藻礁戰役 | 環境資訊中心

2016年06月27日

採訪、撰稿：陳佳利；攝影、剪輯：張光宗

1999年，公視首度空拍桃園藻礁，在學者眼中地景最壯麗、生態最活耀的一段。2001年，觀塘工業區和大潭電廠興建連續突堤，藻礁一些被工程挖除，一些被漂沙掩蓋。2016年，中油第三天然氣接收站，將在這裡填海造陸77.2公頃，揭開藻礁保護與能源布局的艱難戰役...

藻礁保護與能源布局的艱難戰役。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。

桃園海濱，潮水褪去後，棕黑礁體，彷彿潮間帶生物的集合住宅。魚類、蟹類、螺類甚至小海星，都能找到。藻礁需要穩定的造礁基礎，這裡的海岸正好不是沙岸，而是布滿礫石與卵石，珊瑚藻把海水中游離的鈣固定，留下石灰質來造礁，速度比起腔腸動物所造的珊瑚礁，緩慢很多，十年才能生長一公分。

特生中心劉靜榆老師說明，桃園河川的水系，在出海口形成幾乎90度的轉彎，折成溪流與海岸之間，隔著一個沙丘，溪流從沙丘底下慢慢滲水，這樣的滲水海岸，海水鹽度跟pH值，都比一般海岸低。珊瑚蟲在這個鹽度與酸鹼值下，無法生長，只有耐受度強的珊瑚藻，存活了下來。

但是，它們耐得住海水，卻受不了工業區廢水。桃園市沿海劃設了大園、觀音、桃科等工業區，工業區的廢水，已經導致大潭電廠以北的藻礁，幾乎不再生長。

工業區的廢水導致藻礁幾乎不再生長。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。

根據桃園市農業局委託調查的結果，大潭電廠以南、永安漁港以北的觀新藻礁，有129種動物，10種藻類，動物密度是高美溼地的5倍，香山溼地的8倍，礁體本身是不斷生長的活地景，民間團體爭取依文資法劃設為自然保留區，但是在2014年7月，卻是依野保法公告為「桃園觀新藻礁野生動物保護區」。

陣陣海風，帶來一些清涼，但再強的風，也擋不住即將來臨的變化。中油公司計畫打造第三座天然氣接收站，選定觀塘工業區，位置就緊鄰這片海岸。選這裡還有一個原因，就是離大潭電廠很近。

中油公司計畫打造第三座天然氣接收站。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。

大潭電廠在2001年開始興建，2008年完成6部複循環發電機組，供電量占北部的1/3，全台的1/10，是台電最大的天然氣發電廠。

台電系統，電源大都集中在中南部，北部電源約占全系統的34%，負載占比卻是全系統的39%，新竹以北的地區，用電多但是發電少，長期南電北送，加上2011年日本311震撼，讓經濟部端出穩健減核的能源政策。而天然氣的二氧化碳排放量是燃煤的1/2，因此計畫增加天然氣發電的占比，由2011年的29%增加至2025年的35%，大潭電廠因而將擴增4座發電機組，但目前既有的海管，沒辦法負擔這4部機組每年所需的220萬噸天然氣。

其實，既有這條從通霄拉到桃園的海管，已經對藻礁造成一次傷害。這次，規劃中的第三天然氣接收站，將在電廠外建造5000公尺的防波堤，填海造陸77.2公頃，興建卸收碼頭、4座16萬公秉的儲存槽等設施。

第三天然氣接收站將填海造陸77.2公頃。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。

台灣中油公司第三座液化天然氣接收站專案辦公室主任李皇章表示，這個接收站緊鄰大潭電廠，地上管線只有3.5公里，不會再發生像2007年的海管事件。整個規劃包括建港、圍堤造地、工程規劃經費600.8億，必須在2022年7月開始供應。

這處預定地，十多年前因為大潭電廠與觀塘工業區的設置，已經失去一些藻礁。特生中心劉靜榆老師說，這段海岸在1999年(觀塘工業區設置)之前，是全台灣生態系最完整的藻礁地形，後來大潭特定區與觀塘港、填海造陸等硬體，將原有的藻礁挖掉了一部分。另外大潭電廠進出水口與觀塘工業區造成的連續突堤，引發海岸的侵蝕與堆積，飄沙也蓋住了一些藻礁。即使如此，這段藻礁還是活生生的。劉靜榆發現，藻礁的前緣，還在穩定生長。

這次第三接收站落腳的觀塘工業區，在1999年就已經通過環評，現階段工業港興建，需要再送環境差異分析，填海造陸的區域，中油將提送完整環境調查報告供環保署審查，興建計畫緊鑼密鼓進行著。