水稻栽培技術節水抗旱

摘錄自2007年4月9日新華網四川報導

重慶市正在大力推廣旱育機插秧水稻栽培技術，以通過農業機械化水準的提高，帶來農業節水、抗旱和增產的效果。2006年，重慶市36個區縣、110個鄉鎮開展了水稻機械育插秧示範推廣工作，推廣面積1.4萬畝。經過各地農機、農業、統計、科委等技術人員聯合對比測產，全市36個示範區縣機插水稻平均畝產560.7公斤，平均增產18％。專家表示，水稻機插秧必須採取旱育，以增強秧苗抗凍性。早播技術可以躲過7月下旬和8月上旬的高溫伏旱，減少災害損失。同時，水稻機械育插秧技術可減輕勞動強度，提高勞動生產率，實現水稻生產大面積高產穩產。

近日，石門鎮800畝的水稻田裏，共有37台插秧機在來回穿梭。江津市水利農機局表示，這些小型插秧機專門適合在小田塊、山區丘陵等地區操作，是幾家大型農機企業針對重慶的地形特點推出的產品。重慶市農機局決定，2007年要推廣水稻機械育插秧技術20萬畝至30萬畝。重慶市農機局科教處處長湯長生介紹說，一台2萬多元的插秧機，農民只需花3000多元錢就可以買到，其他的資金都由各級財政補貼。旱育機插秧技術的迅速推廣，將會帶來節水、抗旱、省力和增產等效果。

甘肅民勤沙漠化嚴重事關河西走廊生態安危

摘錄自2007年4月9日中國經濟週刊甘肅報導

在今年召開的全國「兩會」上，國務院總理溫家寶談及「最牽掛甘肅的四件事」，第一件仍然是「決不能讓民勤成為第二個羅布泊」，這已是自2001年以來，溫總理對此問題的第14次批示和指示。

3月，2007年以來最強的一場沙塵暴襲擊了甘肅省民勤縣，瞬間風速達到每秒20米，風裹挾著沙塵撲面而來，整個民勤籠罩在一片昏暗當中。地處河西走廊東北部的民勤縣是中國北方地區沙塵暴四大策源地之一，年降水量僅110毫米，蒸發量卻高達2646毫米，是全國乃至世界最乾旱的地區。近6年來，民勤縣尚未治理的風沙口流沙又向綠洲前移了15米至40米。目前，流沙正在以每年8到10米的速度吞噬綠洲腹地……全國最近一期沙化普查監測結果顯示：5年間，擁有30萬人口的民勤縣，監測區內耕地的風蝕沙化面積增加了15萬畝，荒漠化面積達2250萬畝，占全縣國土面積1.6萬平方公里的94.5%，綠洲只剩5.5%。

江西省吉安1154名水庫「保安」正式上崗

摘錄自2007年4月9日中國水利網站江西報導

近日，江西省吉安市青原區農民彭芳鐘接過區水務局發給的聘書，正式受聘為今年老虎坑水庫專職安全管理人員，成為一名真正的水庫「保安」。目前，吉安市1154名水庫「保安」全部聘請完畢，正式上崗。

今年，吉安市政府要求各縣市區要在去年的基礎上，為小型水庫、小山塘和民營電站配備專職安全管理人員，小（一）型水庫不得少於2名，小（二）型水庫、小山塘和民營電站不少於1名。這為該市做好今年的防汛工作，進一步提高小型水庫安全管理和防汛安全，確保小型水庫和小山塘安全度汛打下堅實的基礎。據統計，吉安市共有各類水庫1195座，其中大型4座，中型37座，小（一）型173座，小（二）型981座。小型水庫占水庫總數的97%。

綠色學習課表　--﹥

桶後越嶺，有機農園之旅

開始時間: 2007/04/15 - 7:30am

結束時間: 2007/04/15 - 5:30pm

地點：桶後越嶺，有機農園之旅
主辦：523登山會
報名：額滿為止
聯絡人：523登山會
電話：02-25557523
E-mail： 523@523.org.tw
活動說明：

