1997年，氣候變化綱要公約第3次締約國會議在日本京都舉行，會議中擬定針對全球暖化議題非常重要的《京都議定書》，黑板秘書長表示，這是首次在日本舉辦的國際性環境會議，日本國內產業與各界亟欲瞭解會議的內容，在京都會議後，許多人發現，京都議定書裡談的不只是為了解決氣候變遷問題，這次會議對日本人更重要的意義是，全民環保意識開始覺醒，進而也影響日本產業朝向更環保的正面發展和作為。

在2004年日本政府對於永續發展沒有全面的規劃與願景時，JCSD提出「環境基本計畫」供政府建立永續發展策略，黑板表示，JCSD因此在日本永續發展策略中扮演了重要角色。至2005年，JCSD對政府、企業、學者，以及公民社會提出一份新的報告建議書，呼籲共同創造願景，以確立人類和全球環境生態系統的永續發展。

黑板表示，他們研究發現日本人民也曾做出有創意的努力。ASAZA基金会舉辦預測百年後日本朱鷺數量的活動，用朱鷺做為日本自然環境復原速度的指標，並與民眾或NGO一同參與，預測100年後朱鷺的棲地上會有多少隻。由於朱鷺是當時日本僅剩數十隻的鳥類，因此，朱鷺數量的減少，代表著環境惡化的事實。

日本學術界包括京都大學和東京大學等，也在2005年開始了永續發展的研究，企業界也提出其永續發展的願景。首相安倍晉三亦責成環境部擬定永續策略，將在今年的G8中提出日本整體性永續策略方案。

黑板以日本的經驗說明，20年來日本的進步過程非常重要，她認為我們都在創造歷史。至於永續發展策略的落實，她認為需要有經濟誘因、公部門支持，以及政治魄力。永續發展的基本前提是，增加物種多樣性、有潔淨的空氣、水，和安全舒適的生活空間，因此不要忘了，儘管氣候變遷問題嚴重，但是人類基本生活居住條件的要求，也需要滿足。

2008 G8高峰會，日本是主辦國，2009年，日本也將舉辦國家永續發展委員會國際會議，而2010年，生物多樣性公約會員國第10次大會，將在日本愛知與名古屋舉辦。這些重要的行動顯示，日本將在全球未來永續發展議題上，扮演重要角色。

春季剛走、夏天乍到，台北盆地悶熱不已。近傍晚，騎著摩托車，衝出大直往外雙溪方向的自強隧道口，忽然一聲暮蟬鳴唱，吹起了車陣間的一股涼風，也把思緒吹向了北方的陽明山。

夏天的陽明山，像極台北市的天然冷氣房，清爽地撫慰著都市人的躁動與不安。是誰開的意念，讓這座活動了兩百多萬年的火山，在今天，成為文明的靠山，舒展成守護台北市的臂膀？

動物專用的地下道

強風吹拂不止、雲霧瀰漫山邊。每年5-7月，是陽明山島田氏澤蘭盛開的季節。這個時候，青斑蝶會從各地飛來，聚集在花朵大放的大屯山區。陽明山的夏季戀歌，就在這翩翩蝶舞中揭開序幕。

遠眺七星山，映入眼簾的，是明顯的錐狀火山；近看小油坑，可以聞到濃烈的硫磺氣味。過去20萬年到200多萬年之間，火山噴發和造山運動，形成大屯火山群，造就出今天陽明山國家公園的特殊地形。這座地處台北盆地北邊的國家公園，在西元1985年成立，面積11,455公頃，是最親近台北都會區的綠色生態環境。

陽明山國家公園，並不是封閉的生態環境，登山客、健行者，或者攝影家、學術單位，人人都可以輕而易舉進入山裡各取所需，當然，也包括違法的獵人在內；然而，除了惡意捕捉野生動物之外，道路的開發，其實才是傷害山林動物的元兇。

