「假產品」、「假再利用」、「管理多頭馬車」、「流向不明」，廢棄物管理漏洞近期受到關注，11日立院社福衛環委員會對《廢棄物減量及循環利用法》草案、《廢棄物清理法》部分條文修正草案進行討論。為了將《廢清法》與《資源回收再利用法》二法合一的《廢棄物減量及循環利用法》草案，雖然與會立委多表支持，然環署對此僅提出寥寥八行的報告，提出此擁有121法條的草案，數量龐大、內容複雜，且環署本身並未準備好政院版相應，環署副署長張子敬更坦言，將待新政府上台再討論。
《廢棄物減量及循環利用法》草案為民間版，約兩年前由看守台灣等環團推出。提案委員林淑芬強調，此草案是《廢清法》與《資源回收再利用法》二法合一，但擔憂立法過程漫長，因此同時提出《廢清法》部分條文的修正先救急，但最終目的還是要完成《廢棄物減量及循環利用法》。
11日立院社福衛環委員會對《廢棄物減量及循環利用法》草案、《廢棄物清理法》部分條文修正草案進行討論。攝影：賴品瑀。
《廢棄物減量及循環利用法》草案，開宗明義立法目的為促進廢棄物源頭減量及循環利用，落實環境保護及維護國民健康，更強調用詞定義的明確，將廢棄物的認定依據授權給中央主管機關，並將設置廢棄物管理基金，由廢棄物產生者付費來強化廢棄物管理等。環署與委員會的立委多認同明確定義何謂廢棄物非常重要，然應該如何做出定義，環署則認為需要更多的討論。
《廢清法》於1974年推出，主要為末端管理，管制廢棄物的環境污染，因此我國2002年再制訂了《資源回收再利用法》。隨著追求物質永續管理、零廢棄的思潮揚起，也漸有應兩法合一的意見。
「八行」意見回應兩法合一 政院版「砍掉重練」中
廢再兩法合一的討論已超過十年以上，環署亦在2013年有推出政院版的《資源循環利用法》草案，然環署自認與民間版兩者立意相近，但兩年前甫上任的環署署長魏國彥在立院報告時，就遭無情砲轟了無新意，僅是將文字合併。此次立委鐘孔炤提問目前的進度，副署長張子敬坦言，署內打算「整個改過」，仍在研擬中，因此並無版本能與民間版對照。
無政院版可與民間版對比，環署僅提出寥寥八行意見惹立委批評。攝影：賴品瑀。
當時環署表達了將與民間好好溝通討論的意願，然現今代打上陣的張子敬雖然表示贊同此民間版草案，但何時開始實質討論，卻說要等520後再議。此言讓立委洪慈庸大表不滿。
對於環署只有「8行」的意見，洪慈庸認為，雖然的確許多決定都得等新政府的規劃，但環署應該表明立場，並提出官民兩版本的差異，對於當中的個別條文是否可行，環署應當一一提出來討論。
廢管事權統一 環署喊沒人 立委：就該算出到底缺多少人
立委陳曼麗指出，目前廢棄物的管理亂象，不出假產品、假再利用、管理多頭馬車、流向不明幾項，當務之急是對廢棄物做出明確定義，更要事權統一回歸環署。
「平均事權」此點不管在民間版《廢棄物減量及循環利用法》草案，或是林淑芬提出的《廢清法》第39條修正都獲提及。目前廢棄物管理權四散在經濟部、科技部、農委會、衛福部、內政部、交通部、教育部、財政部、通傳會及環保署自身，總計10個部會。
經濟部、科技部等部會大多表達支持的意願，然環署卻總是說人力不足，陳曼麗與立委蔣萬安都認為，那麼環署應該提出規劃，明確算出到底需要多少人力，提出是否從目前四散在各主管機關的人員配額調整等其他配套。
作者
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。