7:30新店捷運站集合--07:40專車出發--烏來--台9甲烏玉線13K--行車終點變電所-- 20分鐘大礁溪山登山口--10分鐘小礁溪山登山口--60分鐘往桶後保線路、鳥嘴尖叉路口 --40分鐘往烘爐地山叉路口-- 60分鐘越嶺鞍部--10分鐘菜園平台（可觀蘭陽平原）--40分鐘屋頂民房（接水泥產業道路）--參訪壯圍「綠的農園」--新店解散

(實際行程將依天候狀況及行進速度而做調整，步程約10公里 300分鐘)

詳情請見 www.523.org.tw

葡萄藤書屋地球日系列活動：音樂與社會運動的對話與結合

開始時間: 2007/04/21 - 7:00pm

結束時間: 2007/04/21 - 9:00pm

地點：葡萄藤書屋(台北市信義路三段147巷36弄22號)
主辦：綠色陣線協會
協辦：環境資訊協會
聯絡人：明君
電話： 02-2708-0961
活動說明：

何種生活方式，是你要的？！

地球日讓地球人好好想像一下，你要過什麼樣的生活？什麼樣的方式是對自己及環境友善且健康的？你要給下一代的孩子，什麼樣的環境去成長？

有機概念追求泥土的芬芳香味、甜美的食物、良好的環境，更重要的是人追求生活中與自然合諧的狀態，今年地球日系列活動分享有機概念在日本岡田茂吉(Mokichi Okada)、德國魯道夫‧史丹納(Rudolf Steiner)、印度范黛娜‧席娃(Vandana Shiva)等有機概念創始者與實踐者的故事，在地球日音樂會前，告訴你音樂與社會實踐的許多真實感人的故事，期待你在地球日音樂會，與林生祥、黑手那卡西、929、何真真等樂手，為更美好的世界與生活同慶！

有機才有機會第四場

音樂與社會運動的對話與結合
何東洪(輔大心理系)
音樂作為一種與聽眾的情感結盟的表演與聆聽形式，如何與試圖改變社會複雜、多重關連的結構的社會運動相互支援、有機結合，是一個迫切的重要議題。在台灣這幾年有著不同的社會運動議題展開的同時，我們如何看待流行音樂的介入呢？

詳情請見 http://www.gff.org.tw

荒野誠徵：地球日熱血義工

開始時間: 2007/04/09 - 11:46am

地點：淡水河左岸的挖仔尾--左岸會館--五股溼地
主辦：荒野保護協會
聯絡人：詩涵
電話：02-29301319轉分機27
E-mail： lydog@staff.sow.org.tw
活動說明：

地球日「生態‧淡水‧河~鐵馬遊溼地」義工招募

地球日活動是荒野年度大型活動，這一天，也是「荒野家庭日」。
今年我們拉長戰線，從從淡水河左岸的挖仔尾--左岸會館--五股溼地，都將可見荒野人的身影喔~
我們急需義工幫忙，歡迎有興趣的伙伴攜家帶眷、呼朋引伴，和我們一起渡過這有意義的日子！

當天活動是早上10點到下午4點，因此義工服務的時間目前暫定為早上9點~下午5點。
當天義工確切的報到時間&地點、服務內容、注意事項，活動前將再寄發行前通知喔！

有興趣的夥伴，別猶豫~~~快快填寫報名表：

姓名
手機
e-mail
備註(所屬義工群組)

詳情請見荒野保護協會

2007年第九屆社區大學全國研討會

開始時間: 2007/04/28 - 9:00am

結束時間: 2007/04/29 - 9:00pm

地點：臺中市南屯區嶺東路1號（交通路線圖、平面圖、議程表如附件）
主辦：臺中市政府、社團法人社區大學全國促進會
承辦：臺中市犁頭店社區大學、臺中市五權社區大學、文山社區大學、大墩社區大學、大坑社區大學、光大社區大學
協辦：臺中縣山線社區大學、臺中縣海線社區大學、臺中縣屯區社區大學、彰化縣二林社區大學、南投縣社區大學

