原民會1、2日舉辦「2014南島民族國際會議」，會議主題為「部落善治與原住民族發展-實踐及展望」，包括紐西蘭、加拿大、美國、澳洲、斐濟等國內外學者及民間團體參與，討論經濟發展、土地權、公共政策與社會福利。而這些議題的根本，多仍源於與土地的關係。
所謂善治，東華大學民族發展暨社工學系副教授高德義解釋，善治即「良好的治理」，也就是使公共利益最大化的社會管理過程，談的是政府與公民合作管理公共事務。此一社會、市場、社會三者的新穎關係，對南島等地區的原住民來說，是一種渴望。
國立台北教育大學教育經營與管理學系副教授 Awi Mona（蔡志偉） 指出，此次會議特別強調觸及原住民族的經濟治理、土地治理、公共政策治理，甚至是社會福利服務的良好治理。
台灣原住民由於長期處於非核心地位，不管是教育、就業、醫療等資源都有明顯的城鄉差異，政府也總以「給予」、「施予」的態度，從社會福利角度來「補貼」，而非原住民本就該「擁有」這些權利、權力的概念。
承認傳統領域權 原基法仍未落實
自2001年「槍砲彈藥刀械管制條例」修法，將原民的獵槍、魚槍除罪化開始，台灣陸續在2004年修改森林法中原民的採集權，甚至在2005年完成原基法。其實台灣已逐漸確立原住民傳統習慣與文化權利，但對原住民土地、傳統領域及自然資源權利等如何更進一步討論，也需不斷與其他國家交流。
澳洲原住民族與托雷斯海峽島民研究中心研究策略部門主任 Lisa Strelein大談「解殖」。分享當地原民如何在傳統領域爭取原民治理，他認為應先承認原住民和土地與水域的關係，爭取到一個空間後，才能實際體現獨特的認同、文化。在此過程中，應提出一些過渡性的司法措施，而「傳統領域權」即是當中的重要手段。
但不只是台灣，許多國家的原住民與政府同樣面臨土地所有權、管理權的困難談判，政大民族系助理教授官大偉便指出，2005年原基法推出後，台灣政府雖已承認包含傳統領域在內的原住民土地權利，但落實上卻與原基法有很大差距。官大偉也指出，近來新一波傳統領域調查，仍在試圖拉近兩者間的差距。
傳統領域如何共管？ 毛利Style重建法院
傳統領域能有什麼共管模式？紐西蘭奧塔哥大學副教授Iacinta Ruru分享政府是如何與毛利族人一同治理城市。在2012年時，紐西蘭南島基督城發生嚴重震災，造成當地法院跟司法系統全毀。重建時納入當地毛利族人的聲音，一起規劃重建法院計畫。
當地毛利族人若有任何司法問題，就要進到毛利族人的傳統聚會所，用毛利族人的精神與方式進行司法審判。「就是要在毛利族的環境裡面，用符合毛利族的方式」，此做法改變了紐西蘭殖民樣貌，回復符合當地毛利人的精神。
還地於原民撕裂人心？ 「療癒式法學」協助和解
提及歸還原住民土地是否即是劍拔弩張造成撕裂？加拿大英屬哥倫比亞大學社工系助理教授Shelly Johnson提出「療癒式法學」作法。指出加拿大、紐西蘭、美國、澳洲都有原民法院，運用古老知識、教誨甚至長老靈性等發展了「療癒式法學」，共同面對之前政府對族人施加的欺壓、歧視等不公平措施；重新修補、連結並尋求和解。
Johnson表示和解的旅程當然非常漫長，但長老說，最重要的是要在過程中不斷地記得自己是誰。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。