國際能源總署（International Energy Agency，IEA）17日發表報告指出，低碳能源發展速度緩慢，紓解全球暖化效果有限。
在火力發電仍是全球主要發電方式，且各國政府也未能加碼投資乾淨能源的態勢下，氣候科學家認為，要在本世紀達成控制全球暖化上升溫度於攝氏2度以內的目標，恐怕不太可能。
IEA主席范德胡芬（Maria van der Hoeven）在IEA乾淨能源發展報告中指出，「全球乾淨能源的進展停滯不前。」他補充，「乾淨能源雖然是各國領導人常常討論的話題，再生能源技術在過去10年間也迅速發展，但是今日的每單位能源骯髒程度卻跟20年前沒有兩樣。」據報告，10年來每單位能源碳排放（(CO2/toe）僅從1990年的2.39進展到2010年的2.37。
根據《彭博新能源財經》（Bloomberg New Energy Finance）的報告，受到緊縮政策影響，各國紛紛縮減減稅優惠，導致今年第一季全球乾淨能源投資額僅達406億美元，比前一年同期少22%，也是過去4年來的最低點。
IEA指出，火力發電在2000年到2010年間成長45%，遠超過同期非火力發電的25%成長率。
頁岩氣發電技術的發展雖刺激美國從火力發電轉向乾淨天然氣體發電，但是在美國以外的其他地區，火力發電依舊盛行。尤其是歐洲地區，因天然氣價格居高不下，讓火力發電佔整體發電量的比例節節升高。
報告亦指出，由於世界各國高度依賴火力發電，碳捕獲與封存（Carbon Capture and Storage，CCS）技術顯得格外重要，但如果沒有足夠而適切的政策支持，仍不太可能商轉成功。
IEA預測，碳捕獲與封存地下的技術將是減少全球碳排放量的關鍵，2050年時，應有63%的火力發電廠具備此技術。
然而，目前只有13座大型示範廠在營運或興建中，一年的二氧化碳儲存量6500萬噸，僅是2020年預估儲存需求量的四分之一。
IEA也指出，新核能電廠的興建速度遠遠落後目標，全球生質能源的開發在2012年也近乎停滯。（編按：關於核電是否為低碳能源事實上存在高度爭議，更多研究指出若完整計算核能發電生命週期的溫室氣體排放，核電並非低碳能源。而生質能源在擴張過程中則有排擠糧食作物與圈地的爭議。）
IEA表示，各國相關政策和歐盟碳交易架構都需要再檢討改進，以提高能源效率和乾淨能源的替代率。「必須先建立正確的碳價格和碳政策，才有可能提高以乾淨能源替代傳統能源的成本效益。」
儘管乾淨能源的整體進展似乎並不顯著，IEA仍觀察到部分正面的發展狀況。2011至2012年間，太陽能發電和風力發電技術分別大幅成長42%和19%。
【參考資料】