報名：民國96年3月31日截止，4/4日為最後繳款期限[臺中市民亦請於3/31日前報名完竣]
報名費：全促會團體會員將有三名免費名額，其餘參加者將酌收工本費，住宿者1200元，非住宿者500元。
[臺中市民免收報名費，活動當日請憑身分證明文件入場，臺中市民不提供住宿]
報名及活動網頁

聯絡人：李加尉小姐
電話：04-22012571
傳真：06-2516455

活動說明：

全國研討會是社區大學年度總檢驗的場合。在研討會中，不僅進行經驗交流、交換訊息以及會見新、舊朋友，還讓參與者了解社大發展的趨勢，以及體會社大的那股理想性與夥伴們的熱忱。高雄鳳山社大創校主任曾說，他是學教育的，原以為自己很了解成人教育。但是參加了全國研討會〈指第五屆〉，他才深刻理解台灣社大的真正面貌與那股精神。

是的，社大的全國研討會不是普通的研討會。除了經驗交流與資訊獲得之外，她也是體現社區大學的精神面貌的最好機會。這樣難得的機會，應當讓更多人有機會親身感受。但是，過去參加全國研討會者以工作夥伴為主，社大的學員與教員參加的還不普遍。我們希望今年能有更多的教員參加。

我們都知道，教育的好壞，主要決定於師資。社大是一種新型的教育機構，她的理念獨特而原創，有必要讓社大的教員們深刻了解，如此才能在教學中體現社大的宗旨。全國研討會本身就是一種很好的體會社大理念的地方，值得讓所有的教員都來參加。教員如果對社大的理念與精神理解更深刻，她/他們對社大的認同，投入熱忱，用心教學以及參與社大各種活動的積極性等等方面都會有所助益。

詳情請見報名及活動網頁

保留樂生最後戰役 415樂生大遊行

開始時間: 2007/04/15 - 1:30pm

結束時間: 2007/04/15 - 9:00pm

集合時間：4/15(日) 下午 13:30
集合地點：中正紀念堂大中至正門
主辦：樂生保留自救會、青年樂生聯盟、台灣人權促進會、中華民國殘障聯盟、專業者都市改革組織、台灣環境保護聯盟、性別人權協會、司法改革基金會、台灣促進和平基金會、漢生病友人權立法推動聯盟、IDEA TAIWAN、台灣勞工陣線

活動說明：

在社會各界朋友努力爭取下，文建會委託同樣專精捷運專業的欣陸公司研擬了90％原地保留方案。然而，方案2/5日才送至行政院，2/27就被行政院退回。 3/16兩百名警力入樂生院張貼強制拆遷公告，限期一個月。情急之下，我們兩次包圍蘇院長官邸，用身體作為唯一的武器換得行政院口頭上的緩拆承諾，委由公共工程委員會主委吳澤成進行協商。然而，事情並不樂觀！！台北縣長說：「只要行政院不指示，四月十六之後隨時拆樂生。」

如今，恐怕是樂生院存廢最後的決戰時刻了！

我們這次遊行的訴求如下：

政府承認機廠選址樂生院為錯誤政策，未來台灣之公共工程應徹底反省此錯誤確實尊重弱勢人權、生態保育與文化資產。
恢復漢生病友名譽與去除污名，確保樂生院民免於強制搬遷之威脅，並保障其原地續住與在地老化的權利。
依法審查與指定樂生院為古蹟，並爭取成為世界文化遺產，規劃兼顧院民生活、社會教育與地方發展之「樂生人權文化園區」。

詳情請見青年樂生聯盟行動網頁

銀河洞縱走待老坑山-搭配定位定向基礎介紹

開始時間: 2007/04/28 - 8:00am

結束時間: 2007/04/28 - 3:30pm

主辦：523登山會
報名：月日截止當天
聯絡人：523登山會
電話：02-25557523
E-mail： 523@523.org.tw
活動說明：位於北宜公路旁的銀河洞自民國元年被發現後，即是新店市郊的名勝，這裡也曾是抗日英雄『白馬將軍』陳秋菊的據點。民國三年依洞興建的呂洞賓廟，曾於民國四十七年改建，洞頂飛瀑凌空而下，狀若銀簾。洞門旁題有“名山景色四時春，勝地風光千古秀”的對聯，洞中另提『別有洞天』四字，均恰如其分地道出此地的靈山秀水之氣。