27歲的劉建福，在就讀文化大學森林保育系時，參與了「陽明山國家公園撿拾野生動物遺體監測計畫」。劉建福騎著摩托車，在馬路上四處搜尋。一旦發現小動物的屍體，他立刻蹲在路邊，進行衛星定位，同時觀察周遭環境特性、紀錄動物種類。這個計畫在1995年開始推動，由陽明山國家公園管理處的黃光瀛博士負責，目的是建立更詳盡的物種資料，累積保育生物學和生命教育的教材。

陽明山國家公園的道路總長度，超過200公里，在進行監測計畫的前10年，共有12,500多筆的脊椎動物屍體被發現，如此驚人的結果，主因是開闢道路造成的棲地破碎化。為了試圖降低動物傷亡，黃光瀛在2004年8月，規劃5處微型生態廊道，幫助野生動物過馬路。這些生態廊道，是台灣第一個動物的專用地下道。

長約100-200公尺、高80公分的綠色誘導網，和喇叭狀的涵洞入口，將小動物導引到安全的路上。涵洞內的紅外線感應照相機與攝影機，隨時監測野生動物的使用情況。平均一年，經過涵洞系統的動物，超過3,000隻次。

復育台灣水韭唯一的家

每年冬天的東北季風，是陽明山國家公園生態系豐富的主因；東北季風最耀眼的舞台，就在國家公園內的第一高峰――七星山。七星山上，有一條清楚的綠色生長線。南邊靠近台北市的背風面上，是闊葉林的森林社會，北邊迎風面上，是芒草和箭竹形成的草原社會。草原上的箭竹，是台灣包籜矢竹的種源。

在人們意識到全球暖化的嚴重性之前，陽明山的包籜矢竹，已經先行策動一場「革命」，來適應氣候的變化。1999年開始，包籜矢竹全面改變生存策略，以開花代替走莖，進行繁殖下一代的工作。

包籜矢竹開花的代價，就是植株枯死，生長地被芒草佔領，但是經過了5、6年，箭竹幼苗逐漸成長，只要一場雨，雨後長新筍的方式，又可以慢慢將地盤搶回來。

因為過去台灣長期歷經殖民與戰爭，生態演替的研究，一直無法被詳盡的紀錄與分析。因此將近10年來，箭竹開花、枯死與重生，以及箭竹、芒草的競爭，正是研究台灣本土生態演替的關鍵時機。

在七星山的東南方，一處如夢似幻的生態保護區，也正進行一場生存之戰。一群荒野保護協會的志工，一邊忙著搭棚架、穿涉水衣，一邊討論工作分配。從2006年3月起，他們就開始在夢幻湖內，進行台灣水韭的復育工作。

台灣水韭是水生蕨類，1971年才被發現，是台灣特有種的水生植物，夢幻湖是它們唯一的天然棲地。但是因為近年雨量減少，湖區又因為地震出現漏洞，夢幻湖逐漸陸化，台灣水韭的危機迫在眉睫。

復育台灣水韭，就是復育夢幻湖。在移除過度強勢的陸生與水生植物後，現在志工努力的，是湖區的生態監測。大家一一記下水韭、針藺、桴藎、水毛花等植物的現況，藉此長期觀察夢幻湖的環境改變，以及水生植物的生長變化。

夢幻湖是台灣水韭唯一的家，一般民眾不得進入湖區，不過這裡卻出現了鼎鼎有名的外來生物――福壽螺。如果人人都了解，夢幻湖這片獨立水域的重要性，福壽螺還會現身在這裡嗎？

從蓬萊米到海芋

竹子湖，是陽明山著名的觀光勝地，每到3-5月海芋盛開時，總是吸引許多遊客上山採花。不過，卻鮮少有人知道，陽明山的溼冷氣候，在竹子湖種出台灣的第一顆蓬萊米。

一張張老相片裡，有蓬萊米種田、有農人耕作情形，也有蓬萊米米質比較紀錄。這些由當地居民王財欽收集的寶貝，對遊客來說，似乎沒有山產店、海芋田來得迷人。其實，陽明山的環境生態、山中的人文故事，都是人們學習尊重生命的起點。

吹在草原上的風，是陽明山的呼吸；地熱區滾燙的沸水，是陽明山的心跳。對台北來說，陽明山是都市的肺、是心靈的詩歌、也是文明的靠山。或許下一次抬頭看見陽明山，你也可以嘗試展開一個不同的視野。

