除飲用水匱乏之議題外,全世界約有26億人口(也就是40%的人口)缺乏衛生設施可用。參與第四屆世界水資源論壇的各國部會首長與水資源專家認為,此狀況已牽涉到人道危機的處理,有必要列入全球議程的最優先議題。
氣候變遷使水資源問題更惡化
諾貝爾化學得獎主馬林納(Mario
Molina)21日在論壇演說中警告,氣候變遷加上水資源管理不當,可能會使全球暖化程度在本世紀末前變得更加劇烈。他指出:「這是令人無法忍受的風險。」
馬林納以研究臭氧層破壞物質「氟氯碳化物」(CFC)知名,並以此獲得1995年諾貝爾化學獎。他表示,若當前的全球暖化趨勢持續下去,地球溫度將在本世紀內提升攝氏8度,他稱此為「創歷史新紀錄的升溫幅度」。
馬林納指出,近來不論降雨或乾旱程度都更趨劇烈,這與氣候變遷和冰河融化脫不了關係,也就是說,氣候變遷水使得資源匱乏與洪水氾濫情形更為嚴重。他利用古氣候資料圖表說明2005年「是近千年來最暖和的一年」──這份古氣候資訊是分析自古樹木外層年輪,以及冰封在冰河中的水滴而來。
水資源管理需考量文化議題
有關「水資源與文化」的主題,聯合國教科文組織(UNESCO)總幹事松浦晃一郎指出,這是UNESCO特別重視的議題,也是今年世界水資源日相關活動的主軸。
松浦晃一郎說:「要獲得有助於公平、和平及發展的永續性解決方案,水資源管理和治理問題必須適度考量文化及生物多樣性因素。因此,UNESCO相認為有必要從文化的角度切入,深度探討水資源問題,人們才能對其紛雜交錯的面向有更好的理解。」
他認為:「當前的水資源管理方法似乎過於科技導向,打算完全仰賴科技來解決這世界上最迫切的水資源問題。」然而,「科技本身並不會帶領我們得出可行的解決方案。」
松浦晃一郎指出:「傳統知識提醒了我們,水並非僅只是一種日常用品而已。因為從人類出現之時,水就扮演了啟迪的角色,賦予人類精神上、物質上、智識上與情感上的生命。分享我們豐富的知識系統,並加以應用,或許能大大有助於我們找到當前水資源問題的解決方式。而所謂豐富的知識系統,則包括了傳統與原住民社會的知識,以及人類與水互動所獲得的歷史教訓。」
他接著說:「若能瞭解文化與自然的關聯性,就能理解到社會體系與生態系統的韌性、創造性與彈性。從這個觀點出發,水資源永續利用與永續的未來,端賴水與文化之間的和諧關係。」「因此,重要的是,談水資源管理與治理,就必須嚴肅考量文化傳統、原住民的做法、以及社會價值。」
水資源匱乏導致疾病與死亡
同時,UNESCO已在一份紀念世界水資源日的聲明中宣稱,全球水資源危機持續擴大,已威脅到地球的安全、安定與永續性,而人類自身也因而處於上述危機當中;而這也是聯合國宣布2005年到2015年為「生命之水國際十年行動」的原因。
世界水資源委員會主席馮恩(Loïc Fauchon)則重申缺水問題是導致死亡與疾病的主要原因,他並宣布「校園之水」行動計畫啟動。該計畫目標是讓10個國家的1,000個校園有水資源可用。
無水可用者多集中於亞太地區
由於天災重創亞太地區,亞洲國家代表21日宣布將成立區域性的「亞太水資源論壇」。聯合國亞太經濟社會委員會(簡稱亞太經社會,UNESCAP)一份最近的研究報告顯示,全世界死於天災的人數,亞太地區就佔了91%。而天災導致亞太地區的經濟損失,從過去50年每年平均損失106億美元,上升到過去15年來每年平均損失290億美元。
日本水資源論壇主席、身兼聯合國水與衛生諮詢委員會主席的日本前首相橋本龍太郎,已簽署協議支持成立亞太水資源論壇。他在論壇演說中提醒與會者:全球有60%的人口居住在亞太地區,並說明如何協助社區水資源專案取得經費來源。
亞太經社會(UNESCAP)執行秘書金學洙則表示,新成立的區域性論壇將有兩大課題需優先討論:其一是發展出「整合式水資源管理」的運用工具,其二是更有效的風險管理與風險預防議題。
金學洙點出,雖然亞太地區有世界上最高的經濟成長率,但其每人平均可使用到的淡水資源是世界最低,生活在貧窮線以下的人口處則是世界最高。
世銀建議私部門投資水資源服務事業
世界水資源論壇上,世界銀行發表了新報告《成長與發展之水》。報告中指出,投資於水資源管理與水資源發展方案,對發展中國家至為重要;而且這些投資必須具永續性,以達到水資源安全、社會安全與環境保護之間精準的平衡。世銀主管基礎設施投資業務的副總裁席拉(Kathy Sierra)表示:「僅僅興建基礎設施是不夠的,有效管理與治理水資源才是最重要的。」
世銀的報告中指出,水資源安全基礎項目的公共融資,不論過去或未來都扮演重要角色,但其融資規模不能僅止於公共基金的投資,私部門也必須扮演互補的角色。「不論公、私部門,所有的投資都應該搭配健全的規範與監控機制,而此機制則應由用水人與公民社會中的主動參與者來設計。」
世銀報告雖然如此建議,但水資源私有化正是多數人所害怕的,因為人們擔心水價將因此超出負擔可負擔的範圍。18日在墨西哥市街頭示威遊行的近1萬名民眾,就是要求水資源服務不得私有化。



ENS馬來西亞,八打靈報導;謝芳怡編譯;莫聞審校
ENS美國,華盛頓特區報導;謝芳怡編譯;莫聞審校

就個人觀察,10年來忘憂谷除了原步道附近人為干擾較多,山坡的權叢或小喬木正在東北季風的壓力下緩慢復育當中,因而,維持生物多樣性發展的棲地環境是最重要的原則。忘憂谷整修工程並沒有增加新的步道、設施,原本擔心用外來土壤在駁崁墊高的事也沒發生(因為土壤流動經常會造成外來種動植物傳播),涼亭變小且形式較不突兀,取消兩段較陡的步道,不導引遊客往下走等,都令人可喜。海科館工務組吳先生也說,歡迎大家一起來監工,這是大家共同學習關懷基隆自然環境的契機,成果仍待大家檢視,對好的營造廠和施工單位我們也必須肯定和鼓勵,以免劣幣驅逐良幣。
墊高駁崁方面,工程植栽中所列外來種的蜘蛛百合(原產西印度群島、鱗莖有毒)、斑葉萬年麻(原產美州的乾燥地區)都不適合,原生的草海桐也不適宜,以雙穗雀稗草籽或草皮來植栽,個人認為還不如令其自然發展、適者生存,雙穗雀稗的分布很廣,從農田、濕地、沼澤到海邊都有,往昔忘憂谷中的草本也具有豐富的多樣性,似不宜讓一種草獨佔。當然,這只是個人的看法,也希望能有更多的討論和更好的看法。