2006年的全國NGOs環境會議，6月3日在台中靜宜大學舉行。這是會議首次移師至中部舉辦。除了象徵走出台北中心的思維，更是著眼於未來湖山水庫、八輕、台塑大煉鋼廠、1400億治水條例，都是集中在中台灣。今年會議規模也不若去年盛大，僅有環保署長代表出席。在一天的討論後，會議確認反對「行政院版的萬里步道、千里自行車道」；全國環保團體支持台灣生態學舉辦的「環境苦行」，並且支持環保人士投入選舉活動。

會議在合唱團優美的歌聲中揭開序幕。「半夜水黑黑，咱的心也會黑黑，一條一條溪攏親像新像一條一條的命體」溫柔而有力的台語歌聲，唱出環保人士對台灣土地的心痛。台灣生態學會理事長鐘丁茂致詞時，呼籲國人重視荒野的內在價值，荒野既是人類生命的起源，也是人類文化的根源，我們怎能對荒野予取予求？他強烈要求「荒野零損失」。

原訂因應總統出席而計畫舉行的「五大不永續議題票選」，也因總統不克出席而取消。大會的主題演講由靜宜大學生態系教授陳玉峰，以「在地紮根•永續未來」為題，發表演說。陳玉峰以年近半百的心情，回顧過往，自問為何環保人士最後只能變成「殉道者」？但他也積極的提出，未來環保運動應該具備「生態創意」與「強化運動廣度」。他以台灣各種文化現象為例，質問環保生態人士，究竟要「賣」給現在人何種「夢幻與理想」？台灣生態環保界，始終沒有人願意切入商業經營管理，以致於沒有「唯大利是從」的人才？而在「在地紮根」上，他以靜宜生態所的創建理念強調，環保運動者應有學術研究的內涵，而不要受制於形式束縛。在教育的過程中，創造在地實踐。

話鋒一轉，他表示13冊《台灣自然史》的最後3冊，將可以在2007年完成。之後，他將火力全開，轉戰媒體，為環境運動取得發言平台。面對公共事務的混亂，他認為政治人物的專業在於，道德、慈悲、公義與智慧，而這正是環保人士所具備的；切入政治，也就不可避免了。最後，他邀請與會者共同支持6月26日開始的「環境苦行」，更期待總統也能一起行走一小段。

環保署長張國龍致詞時，除了讚揚NGOs是台灣社會的防腐劑，並且再次肯定4月時的國家永續會議，真正做到由下而上的決策方式，也因而給接下來的經濟永續會議很大的壓力。對於濱南案，他除了自陳依法不得不公告的痛苦外，也表示這個案子已進入行政訴訟的程序，不必過於悲觀。

接下來的綜合討論中，各團體紛紛提出自己關心的議題。如環保運動老前輩方儉，提出鹿港反杜邦20週年的回顧；高雄三民愛鄉聯盟，表示他們想抗爭卻缺乏資訊；綠黨的徐文彥，指出政府徵收燃料費用來興建道路的荒謬；環保聯盟學生隊要求重新評估坪林交流道等等，需要討論的議題甚多。荒野保護協會副理事長柯典一，則表示儘管過去環保人士參與選舉的結果，都得面對票數稀少的難堪，但他正慎重考慮參與年底市議員的選舉。

在最後的綜合討論中，鐘丁茂對行政院推動的「萬里步道、千里自行車道」表示非常擔憂，他並不反對黃武雄當初的提議構想，但政府介入此事卻可能是一場災難的開始。這項提議，也獲得與會者的同意。

一天的議程，很快就到了尾聲。如同以往類似的會議，環保團體互吐苦水，尋求幫助的成分具多，而少能達成一致性的共同行動方案。接下來長達54天的「環境苦行」成功與否，或許正是個試金石。

台灣實施環境影響評估近20年來，台灣環境是變好，還是變差？若答案是後者，環評顯然未發揮作用。「的確，環評不是解決環境問題的萬靈丹，但卻是民眾瞭解、認識環境問題的窗口。」高雄市教師會生態教育中心主任、現任環保署環評委員的李根政，以此為環評的作用下了簡單的註腳。

2006年「全國NGOs環境會議」6月3日在靜宜大學生態館揭幕，李根政在會中主持環評議題小組討論時，作出上述表示。

今年2、3月間，行政院長蘇貞昌面告環保署張國龍「失衡的環評不妥」，行政院並透過媒體放話指稱6000億投資卡在環評，以及行政院副院長蔡英文透過電話向環評委員文魯彬表示「關心」，引發環評委員發表聲明，抗議政院干預獨立的環評審查等等事件，引起各界關心環評的作用、定位等等。李根政笑稱「自己忝為生態專家」得以進入正式環評體系，因此受主辦單位之邀分享數月來擔任環評委員的體驗，讓各界認識環評的運作狀況。