又稱德高嶺的待老坑山，海拔382公尺，山頂有一○九五號之三等三角點，是木柵貓空地區著名的郊山，據傳是楊森將軍95歲高齡最後登臨的山峰。

在此次活動中，五二三不僅希望帶領大家來趟輕鬆而知性的郊山之旅，也想在活動過程中把一些正確的登山觀念與基礎的登山知識技能介紹給大家，因此特別搭配基礎的定位定向技巧—地圖指北針基礎介紹與使用，讓大家在休閒之餘也能得到更多的學習與體驗。

就讓我們帶著愉快的心情，跟著五二三登山會一起來爬山吧！

一、集合時間：4月28日 (六) 早上八點
二、集合地點：台北新店捷運站出口
(捷運新店線最後一站,出口只有一個,請在出口的廣場中央集合)
三、領隊：宋一炘（0933-906523）
四、活動費用：免費（交通費用、午餐糧食及保險自理）
(搭乘新店客運台北坪林線公車，單程費用19元,請自備零錢)
五、行程說明：銀河洞縱走待老坑山，約270分鐘(含午餐及休息時間)。

08:00新店捷運站集合-->09:00國史館站或銀河洞站下車-->09:30登山口-->10:00銀河洞（進行地圖及指北針介紹）-->11:00稜線叉路口--> 11:30待老坑山-->12:30樟山寺（午餐並進行地圖及指北針搭配使用的實際操作演練）-->14:00開始下山-->15:30政大校門口解散
(實際行程將依天候狀況及行進速度而做調整)

六、個人裝備：
穿著：休閒運動服裝、登山健行鞋（雨鞋也可）
攜帶：雙肩小背包、雨衣雨褲、禦寒抗風衣物、帽子、手電筒或頭燈、登山杖、手套、個人醫藥用品、身份証或駕照等。請自備午餐、飲水及行進糧。
參考裝備：相機、望遠鏡
請準備指北針（壓克力平板式）以便上課操作之用

七、注意事項：
1.請遵從領隊的行程安排、引導，勿脫隊行動。
2.銀河洞路段相當濕滑，請穿著防滑性高的鞋子；腳部(特別是腳踝)有舊傷者，請做好事前防護工作。
3.行程中若有身體不適，請告知領隊，謝謝！
4.523登山會聯絡方式，tel:02-25557523 fax:02-25556465 http://523.org.tw/ email: 523@523.org.tw

詳情請見 www.523.org.tw

專欄：　閱讀海洋的生命力--﹥

作者：黃瀚瑩(台灣環境資訊協會)

海洋滋養我們的，不僅豐富蛋白質，它同時也承載著島嶼的文化歷史，啟迪人們的靈感，使之書寫出豐沛的情感、紀錄下多樣的生命。

隨時光流轉的海洋經濟

在物資貧乏的年代，海洋一度是台灣的經濟來源，其中，捕鯨與珊瑚工業，是兩項曇花一現的產業。台灣島民原本不抓鯨魚的，千百年來與這海中的龐然大物怡然相處，日治時期，台灣開始捕鯨，鯨砲隆隆擾亂的平靜的海面，蔚藍的海水被鯨血染得腥紅，直到民國60年代國際保育團體施壓，捕鯨業才告終。台灣也一度是國際珊瑚王國，在民國50、60年代大量開採，高峰期還曾經高達世界產量80％以上，只是過渡濫採，讓珊瑚工藝成為早夭的花朵。

文化海洋潮韻不絕

海洋滋養我們的，不僅豐富蛋白質，它同時也承載著島嶼的文化歷史。(攝影：劉香君) 「思想起祖先鹹心過台灣不知台灣生做啥款？
思想起海水絕深反成黑在海山浮心漂心艱苦……
思想起黑水要過幾層啊心該定碰到颱風攪大浪……」

