2017年6月，齊柏林驟然辭世，他生前關心的亞泥礦場成為焦點，其實，亞泥礦區一直是當地居民的擔憂。網路上20多萬人連署，希望撤銷亞泥新城山礦場展限，越來越烈的怒火，從太魯閣延燒到行政院。
1957年，亞泥取得太魯閣新城山礦權，到了1970年代，原本住在山坡上的太魯閣族原住民，在沒有選擇的情況下，被迫遷到新城山礦場下方，展開40多年與礦場為鄰的生活。
脆弱的地質情況，讓居民很擔心，他們指出，礦區範圍內的邊坡，2016年才發生過崩塌。根據水土保持局的資料，亞泥礦區範圍內，有三條土石流潛勢溪流，其中兩條經過礦場南北兩側，正好包圍下方的中富世部落，南邊的野溪布滿灰色泥漿，很明顯是從礦區流下來的。中富世居民田明正表示，亞泥礦區開挖之後，大雨時溪水暴漲，水曾經流向住家，不得已只好把家門口加高圍起來。
亞泥是舊礦，當年並沒有經過環評，繼續開採20年，地質狀況如何？會造成多大的環境衝擊？只能靠業者和礦務局自己把關。
至於目前礦區內開採完畢的邊坡，已經做好植生綠化，正在開採的區域，則是深達十幾公尺的大坑洞。
亞泥礦區組長表示，未來礦區高度將持續下降到海拔120公尺。然而礦區正下方就是中富世部落，居民認為跟部落太近，安全性應該重新評估。
業者申請採礦要經過什麼程序？首先要取得礦業權，接著是礦業用地核定、土地取得，最後申報開工，礦業權每次展限最長是二十年。但是根據目前的礦業法和環評法規，舊礦展限如果沒有擴大用地範圍，不須做用地核定，也不必經過環評。
東部有許多礦區都位於原住民保留地範圍。原住民基本法規定，在原住民部落範圍內進行土地開發，應取得原住民參與或同意，但是2016年11月，行政院進行跨部會協商卻做出結論，礦業權展限，只要不新增礦業用地，不適用原基法21條，不需當地原住民知情同意。另外根據礦業法第31條，礦業權的展限核准為原則，否准為例外，假如行政部門否決業者礦業權的展限，還要賠償業者損失，造成相關部會難以駁回。
亞泥和當地原住民之間，還有糾葛40多年的土地爭議。亞泥礦區大部分都位於原住民保留地範圍，早年有辦理過耕作權設定，經過多年訴訟，有兩位地主已經取得土地所有權，限於法規卻無權使用。
2017年3月20日多位立委提出礦業法修正案，計畫修改礦業法中不合理的條文，並要求在礦業法修法前半年內暫停審查礦業權展限案，但是經濟部卻在2017年3月14日火速核准亞泥展限，沒有環評，也沒有獲得原住民地主同意。在6月19日的記者會上，經濟部常務次長楊偉甫強調，亞泥展限案符合現有規定，（時任）礦務局局長朱明昭說明，展延是權力的延續，沒有牽涉到土地使用的情形。但環保團體認為行政院的結論，明顯違反原基法第21條。
目前亞泥正式員工有311位，協力廠商員工700位，其中原住民占44%、當地富世村民占8.3%。長久以來，居民的環境權與員工的工作權，常常被形塑對立，部落內部容易因此分化和撕裂。
礦權不該是霸權，現行的礦業法導致問題叢生，想要從制度面改革，必須著手修法。蠻野心足生態協秘書長謝孟羽提出，礦業法第31條、47條都需修正，另外應資訊公開和加入民眾參與機制，增加關礦計畫，明定復育方式，顧及地區經濟。
至2016年為止，全台總共有234個礦區、188個開工礦場，卻只有25個做過環評。行政院長林全指示，礦業法修法完成前，申請中的42件採礦申請案全都擱置，修法後，未來沒有進行環評的礦場，包括亞泥，都要補辦環評。
飽受質疑的亞泥主動縮減礦區，從原本核准的400公頃，縮減為245公頃。
礦業個案的問題，突顯出整體規劃上的欠缺。經過近一年民間團體的呼籲，行政院同意推動水泥與礦業政策環評，依據國內水泥的實際需求，提高再生原料的循環使用，規畫出大理石開採總量，並且依據區位特性，排出優先順序，建立礦區退場機制。
近年，循環經濟觀念抬頭，水泥產業是其中的重要環節。台大風險社會與政策研究中心研究員趙家緯提出，循環經濟的關鍵，是要削減經濟體對原物料的需求量，透過延伸建物的使用年限、建築廢棄物後端的再利用、建築配置效率的強化等等，這些都有辦法削減水泥的需求量。
另外，目前國內生產的水泥有三成出口，經濟部次長楊偉甫表示，未來以降至15%為目標，盡量利用替代原料，天然石材能少挖就少挖。
亞泥礦區展限引發的爭議，突顯了礦業法許多的不合理。如今反彈力道強大，是該從頭檢討，讓礦業政策有個可以理性辯論的空間，在更好的規範與制度下，引導產業提升、轉型，也讓原住民的權利，得到該有的尊重。
※ 本文轉載自 公視 我們的島【採 山】
06/26（一） 22：00首播
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