2013年年底日月光爆發水污染事件，社會各界震怒之餘也要求加嚴修法。然而過了1年，立院本會期即將結束，已列為重大法案的《水污染防治法》修正草案至今還出不了衛環委員會大門，眼看14日是此案表訂在本會期審議的最後機會，當時合力寫出民間版的幾個環團13日舉行記者會，呼籲衛環委員們把握最後機會，讓此案趕上進大會的末班車。
「選舉完又看不見台灣了」環團痛批部分藍委刻意拖延議事，根本是不肖業者的門神，卻無助於產業升級，他們更強調，今年大缺水，都要限水休耕了，怎可再放任水污染。
當時踢爆日月光污染的地球公民基金會，與環境法律人協會、看守台灣協會、台南市社區大學研究發展學會，及20多位律師、檢察官、法案助理等，對水污法進行全面研讀與檢討，並在去年3月聯手推出民間版的水污法修正草案。
地球公民主任蔡卉荀表示，當時民間版大獲好評，獲立委林淑芬擔任主要提案人，邱文彥、李桐豪、周倪安擔任共同提案人，是目前唯一跨黨派聯合提案之草案，與政院版及其他20個立委版本共同審查，讓他們充滿期待，希望就此有效遏止惡意的污染行為。
怎知此案明明已經列為「重大法案」，卻一年都還不出衛環委員會？蔡卉荀憂心，若拖到下一個會期，將面臨更多重要法案的競爭，隨時間過去，此案會越來越不受重視，只怕在2016大選前，本屆立委都不會再處理水污法，等於放任水污染事件繼續發生。
水污法罰則過時 應提高罰鍰上限、級距
環境法律人協會理事長律師詹順貴指出，民間版草案中提出拉高最高罰鍰與拉大罰鍰級距。因為現行水污法的罰則是2、30年前訂定的，對一般事業的最高罰鍰為60萬、最低6萬，差距僅10倍，不但最高罰鍰過低、級距也不符比例原則。
詹順貴指出，以日月光為例，法官以廢清法判其罰300萬元，但污染的可是高雄市花了6年、37億整治的後勁溪，農委會也花了上百萬收購下游的花椰菜，這些遠遠高於水污法的60萬元上限，甚至300萬元也不足彌補，顯示罰鍰的上限與級距都應該拉高。
詹順貴批，部分委員主張對「無實質污染」的違法行為不該提高上限，但如申報不實、不安裝水質水量自動監測器等，不就是預備造成污染？因此當然該提高上限，才有嚇阻效果。詹順貴指出，雖然提高上限，但以拉大級距來配套，由主管機關來裁量是較合理的作法。
詹順貴駁斥部分立委「提高上限不利產業發展」的說詞，表示不願投資環保設施的業者也能進入市場加入競爭，不但污染環境，更拉垮了競爭機制，而罰則合理後，合法業者才有保障，產業反而走向良性競爭。
畜牧廢水不同工業？ 環團：應輔導轉型而非降低罰款
而農委會畜牧處污染防治科長陳中興則主張廢水不同於工業廢水，主要是可分解物質，不是重金屬，不願畜牧業與工業一起提高罰則。但看守台灣協會秘書長謝和霖指出，畜牧廢水是造成河川優養化的兇手之一，生物分解畜牧廢水時，還會排放甲烷，加劇氣候暖化，因此此罰則不能排除畜牧業。
謝和霖表示，因此許多先進國家都非常重視畜牧廢水的污染問題，積極輔導農民把畜牧廢水拿來生產沼氣發電、廢水零排放。中研院學者也早已發展出用豬糞尿製造蛋白質與堆肥的技術，但我國的農委會類似的輔導計畫在哪裡？
謝和霖批，如果農委會真的關心畜牧業的發展，應該輔導農友符合相關法規、讓畜牧業向上提升，而不是他們做不到就幫他們降低罰款。環境法律人協會秘書長林仁惠更表示，真在乎養豬業的生計，那應該優先關注美豬進口的開放。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。