描述先人渡海的民歌「思想起」至今傳唱不絕。而「安平追想曲」的歌詞則寫道：

「身穿花紅長洋裝，風吹金髮思情郎，
想郎船何往，音信全無通，伊是行船遇風浪，
放阮情難忘，心情無地講，想思寄著海邊風，海風無情笑阮憨……」

站在海邊苦苦守候情人的姑娘，居然是金髮女郎？原來她的父親是荷蘭船醫，母親則是台灣人…作詞家的想像，描述出淒美的愛情，更描述出海洋對台灣文化造成的影響。

四面藍色大洋，千百年來伸出手臂，擁抱著台灣，而這個被海洋環抱的島嶼，從自然的生物分佈、氣候，到人文的歷史、藝術，皆能找到海洋的影子。因為海洋隔絕，台灣演化出為數驚人的特有種生物；因為季風與洋流，台灣擁有充沛雨量；我們還能在諺語中，找到許多海洋生物的身影，例如「烏魚填海」，意指用昂貴的烏魚來填海，形容浪費的人；「六月鯊，狗不拖」，表示夏季天氣炎熱，如果捕獲鯊魚不立刻出售，便會快速腐壞，連狗都不想吃。

福佬話稱大型鯨魚為「海翁」、中小型鯨魚為「海豬仔」(圖片提供：黑潮海洋文教基金會；攝影：金磊) 因為航海，多元的民族同時豐富了島嶼文化。許多濱海的史前遺跡，都曾有捕魚工具出土的紀錄。平埔族噶瑪蘭人喜食醃製的海產「沙西米」，被達悟族稱做「阿里棒棒」（Alibangbang）的飛魚，影響族人的文化、習俗與禁忌。十七世紀的西方旅行家，則留下這樣的台灣紀錄：「在這座島嶼的周圍，可以抓到很多魚，尤其是比鱈魚稍大的鯔魚最多…」文中的鯔魚，也就是烏魚。

海洋的多樣性不僅展現在餐桌上，也步入了台灣文學。我們或許沒有《老人與海》、《白鯨記》這樣的曠世巨著，卻能從達悟族作家夏曼‧藍波安的《冷海情深》、《海浪的記憶》裡，讀到如同臍帶相連，海洋與人密不可分的關係；從「漁夫作家」廖鴻基的《討海人》中，我們看見與海共生的漁民身影。

◎本文與農委會林務局合作刊登

讀者投書：　台塑煉鋼大廠的雲林座談會後--﹥

作者：李根政(高雄市教師會生態教育中心主任、環保署環境影響評估委員)

之一

歷來的環評審議極少關注「民意公聽」等說明會的設計，此次環評委員特於斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。(圖片來源：高雄教師會生態教育中心) 2007年3月15日環保署環境影響評估委員，台塑大煉鋼廠案召集人徐光蓉委員，文魯彬、周晉澄、郭鴻裕委員，以及本人以環評委員的身份到斗六參加台塑大煉鋼廠的座談會，這可能是環評制度建立以來空前的作法。

事實上，環評書製成的階段本就有「民意公聽」─說明會的設計，然而，對於這項送審前的要件，長期以來，開發單位大都草率為之，甚至蓄意用各種方式妨礙民眾的參與，公聽會召開的訊息，通常公布於很少人看到的地方，登報時不是版面太小，就是很少人看的小報，甚至南部的開發案，卻在北部登廣告，單單資訊公開的階段，就構成極大的參與障礙，因此，許多開發案明明影響到很多人，來的人卻很少，或者來的人根本不是利害相關人；接著，說明會所在地點，有時候會選在民眾不易到達或有門房管制的地方，又形成第二層障礙；另外，說明會召開的時間大都在上班時間，能參與的人少之又少，這是第三層障礙；就算到了會場，開發單位所提供的資訊大都避重就輕，隱匿令人擔心的污染破壞，強調就業繁榮，提供這種偏頗、不充分的資訊，民眾不是搞不清楚狀況，就是傻傻的跟著地方的頭人、民意代表意見走，本次的座談會，台塑公司所提供的就是這類的資訊。

