14日晚上深澳燃煤電廠通過環差，對政府改善空污與減碳的目標投下震撼彈。不僅北部縣市反彈，新北市更直言不會核發生煤使用許可、也不核發固定污染源設置許可、操作許可。今（16）日經濟部能源局局長林全能、台電總經理鍾炳利、經濟部國營會組長簡豐源再度對外說明。
林全能表示，經過充分評估，考量腹地、天然氣儲槽、管線等因素才決定使用燃煤機組。將採用高效率的超超臨界機組，並從管末措施降低空污。深澳建廠雖然通過環評，但還有建造執照與生煤許可等關卡，他表示會加強溝通。
腹地不足難用燃氣 台電、能源局保證降低污染
政府能源轉型計畫，打算降低燃煤佔比，此時反要新增燃煤。林全能首先解釋，如要改為天然氣機組的話，評估過當地腹地太小，不易興建天然氣儲槽，且太過接近居民住處，居民反對。拉管線的話，則會經過人口稠密區跟海洋區，所以才選擇燃煤機組。
鍾炳利補充，天然氣管線要經過基隆港，評估結果有困難。林全能表示，深澳機組將採高效率超超臨界機組，不管是粒狀物、氮氧化物、硫氧化物都會減低、接近燃氣機組。
至於興建燃煤對於電力排碳係數（每發一度電的二氧化碳排放量）的影響，林全能表示，目前環保署公告2020年的管制目標是每度電0.432公斤，目前2016年是0.529公斤，預期2020年可達0.432公斤，2025年達0.394公斤，整體而言，電力排碳還是逐年降低。不僅如此，台電會以環保調度為優先，機組備好，只要滿足供電，會以最環保的方式來調度。
僅佔1.4% 深澳機組必要性惹議
林全能重申，假如深澳機組無法於2025年商轉，當年備用容量率就無法達到法定目標15%。
他解釋，2025年備用容量率包含深澳機組的話，備用容量率可以達16.3%。如果沒有深澳機組就會降低1.4%-1.5%，不足15%。
能源局補充，備轉容量率10%就大約足夠。但機組有維修等需求，所以備用容量率須達15%。
能源局預估2018年尖峰負載是3654.6萬瓩，預估2025年達到4032.3萬瓩。
如果機組無法順利運轉，林全能表示，備案是加強需量反應，從需求端來減少用電，另外就是節電方案。能源局從2015年就推縣市節電，今年仍有節電計畫。希望每年平均電力成長不超過1%。不過，去年景氣好，用電成長又再增加。3月已經這麼熱了，他很擔心用電狀況。
反空污 縣市民間大反彈 下一關：建廠執照
對於新北表示不會發生煤使用許可等問題，林全能表示，現在只是通過環評，後續還會跟地方政府持續溝通，讓電廠順利運轉。
鍾炳利說，建廠時間大約要五年，等於2020年以前就要拿到相關的建造執照或雜項執照，至於生煤許可則是建造階段之後必須考量的。
