確保生態永續 風電廠不可迴避的研究監測 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

確保生態永續 風電廠不可迴避的研究監測

建立於 2016/09/02
作者:柯妤萱

便宜又乾淨 風電是未來趨勢

離岸風力發電往往被視為昂貴的發電技術,但近年來的技術進步已改造了離岸風廠。

歐洲風能協會(Wind Europe)已表示歐洲的離岸風廠發電成本可在十年內低於0.08歐元/度丹麥東能源(Dong Energy)也剛宣布,荷蘭的離岸風廠發電成本可在2020年降至0.087歐元/度,約為2.88元台幣/度,含接電網的成本。[1]

若以30%的毛利率來計算,丹麥東能源規劃的離岸風廠真正成本(0.087x0.7)僅有0.06歐元/度,約台幣2.02元/度。2020年的歐洲離岸風廠真正成本只有2.02元台幣/度,可說離岸風廠能以低廉的代價對抗氣候變遷。

但新能源的價值不能僅以金錢估計。

選擇風電是為了「生態永續」

過去的高碳能源系統已重創了地球,人們不該在面對改造契機時仍舊捨棄環保。離岸風廠只有在基於保護生態永續性的前提下發展,才是真正對本土環境有益的能源。

新能源的開發最好能滿足三個條件:創造國家能源安全、合理價格與維護永續環境。台灣的離岸風力條件優秀,足以負擔龐大的能源供應量;若挑選機組得當,十年內的電價也有望大幅下降。若想藉機維護永續環境,創建新場時不僅於採用低碳能源,更要關注外部成本,也就是將風廠建造與營運時對生態的影響也納入考慮。社會對新風廠的期待並非止於完工與上線。

圖1:新能源的開發面臨三個難題:創造國家能源安全、合理價格與維護永續環境。來源:The RSPB's 2050 energy vision,RSPB 。

如何保證生態永續:慎重選址、持續監測、投資研究

台灣並不是唯一有潛能以離岸風廠作為基載電力的國家,英國亦如是,其商業大臣自許英國為離岸風電的領導者。根據英國皇家鳥類保護協會(RSPB)的預估,離岸風電可為英國提供過半的用電量。皇家鳥會認為,風廠的選址應慎重,也該持續投資於生態評估研究、監控與收集族群數據。

若離岸風廠業者想面對環保挑戰,確保生態永續,應投資當地學校、團體進行相關研究,包含生態調查與遠端追蹤敏感物種,如此才能劃定裨益野生動物的重要區域。

英國皇家鳥會評估,固定式(淺綠)與浮體式(綠)離岸風電有機會於2050年時為英國提供過半的用電量。來源:The RSPB's 2050 energy vision,RSPB 。

風廠有時對生物有益,因為有些種類風機基座可以當作人工魚礁,作為魚群躲避拖網的避難所。風機打樁時可能導致棲地受損,或可以人工魚礁彌補損失。學者推測,選址得當的風廠有益魚群存活或裨益體型較大的魚隻,而缺點是入侵種亦能藉基座繁衍,威脅本地生態。

選址不當的風廠可能在鳥類捕食與育幼地區之間畫出分界(barrier effects),影響生存。國際鳥盟(BirdLife Internatinal)也指出,選址與施工合宜時,離岸風廠有保障野生動物生存的潛力,拖網才是海洋中最具威脅的殺手。

風廠對某些海中生物有益處或未有損益,表格中由上至下列有:黃道蟹、龍蝦、貽貝、牡蠣、海帶與魚類。來源:REVIEW OF REEF EFFECTS OF OFFSHORE WIND FARM STRUCTURES AND POTENTIAL FOR ENHANCEMENT AND MITIGATION,BERR。

加強本土研究 友善環境也節省社會成本

台灣開展推行離岸風廠,其對本土野生動物的傷害或益處也需要持續觀察與評估。國外衡量離岸風廠如何影響海中生物的分析也稀少。無從參考國外經驗,更需要本土的長期觀測研究。

風廠影響動物的程度依種類不同而變,不同位置的風廠面對相異的地理與生態。據國外觀測,有些鳥類的族群密度在風廠附近下降,也有證據顯示某些鳥類的族群在建設後幾年回升至原有水準。

環境影響隨地區與種類而異,可見台灣也需產出本地研究,才能真正考察出風廠的在地衝擊規模。產業發展初期,急需奠定此類研究的基礎,不但降低野生動物與其棲地的風險,對廠商而言也才是最節省社會成本的方法。

持續投資研究 確保生態永續

待台灣電力自由化後,消費者可向售電商購買綠電,售電商則要付過路費給電網公司,也要付費給綠能發電廠商。零售電商、綠能發電廠商與電網公司則可提撥盈餘挹注本地生態監控與研究,支持的對象是學術機構、有研究能量的環保團體等,漁業單位也可藉此復育保育類動物、經濟魚種。

這些研究可能集中於海洋哺乳類與海鳥,因為這是相關團體最關切的對象,瀕臨絕種的白海豚或許也可成為復育目標。針對風廠的研究需要深入追蹤風廠附近各物種的行為與數量,以實際數據驗證在地離岸風廠的生物多樣性,以及它對野生動物的正反面影響。

4:零售電商、綠能發電廠商與電網公司可以資助學校、環團、漁會等單位,進行在地生態監控、研究與復育。來源:作者自製。

衡量本土風廠的優良與否,應該納入生物多樣性的辯證。離岸風電的任務依然是守護環境,但它對生態的影響尚未有一致共識,原因在於缺乏科學性證據。有些研究認為海中哺乳類可能撞擊風機,也有教授認為風廠在繁忙的岸邊為生物提供庇護。選址錯誤的風廠可能傷害生物,而理想的風廠可以成為海洋中的綠洲,但這種願景需要法規與科學證據的支持。我們需要更多投資與研究輔助,才能在低碳的道路上追求生命的永續性。


【註】

  1. 電價便宜或昂貴,可參考台電電價:http://www.taipower.com.tw/content/q_service/q_service02.aspx

台灣電價。來源:台電簡要電價表