於是這種說明會所傳達的民意，通常可信度很低，參考價值不高，然而，歷來的環評審議極少關注這個問題，大都同意其已完成法定程序，這個問題，環評署綜計處的程序審查階段和委員審查階段都有責任。

在此背景下，環評委員打破陳規，用座談會的方式，親自到開發案所在地聽取民意，一方面凸顯了這個程序確實不夠完備，二方面也建立了委員主動出擊的案例，個人覺得很有價值。

之二

從斗六火車站出來後，我徒步到雲林縣政府，雲林路上破落的街景，零亂的公共建設與管理，對照會場上對於經濟發展、就業的殷切期待，以及縣府發不出員工薪水的窘境，確確實實感受到這種「窮」味。

對蚵農來說，工業發展夢已經碎了，台塑還威脅著他們的生計。(圖片來源：我們的島) 雲林的希望到底在那裡？黑道治縣數十年後，民進黨的蘇治芳縣長執政，所喊出的口號是「農業首都」，然而，馬上要面對的是台塑大煉鋼廠和國光石化二大高污染產業進駐的壓迫。六輕的經驗並不是太好，財稅繳中央，污染留地方，台塑賺大錢，雲林更加窮。在中央政府主導下，同黨的蘇縣長僅能以拉高回饋作為談判主軸，對於工業和農業在生產環境、用水方面的根本衝突，已無能顧及，諷刺的是，近來台塑和雲林縣政府竟在發展「溫室有機農業」達成共識。植物要住在溫室裡才健康成長，但人呢？台西鄉有一所新興國小，在六輕投產後，有些季節得承受恐怖的空氣污染，孩子一個月上課不過20天，但空氣臭得學校一個月要向環保局報案十幾次，幾乎天天報案了，後來台塑公司就幫全校教室裝冷氣，我在環評會上提出這個問題，台塑公司竟回覆「應家長會要求所作善意捐贈，無關空氣污染」。未來的雲林沿海人，是否每個人都要住在冷氣房裡？

對於自稱「風頭水尾」生存環境極端惡劣的雲林人來說，生存確實是最重要的課題。與會者不少人都企盼台塑大鋼廠可以讓雲林的子弟就業，就近照顧父母，享受天倫之樂做為支持台鋼的理由，然而諷刺的是，更多的人希望一次賣斷賴以維生的魚塭，拿一筆錢來養老；反對的這一邊，養蚵的漁民不斷質問，我們要在這一代幾送後代子孫的維生產業嗎？新一代的台西年輕人在會場抱怨，當都市沒頭路，將也沒機會回鄉養文蛤了…。

之三

雲林沿海人真的要想想，如果考慮到下一代的生存發展，台塑大煉鋼廠以及國光石化科技公司的投資案是個好選項嗎？

如循著六輕的模式，台鋼建廠期間，我相信一定可以帶來短暫的泡沫經濟，粗工、餐飲、娛樂業、特種行業必定蓬勃發展。然而投產之後，到底誰可以到工廠上班呢？蚵民、養殖戶這些因為受到工廠設立而直接受害、失業的人，可以到那裡謀生？雲林縣政府因為台鋼的投資一年拿到8,000萬的房屋稅，2,600萬的地價稅後，就可以解決財政困境？而中央政府預計要提供的獎勵金8.7億，可以用幾年？

高雄煉油廠在後勁人抗爭後，拿出15億做為回饋，中油大林廠和林園廠則分別是5億，表面上是個不小的數字，但如今，回饋金的孳息提供給附近居民的是，每年不到一桶瓦斯，這是雲林人要的經濟繁榮嗎？我建議雲林的朋友應該去訪問後勁人、小港人、林園人，問問他們，石化、煉鋼業所帶來的是什麼樣的繁榮？