採訪側記

賞花、泡溫泉，上陽明山；健行、看夜景，上陽明山。台北人很可憐，戶外活動的選擇不多，陽明山是最容易被想起的地方；但是相對的，台北人也非常幸福，只要花個30分鐘，就能輕鬆上山吹風、追蝶，逍遙自在。對台北來說，陽明山的奇特，是再也親切不過的了！

然而，每天看著陽明山生活的都市人，對這座山的認識卻是少得可憐。遊客會走進竹子湖採海芋，卻不知道生長在夢幻湖的台灣水韭，早已面臨絕種危機，人們喜愛到紗帽山享受野菜，卻察覺不到七星山上的箭竹，正在獨自奮力對抗全球暖化。

如果說，愛鄉愛土不只是口號，那麼，可憐又幸福的台北人啊！或許就從愛護陽明山開始做起吧！

還是很憂鬱的4、5月

關心台灣的朋友在4、5月想必都開心不起來吧！在政治上，為力拼2008大選，國會殿堂可以犧牲攸關民生的總預算審查，通過完全等於用來綁樁腳、保護黑金的「農會法與漁會法的修正案」；在環境上，環運前輩林聖崇先生費心收集報導全球暖化災情新聞的電子信沒有一天中斷，蘇花高卻於政黨輪替前夕草率通過環評，後來可能覺得不可行，變更大部分設計送差異分析。

共70公里長的隧道與橋樑通過11條已知斷層，九成以上的道路通過限制開發區域、國土保育地區，明明還有對花東更好的替代方案（東台灣領航計畫），在地方政客選舉操作下，配合花蓮地方報紙（東方日報）、利益團體，百姓在簡單的發展邏輯下被動員走上街頭。

讓人憂鬱的不是環保團體比人頭比不贏政治動員，而是台灣天然資源少，生態環境多樣且脆弱，污染耐受度遠低於大陸型國家，台灣人還是無法跳脫「工程開發等於有發展」的思維。國會殿堂立院永續會王塗發、田秋堇、趙永清、賴幸媛委員（照筆劃排序）推行再生能源法等法案永遠孤掌難鳴。這屆只是善盡其責的環評委員們，確被指為過嚴審查、經濟成長的絆腳石（4月15日聯合晚報還用「很機車」來批評環評委員），國家欲除之而後快，還修改環評委員任用標準。

污染超量還要開發

近日發生多起臭氧濃度超高的污染事件，環保署網站說明臭氧的危害：對人體呼吸系統有刺激性，會引起頭痛、疲倦、咳嗽、氣喘等等呼吸系統不適或傷害。在環評會議中，大氣專家徐光蓉老師、健康風險評估的專家周晉澄老師、環境工程專家林素貞老師一再的呼籲，開發案必須重視污染總量的問題，不只經建部門聽不下去，不把這些學者的呼籲當一回事，連開發單位的報告也有意無意的隱藏數據，或是在8小時平均、日平均、月平均、季平均的汙染統計上面小動作頻頻（平均時間拉越長，濃度越低，沒有仔細看很容易被誤導）。

以雲林為例，雲林沿海因為六輕的關係，臭氧濃度時常超過標準，六輕的污染還擴散至南投與嘉義，讓沒有重大工業的南投縣常常發生臭氧事件日，雲嘉地區兒童氣喘率大增，雲嘉南臭氧有6.2％的天數超過標準。標準是120ppb的臭氧，台北卻測到220ppb，讓我們再次瞻仰台塑煉鋼廠環評的經典傑作：經過他們高科技的電腦模擬，設廠後的臭氧濃度竟比設廠前低，真的建議台鋼到台北市中心設廠，照他們的模擬，台鋼設廠後應該可以改善臭氧濃度過高的問題。

