高雄市茄萣1-4號道路環評，因生態過於敏感、缺乏相關專家，專案小組決議交由大會決定。近日國際濕地與鳥類專家來訪，高雄市長、副市長則以撥不出時間為由婉拒，前天（15日）市府新工處更以新聞稿捍衛開路的正當性，甚至說是明智利用；對於開路不確定過高恐影響黑面琵鷺則隻字未提。對此環團搖頭，批市政府自作解釋、曲解溼地法精神。
洲仔溼地人煙雜沓水雉來，明智利用是開路
對於近日SAVE（「國際黑面琵鷺後援聯盟」，Spoonbill Action Voluntary Echo International）團隊到訪茄萣溼地，並提出相關見解，認為不開路、發展區域經濟計劃，是當地永續的契機，以及媒體一連串報導，高雄市政府工程局新建工程處卻以新聞稿指出，茄萣1-4號道路開發兼顧生態保育。
新工處表示，依據黑面琵鷺普查結果，2011年度於茄萣溼地共計34隻，自1-1及1-6號開闢完成後，黑面琵鷺數量逐年增加，並未因道路開闢通行後致數量減少。
新聞稿再度舉左營蓮池潭洲仔溼地為例，緊鄰高鐵、台鐵、捷運三鐵共構及比鄰翠華路，周邊大樓林立，交通及商業活動十分繁忙，因此在翠華路與洲仔溼地採用隔離綠帶及生態工法營造溼地景觀，讓消失40餘年的水雉重現洲仔溼地，最近觀察已經有6隻水雉在洲仔溼地繁殖的紀錄。
「濕地洲仔濕地成功經驗顯示道路的開闢是可透過各種生態工法，減緩對生態影響而與溼地共容。」
新工處表示，立法院在去（2013）年6月三讀通過「濕地保育法」，前內政部長李鴻源表示，「濕地法最重要的精神就是明智利用」，最重要意義是讓生態保育跟生活之間取得平衡，「溼地很重要，但不是為了生態保育，什麼東西都不能碰。」言下之意，似乎仍認為保育與發展是對立的。
明智利用乃指從來之利用兼顧永續
依據「溼地保育法」第4條，「明智利用」的定義，是「指在濕地生態承載範圍內，以兼容並蓄方式使用濕地資源，維持質及量於穩定狀態下，對其生物資源、水資源與土地予以適時、適地、適量、適性之永續利用。」
高雄鳥會總幹事林昆海說，溼地法所說的明智利用是指「從來之利用」，民眾既存利用溼地的行為，如農、漁、林、牧，不因溼地法而影響其權益，並能兼顧溼地的永續利用。他批，高雄市平地的溼地以及人工溼地，是由工務局養護工程處負責新建、養護，仍以公園思維來治理溼地，因此在溼地種植漂亮的園藝物種，開路當作是明智利用。
依據溼地法精神，利用原則應優先迴避，其次選擇減輕，最後甚至需談到補償，而高雄市將開路是為明智利用，林昆海批違背溼地法精神、硬凹。
林昆海指出，黑面琵鷺的數量增加，跟全球數量增加有關，再加上台南已無法滿足其需求，因此往外擴散到茄萣，和高雄市政府開路並無關聯。1-1、1-6號道路2010年即已完工，「有工程，黑琵就不會飛到這裡」。
錯把黑琵當水雉 洲仔水雉數不足掛齒
工程局把洲仔溼地水雉拿來跟茄萣溼地的黑面琵鷺做比較，更是「錯把馮京當馬涼」。台灣濕盟秘書長謝宜臻表示，洲仔濕地是濕盟營造成功的案例，但是，這其中有許多的前提和茄萣的條件大不相同。已經多次聲明茄萣濕地無法比照洲仔濕地的案例，但3次環評會議，都被市府拿出來當樣版、當擋箭牌。
他指出，洲仔保育的水雉是小型鳥類，和國際瀕危的黑面琵鷺所需要的面積差距甚大。洲仔除了有綠籬之外，一直維持著高密度的棲地營造工作，每天至少有5人以上維護棲地環境；而淡水埤塘的綠籬容易形成，鹽分地帶非常困難，需要時間，更不可能透過工程發包來完成。
「大型鳥類難以人工營造其所需要的環境，大鵬灣也曾經有黑面琵鷺，但因經營不當，雖有其他鳥類聚集，黑琵卻不再來了。」謝宜臻說，洲仔濕地雖然一直受到讚揚，但鳥類生態資源無法再爬升，在半瓶山和龜山之間綠帶環抱，勉強9公頃面積維持有5-7隻的水雉。「相較於官田水雉復育區15公頃卻有150隻以上的水雉和密密麻麻的其他鳥類，實在不足掛齒。」
國際專家指出，黑面琵鷺需要200公頃的棲地，必須涵蓋茄萣溼地南邊的遊艇工業區、大山東西側的濕地，才能構成完整的黑琵棲地；道路不僅切割，造成地形地貌的改變，土堤、淺灘的消失，也會有光害、噪音等，不確定因素過高，恐影響黑面琵鷺的棲息。
林昆海也說，高雄市政府不能耽溺於洲仔溼地的經驗，就認為所有的問題都可以一概而論。
茄萣溼地環評不願專家與會將成僵局
高市茄萣區1-4號道路開發環評，經過3次專案小組初審會議，因無法確認開路對茄萣濕地黑面琵鷺影響有多大，逕送環評大會討論。專案小組無法做成決議的關鍵在於缺乏專家委員出席。
雖然環團屢次建議應邀請鳥類生態專家與會，卻遲遲未被接受。若不邀請鳥類專家，林昆海懷疑環評該如何進行。
區域經濟發展才能兼顧永續
近日雖有國際黑琵專家訪台，也透過中華鳥會協商與市長會面，但陳菊以兩周內都無空檔為由拒絕，幾位副市長也都撥不出時間來。專家的意見也透過媒體批露，工程局還是發出顯有定見的新聞稿，環保團體表示遺憾。
SAVE團隊一再肯定茄萣溼地的重要地位，建議讓保育達到發展區域經濟的目的，而非大興土木破壞生態。