當年廖泉裕縣長宣稱要帶領雲林脫離貧窮，所帶進來的台塑六輕，已在雲林十幾年，是不是應該檢驗設廠之前天花亂墜的各種承諾、口空支票，如15萬人的麥寮新市鎮、解決地層下陷、護專…；還有六輕設廠之後，所帶來的正面和負面效應清清楚楚的計算，正面的可能包括就業、稅收、回饋措施；負面的可能包括健康惡化、癌症發生率，農業、養殖漁業欠收損失，生活品質下降，交通危險所導致的死傷等，還有失去的乾淨空氣、被淘空的水資源、被擰乾的河川、消退的西部海岸，加上政府給台塑的特權補貼，包括水價、集集共同引水的建設費、土地優惠、融資、專用港等。如果大家這麼重視經濟，那麼就該把這筆帳算清楚。

環評號稱是專業審查，然而，沒有專家可以告訴你，如果你得了癌症，是不是這家工廠害的，等到事情發生了，流行病學調查也只能告訴你相關性，尋常老百姓如何對抗財大氣粗的大企業？業者往往以符合國家環保標準來搪塞質疑者之口，但我們知道即便符合國家訂定的空氣標準、放流水標準又怎麼樣？有許多毒物根本不在國家標準規範之內，沒有人敢保證真的對健康無礙。生態體系的運作，繁複的無以復加，我常舉高雄訪談的小例子，居民發現在仁大工業區設立後，原先所種植各式各樣的豆類作物，都無法結果，只剩一種大型花朵的皇帝豆可以收成，是空氣污染破壞了昆蟲傳粉機制嗎？再者，台西人不斷反應，自六輕設立之後，文蛤養殖期拉長，成本增加，但台灣其他地區並無此問題，這又是怎麼回事？台塑公司說這與他們無關，這樣的回答，養殖業者會相信嗎？

我要傳達的是，污染性工業發展的危害發生了，往往無法補救，如果不事先採取審慎的態度進行評估，一旦設立，幾乎沒有人有辦法監督這個以「賺錢、賺更多錢、再賺更多錢」為目的，永遠賺不飽的恐怖機器。

會場上，許多雲林的朋友都說，外地人對台鋼案沒有發言權，但是，如以利害相關者的角度來說，這個案子，不僅台西人、雲林人有權利發言，每個台灣人都有，甚至連因為暖化而即將溺死的北極熊都有，只是人類的普遍的道德標準要延伸到人類以外還有一段長路要走。

我可以理解雲林人因為窮而產生的經濟發展渴求，可以體會蘇縣長的難處，但在這個轉捩點，雲林人有機會藉由六輕的經驗，認真思考滿足當代，顧及未來世代的發展需求。如果可能，更企盼主政者、兩大投資案的企業主撥付些微的愛，將人民賦予的權力和富可敵國的財富，轉為恢復土地生機、充分照顧弱勢的投資，我們將有機會減緩、扭轉日益惡化的環境災難。

後記

當地面水都提供給工業與民生，沒有提供給抽取地下水的農漁業使用，雲林地層下陷的災難是不可能解決的。(圖片來源：我們的島) 2007年3月19日，台鋼案進行第四次專案小組審議，專案小組大部分成員認為台塑案所涉及的二氧化碳排放量（每年排放1,487萬噸，約可使台灣再加增約6％的排放量），用水對生態環境、農業之影響（用水122,600噸，相當於50萬人的民生用水），空污與居民健康風險（每年VOC排放1,060噸、TSP排放4,600噸、NOx排放8,428噸、Sox排放8,428噸），對養殖漁業、養蚵產業之影響，區域排水、中華白海豚等議題皆非常重大，且未能在一階環評獲得有效釐清，認定本開發案對環境有重大影響，符合環評法施行細則第十九條中多項要件，乃以環評法第八條之規定，建議本案進入第二階段環境影響評估，準備送交大會討論定案。

個人以為，進入二階環評是有效促進民眾參與、社會充分討論的工具，更是釐清重大爭議的負責任的作法，如果如此重大的開發案都不需要進入二階環評，這條法律可以廢掉了。然而，隔二天，行政院和台塑公司已在媒體放話要開臨時環評大會，準備翻案，如果蘇貞昌院長所領導的行政院，真的如此蠻幹，那麼環評這個制度和環保署，就徹底成為經濟部工業局用來欺騙人民，粉飾環保太平的附屬機關了。

※本文轉載自高雄市教師會-生態教育中心

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