法國總統大選結果7日揭曉,39歲中間派「前進!」創黨人、前經濟部部長馬克宏(Emmanuel Macron)成為法國史上最年輕總統。
這位備受注目的政治新星在環境政見頗令人期待,他高呼遠離化石燃料、支持逐步提高碳稅、關閉燃煤電廠、推動生物多樣性、重視動物福利等政策。在氣候變遷議題上更是立場鮮明。除了表明任內將優先落實《巴黎氣候協定》,更大嗆川普,表明他個人對氣候變遷「毫無懷疑」,法國歡迎美國研究人員到法國繼續氣候變遷研究。
馬克宏是位環保總統嗎?這些言論會不會只是選舉語言?他有能力帶領法國走向更環保的未來?或是將受制於國內的政治與經濟角力?國內學者們提出觀察重點。
政治新星言行仍待觀察 國民會議選舉是關鍵
中研院社會所副研究員彭保羅(Paul Jobin)提醒,選舉中馬克宏雖然以66.1%的高得票率當選,但選舉棄權率跟投廢票的比率很高,顯示很多人是為了避免極右派勒朋當選而選擇馬克宏。下個月即將進行的國民會議選舉,會是重要的觀察點,馬克宏創立的新政黨「前進!」能否得到左、右二派的支持?這將影響新政府的環境政策。
台北大學法律系助理教授張惠東也指出,馬克宏是政壇新星,而前進黨也並非老牌政黨,因此很難利用馬克宏過去的施政成績去預測他未來的態度如何,目前各國也大都抱持觀察態度。
環境政策多延續前朝 新政策也被批華而不實
被形容為媒體寵兒的馬克宏,環境政見完整而亮眼,不過,張惠東表示,馬克宏所提的能源政策有若干在歐蘭德總統時代即已提出,諸如減少核能比例,在法國引起一些是否能夠實現的質疑。
彭保羅更直批,馬克宏的環保口號不只跟歐蘭德內閣差不多,也可能更糟糕!降低核能依賴度、碳稅這些都是舊政策,而新政策-例如關掉費瑟南(Fessenheim)核電廠也有問題。現實是法國老舊核電廠不只一座,法國電力公司也沒有足夠經費去關閉核電廠,但馬克宏卻避而不談。
台大法律系博士生林峰寧從生物多樣性政策來觀察。馬克宏承諾延續過去生物多樣性原則,不過,他在競選期間曾表態,支持恢復被前總統薩科奇取消的總統狩獵,
即便在動保政策上,馬克宏都顯得搖擺。其競選網站上曾保證,將在2022年全面禁止格子籠雞蛋。然而歐盟早在2012年便已禁止格籠蛋。不僅如此,3月1日馬克宏參加法國農業展,與國家雞蛋推廣委員會會長Philippe Juven會談時卻立即改口。馬克宏在臉書的直播影片中表示:「我不會再重申那個政見。這是我們之間的談話,我想這是產業的目標。我不會把它當成我競選或執政的目標,因為這會傷害那些已經投資的人。我們不要再討論這個議題, 我不會把它作為政治目標。不會有傷害,這點我不再重複了。」
馬克宏環境政見一覽表
能源:肯認氣候變遷 穩健朝再生能源邁進
- 讓法國遠離化石燃料
- 2022年將風能、太陽能的發電量提升為目前的一倍。
- 禁止所有頁岩油開採。
- 不再新發鑽油許可。
- 五年內關閉境內所有燃煤電廠,比法國現階段的時程還要提前。
- 確保關閉法國境內最老、也飽受爭議的費瑟南(Fessenheim)核電廠。
- 延續現階段的政策目標,2025年前核電佔比從今日的75%降低至50%。
- 生態成本計入碳價格,藉此在2030年提高碳稅至每公噸二氧化碳100歐元
- 任內優先落實《巴黎協定》。
綠色經濟:百分之百循環經濟 創造就業的好機會
- 2025年,全國家戶垃圾要減半。
- 要求延長家電產品壽命。
- 2025年,全國塑膠回收率要達100%。
- 與相關機構共同合作,推出新的措施打擊食物浪費。
- 會要求企業簡化產品包裝,以便消費者進行垃圾分類。
- 法國有買車獎懲制度(le bonus-malus),獎懲範圍將擴大,促進永續發展的產品,對有害環境的商品則祭出懲罰。
空氣污染:以預警為核心的公衛政策 確保環境健康
- 2025年以前,空氣品質必須合乎歐盟與WHO標準
- 五年任期間整合柴油稅與汽油稅,以快速降低懸浮微粒污染。
- 因「從福斯汽車醜聞中學到教訓」,將以更加嚴格的標準推動歐盟針對新車的空污規範。
生態:捍衛法國與全球生物多樣性
- 法國必須扮演「捍衛全球生物多樣性」的角色,在與氣候變遷同等的層級上,舉辦全球性的生物多樣性會議。
- 提供地方政府、企業誘因,動員各界保存生物多樣性。
- 投入50億歐元推動農業轉型計畫。
- 逐步減少殺蟲劑使用。
- 2022年,所有集體餐飲機構,包括學校食堂及企業餐廳,得提供至少50%的有機產品、明確的品質標示或當地食物。
參考資料
- 馬克宏環境與生態轉型政見(前進黨官網)