華盛頓公約保護名單 新添5種鯊魚、2種蝠魟

目前在泰國曼谷舉行的華盛頓公約（CITES）締約國大會上，11日投票決定把5種鯊魚和2種蝠魟列入保護。11日，這項由拉丁美洲、歐洲國家以及美國支持的提案，贏過了中國與日本的反對，同意票數通過門檻，有2/3以上與會代表同意。

在華盛頓公約大會40年的歷史中，這是第一次把具商業效益的鯊和魟等魚類──包括遠洋白鰭鯊（或稱污斑白眼鮫，俗稱花鯊）、鼠鯊和3種雙髻鯊，列入公約保護名單當中。

過去幾年，包括鯨鯊和姥鯊在內的數種鯊魚已列入CITES名單，公約限定了這兩種魚類國際間交易的數量，將牠們的數量控制在可繁殖的程度，同時幫助減少過漁的威脅。但過往總計約2000個提案中，從沒有討論過魚鰭價值相當高的上述5種鯊魚。

本屆大會決議將這些魚類列入CITES附錄二名單，這表示有條件允許國際間對這些魚類進行交易，但必須要受管制系統的監督，以在出口時確保物種的永續性與貿易的合法性。

歐盟環境執委波托奇尼克（Janez Potocnik）和漁業執委達曼納基（Maria Damanaki）樂見此結果，他們在一份聯合聲明中說道：「這些受到CITES保護的鯊魚相當脆弱，在所有海洋中，去年牠們的數量都大幅度的減少。」他們接著表示，「這些措施是全球適用的，能確保在交易這些物種時同時顧全牠們的永續性。不論就海洋資源保護而言、或是對仰賴海洋資源獲益或討生活的人而言，都是一個重大的里程碑。」

這項鯊魚貿易限制措施可補足另一項已由區域漁業機構實行的規定，另外，歐盟議會在2012年11月通過全面禁止在海上割鰭取翅的法令，也即將生效實施。

小齒鋸鰩限制等級升高

澳洲提案的列入保護的小齒鋸鰩（freshwater sawfish, Pristis microdon）由原本附錄二等級提升到附錄一（全面禁止交易），也獲得通過。

小齒鋸鰩原本在西印度太平洋擁有大量族群，但由於過漁，加上各式水壩、攔河堰、採礦或農耕活動改變、破壞棲息地，正逐漸已逐漸消失。

2007年的CITES會議期間，大會已同意將所有種類的鋸鰩列入附錄一，但之後澳洲認為在該國的小齒鋸鰩族群仍足以承受小規模的捕捉，作為公立水族館展示用途，因此當時調整為附錄二。如今，因為由新的基因研究證據顯示，不同區域的小齒鋸鰩雌魚，群體之間並不會遷徙交流，減少任何一隻雌魚都不利於族群繁衍，因此澳洲政府改變立場，認為個體交易將導致族群滅絕。

3種美國本土龜也列管

另外，8日的會議通過美國提案，將管制布氏擬龜（或稱流星澤龜，Blanding's turtles）, 星點龜（spotted turtles）鑽紋龜（Diamondback terrapin）在國際間的交易，以杜絕亞洲饕客和龜板藥材需求趨使造成的過度捕捉。亞洲區域的烏龜族群早已因為上述原因而大量減少，而美國則是烏龜生物多樣性的一大熱點，其國內棲息的烏龜種類是世界第一，但每年卻有200多萬隻野生龜被抓，活體出口到亞洲；也有的成龜是被賣到繁殖場，以供應國際寵物市場所需。

身兼生物學家與律師身份的美國民間團體「生物多樣性中心」代表Collette Adkins Giese表示，商業利益趨使之下，美國本土的烏龜族群下降速度十分驚人。他警告，美國本土的烏龜原本就面臨棲地破壞、水污染和路殺等生存威脅，商業交易活動使情況更為危及，「必須儘快採取措施遏制這個趨勢，否則以後野外再也看不到烏龜了。」

保育組織肯定大會決定

這項11日的決議仍待整體大會肯認後才算數，但基本上保育團體持正面態度。在大會召開之前，保育團體世界自然基金會（WWF）即遊說緊盯鯊魚和蝠魟的保育提案。

WWF表示，鯊和魟身為頂級掠食者，牠們的地位就如同海中的老虎。牠們若是絕種了，將會在生態方面造成深刻且具破壞性的後果。鯊魚和魟都有軟骨而非骨骼的相似生理結構，因此被分成同一種類，過漁對牠們會造成嚴重的傷害。與其他魚類相比，牠們要花相當長的時間成長並且交配，一生當中產下後代的數量也相對的少。某些種類如雙髻鯊、蝠魟會在一年中的特定時節大量繁殖，這讓他們更容易遭到捕撈。

在市場上，鯊魚和魟魚都是昂貴的奢侈品。根據聯合國糧農組織（FAO）資料，每年有超過1億隻鯊魚遭獵殺，亞洲國家因為高檔魚翅盛行，對雙髻鯊和遠洋白鰭鯊的魚鰭有極大消費需求，1磅的魚鰭可以賣到700美金；而在歐洲，鼠鯊肉也有相當大的需求量。除此之外，還有許多鯊魚是漁船在捕撈其他魚類時遭意外捕獲而死。

至於蝠魟的鰓板，在中國也常做成滋補湯，雖然魟魚並傳統中藥材，但牠所含的藥性成分讓這種湯大受歡迎。這個流行造成某些種類的蝠魟在過去6到8年減少了86%。