水保局今年9月在高雄美濃龍肚進行凌雲橋下游護岸工程，動工後高雄市農業局告知該處正在進行生態樣點調查，且是美濃少數僅存濱溪生態豐富之處。緊急停工後，昨（29）日水保局台南分局邀請在地居民、社團、學校、專家學者和各主管機關到現場會勘，並討論出維護居民安全、兼顧生物多樣性，同時滿足龍肚國小對學童野溪體驗教育的三贏方案。
昨日午後在龍肚凌雲橋施工現場，場面火爆。由於護岸工程遭停工，龍肚里、獅山里里長及部分居民到場質疑農業局和美濃愛鄉協進會介入，是為阻擋工程，而水保局恐因此將經費抽走，不再整治這條溪溝。
龍肚獅山里里長認為，工程一定要做，不能因為要變更設計兼顧生態說沒有經費就不做。攝影：李育琴
水保局台南分局長黃振全向里長保證，目前進行中約800公尺的施工範圍一定會繼續完成。由於事前不知此地在進行生態調查，且根據調查資料有相當珍貴的物種，因此召開現勘會議並邀請各權益相關人進行會商討論，找出一個最好的折衷方案，好讓工程盡快進行。
納入民眾參與機制 重新討論規劃方向
原本兩側護岸皆設計使用混泥土，水保局這次重新提出五種不同的提岸工法，在溪溝左側不臨路的護岸，採用乾砌石或預鑄塊等讓生物和植被較易生長的自然緩坡，右岸因臨農路，有明確的保全對象，因此仍維持水泥護岸加上護欄。
水保局修正的砌石護岸工法，但是並非最適合龍肚當地需求。會議決定重提新方案。照片翻攝：李育琴
不過不管哪一種方式，原先邊坡覆蓋濱溪植物的自然狀態都已經改變。美濃愛鄉協進會理事長劉孝伸認為，既然已經停工，應思考最好的規劃設計，如何兼顧各方提出的需求，包括居民希望有工程整治，以及生態保育和環境教育等，此外，在地婦女經常來此利用湧泉洗衣，也是值得規劃的方向。
他強調，不管是這個護岸工程或往後的任何計畫，重要的是民眾參與機制是否納入，能夠在各方需求充分討論後，取得折衷方案來進行。
親近野溪 龍肚國小水生環境教育體驗
龍肚國小也受邀出席座談，龍肚國小主任黃鴻松說明該校教育理念，他們帶小朋友到大自然，透過體驗認識家鄉環境和文化，也經常走訪野溪，讓小朋友親水、覓河蜆，認識溪流生態。不過，慢慢發現許多野溪都加蓋水泥護岸和堤防，又陡又直的護岸，讓孩子很難再進入野溪戲水，而這是全台灣普遍的現象。
「但是龍肚有這麼好的環境，過去常見的『水打扁』（台灣石鮒）、泥鰍等，不希望孩子未來只能在書本上認識家鄉的生態，」黃鴻松說，「看在孩子的份上，希望能夠把它做好一點。」
根據高雄市農業局委託觀察家生態顧問公司進行的樣點調查，凌雲橋附近溪溝有特殊的水域物種蔡氏澤蟹和台灣原生種台灣石鮒，此外，在美濃六個樣點區調查到的22種蜻蜓，龍肚這裡就占了20種，其中更有過去曾經消失50年，在1997年後再度發現的脊紋鼓蟌，這種蜻蜓目前僅在美濃和部分屏東地區出現。
農業局植物防疫及生態保育科科長林志嫻強調，並非要阻擋工程，而是希望在考量此地豐富生態，如何以不過度干擾的方式，並且減少施工量體，保持棲地的完整和生物多樣性。
北坑湧泉附近的脊紋鼓蟌。圖片提供：高雄市農業局
美濃愛鄉：農村再生應由下而上 並採用適合現地工法
美濃愛鄉協進會總幹事邱靜慧則表示，儘管目前僅進行800公尺的護岸工程，不過居民認為未來會有更多後續工程在此地進行。她希望水保局能落實民眾參與，充分知會各權益關係人，不只是單方面向申請人和村里長說明，也應邀請在地學校、社團和專家學者一起討論。
此外，水保局的農村再生計畫強調由下而上，且過往許多好的溪流整治範例都遵循一套既有的生態檢核機制，未來是否應落實執行？針對不同的溪流特性，也應採取適合現地的工法。
邱靜慧說，希望這裡可以做為水保局溪溝整治的示範點，做為學童環境教育的場域，讓小朋友在台灣，在自己家附近就可以看到這種魚蚌共生的水生環境。
龍肚國小學童在北坑湧泉的戶外親水體驗。圖片來源：龍肚國小
高雄市技師公會理事長郭玉麟建議，為了不過度擾動生物棲地，工程應分段執行，此外，要讓原生的濱溪植物長回來，完工後的坡面不宜再灑外來的草籽，這樣工程完成後，上下游的生物仍會回到這塊水域。
水保局：生態野溪遭工程破壞不會再發生
經過各方意見表達，黃振全最後做出結論表示，基於水保局立場，民眾親水需求並非水保局工程施作目的。不過本案現地現勘後，考量溪溝水流緩且路面高度不高，在兼顧居民安全的情況下，讓兩側護岸都能以更自然的工法，減少使用混凝土，且設計緩坡和親水性，朝更符合各方需求的規劃來進行。後續將再提出新的設計，向在地居民和社團說明，達成多贏。
會後面對記者詢問水保局野溪整治的生態評估機制，黃振全說明，由於龍肚這裡已經有人為擾動情形，規劃人員當初現勘時，認為照理這裡不會有豐富生態，也未獲得相關訊息，因此採用河面不鋪底但兩側用水泥護岸的設計。他說不鋪底就是比較考量生態的做法，也更節省工程經費。
不過由於龍肚這個特殊案例，因此改用符合在地親水環境教育需求的設計，他並承諾未來不會再發生生態豐富的野溪遭水泥工程破壞的情形。