光台塑六輕每年所製造的溫室氣體就有4000多萬噸（約佔全國的20％），揮發性有機氣體污染每年為5310頓（約為台南市加嘉義市總量的五倍），縱使如此，經建單位依然力挺台塑鍊鋼與國光石化。在4月份變更離島工業區的環評中，經建單位竟然提出近乎「腦殘」的替代方案，號稱要減少雲嘉南其他工業的汙染量，將剩餘的量給台鋼與國光使用！根本不用有任何環工背景的人，用膝蓋想也知道這不只是數字遊戲，難道雲林沿海的居民健康風險，也能平均分攤到其他縣市嗎？

湖山水庫騙鬼的生態保育措施

4月份另一場環評好戲是湖山水庫的生態保育措施，很多環評委員提出許多質疑，並且要求水利署停工待釐清爭議後再施工，水利署卻置之不理，還繼續招標湖山水庫後續工程。才不過一年多前，水利署信誓旦旦要把湖山水庫變成生態保育措施的典範，還設立生態保育委員會，但是只要稍微看一下湖山水庫的生態保育措施，根本是騙三歲小孩，最基本的生態基流量就完全不足，為湖山水庫取水的桶頭堰設立後，最乾旱的4個月，清水溪水量完全無法供應溪中生物維生所需，原因在於水利署採用流量延時曲線的Q95計算，然而依據逢甲大學陳峻淵先生的碩士論文；陳君的論文是研究清水溪的生態基流量。在陳君的研究中，清水溪必須採用流量延時曲的Q75計算才能勉強維持下游的生態。

簡單的說兩者之間差異在於，如果把台灣河川100天的日流量由大到小的排列，依據水利署的說法是以Q95的水量作為維持生態的最低基礎流量，也就是排序最小流量的第5天的流量值，大於這個流量值的水量都可以取用。而Q75則是流量必在於排序最小流量的第25天以上的流量值才能取用！主要原因是台灣旱季與雨季流量差距非常大，如果不以Q75的算法，旱季的清水溪水將被取用殆盡。這邊還只是討論到維持生態所需的基礎流量，還沒討論到維持生態所需的砂量。建議水利署大方承認，湖山水庫沒有準備進行良好的生態保育措施，不要讓一堆專家學者不明就裡的進到生態保育委員會幫水利署背書揹了黑鍋還不知情。

大投資不溫暖、經濟部不經濟

為了證明環保團體並非反對經濟發展，而是追求可以持續發展的經濟，其實是沒有永續遠見的國家政策在阻礙經濟發展，我試圖把台塑六輕與台塑煉鋼廠做個本益分析，上次做了一半，這次補齊一些資料給大家參考。

六輕設廠後，雲林沿海漁業人數驟減6000人，以6人一戶計算，漁民失業損失13億；六輕加台鋼用水每日50萬噸，約等於兩萬甲農地灌溉用水，以農地休耕一分，1年補助9000多(以1萬計)來算，國家共付出20億休耕補助；為方便六輕貨物直接運送，國道聯外道路喊價20億元，假設能20年不壞而不追加預算，國家一年需付出一億；為提供其用水而興建的湖山水庫總價兩百億，假設40年內沒有地震風災，水庫不用任何維修，平均一年國庫損失5億；18億噸用水，每頓比民生用水便宜6元，國家1年倒貼六輕與台鋼10億元。

根據張慧雯（1992）對石化工業區旁邊所承擔的邊際成本的研究指出，20年內，可能因石化工業區而造成的生命成本為596.4億元，醫療成本為35億，雲民縣民一年損失約32億元；破壞全國2/3蚵苗培育海域，導致全國養蚵產業損失約20億元；每年高達6000萬噸的溫室氣體，每噸減量成本為6000元，將來要減量國家必須付出3600億；因為六輕與台鋼堵住出海口，導致雲林沿海排水不良，國家編列預算整治排水系統160億，假設工程保固20年，每年損失8億。

包含溫室氣體減量成本在內，全部可量化的損失保守估計1年約3709億，彰、雲、嘉地方損失約109億。如果台灣認真考量全球暖化危機，真的有想要溫暖弱勢族群，根本不應該支持這幾個賠本生意。無奈的是，這幾個開發案，為了避開本屆環評委員只是盡其本分的審查，連環評大會都直接不送審，希望可以拖到下一屆，等待標準寬鬆的委員來審查。