李根政根據自己的審查經驗指出，由於近年來天災、土石流不斷，整個社會氛圍對山坡地開發應更加審慎都有一定的共識，因此，送進環評審查的山坡地開發案，委員之間多容易有共識。另外像開發地點距離民眾觀瞻較接近的案子，也比較容易被擋下；相反地，如果像湖山水庫、吉洋人工湖等偏遠地區，以及牽涉利益越廣泛的開發案件，則面臨更大的開發壓力。

對於外界質疑環評委員擴權，變成經濟部、甚至行政院之上級機關的批評聲音，李根政則認為，現階段，環評委員會變成外界戲稱的「太上皇」機關，是不得已的。因為理論上，政府各部門提出政策時，理應納入民眾參與，並從生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等層面評估其衝擊，但現況是，政府這些前置作業都太過粗糙，才導致環評變成開發案最後的把關手。

談及此，李根政不由得重砲抨擊國民黨籍立委賴士葆。賴士葆於今年初提案水患治理條例明訂「免環評」，並於環保署擴大政策環評範圍時批評環保署恣意擴權。這些事例讓環保團體認清賴士葆完全是資本家的同路人。

環評仍有侷限與瑕疵

現在的環境影響評估仍有諸多瑕疵，首先該檢討的第一個問題就是「誰來評估」？現在的環境影響評估報告書，都是由開發單位委託顧問公司調查、撰寫，然後視「通過」、「進入二階環評」、「有條件通過」、「否決」等狀況，決定顧問公司收取的金額，如此一來，顧問公司與開發單位變成利益共同體，會認真調查、忠實反應實情嗎？對此，保育專家蔡嘉揚表示，應該從修法著手，規定開發單位繳費給環保署，再由環保署招標委託顧問公司從事評估調查，如此才能打破開發單位與顧問公司的利益共生結構。

其次，則是環評委員的組成。依照環評法第4條：環境影響評估指「開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍……」因此，環評範圍不僅限於狹隘的「環境」。但現在環評委員的組成有沒有文化專家、環境倫理學者、原住民代表等。此外，環保署21位環評委員中有7位由政府官員出任，只要再掌握4位專家學者代表，即可超過半數，這對政府來說太容易了。

此外，環評法第7條規定：「主管機關應於收到前項環境影響說明書後50日內，作成審查結論公告之，並通知目的事業主管機關及開發單位。但情形特殊者，其審查期限之延長以50日為限」。李根政說，50天實在不夠用，光要求開發單位補件，以及開會前預留一週通知時間等等，兩三個禮拜很容易就過了；為了達到50天的要求，環評委員被排了滿滿的行程，其他事情都不用做了。他認為這是為了方便資本家的不合理規定。

儘管環評存在諸多瑕疵，也不是解決環境問題的萬靈丹，距離民眾要求乾淨的空氣、水、土等期盼還很遠；但李根政認為，透過環評，讓台灣民眾對環境的視野更大、更寬廣。

2006年陽明山生態工作假期即將開跑！主辦單位4日舉辦了第一次的解說志工培訓，來自不同領域約20名志工，將投入陽明山雍來生態園區、二子坪、大屯自然公園的工作假期解說志工的行列。

由台灣環境資訊協會、陽明山國家公園管理處、林務局主辦，文化大學觀光系協辦，陽明山「生態工作假期」(Eco Working Holiday)已於6月4日舉辦了第一次的解說志工訓練。今年的生態工作假期，由文化大學觀光系盧堅富助理教授親自帶隊，透過步道維護修繕、生物資源監測調查，以及親手拔除外來種植物等方式，保護當地的生態環境，並且預期培訓一批解說志工，帶領遊客、志工，親自體驗在大自然中工作的快感。

延續去年的成果，台灣環境資訊協會今年繼續在陽明山雍來、二子坪地區，並增加大屯自然公園，進行工作假期的活動。盧堅富說，生態工作假期的解說志工工作，最重要的不是你介紹了多少種植物、動物，而是透過生動有趣的知識與經驗分享，以及帶領遊客實作的過程，啟發對大自然的喜好與愛護之心。解說志工也依個人興趣，分成動物組、地質組、人文歷史組，並且採共同學習之方式進行。

第一次參加解說志工培訓的李小姐，就有感而發地表示，生態保育真的非常需要解說志工來帶領，遊客才知道要看些什麼；本身常常上陽明山，第一次體驗到陽明山國家公園的生態資源這麼豐富，也瞭解到保護區設立的重要性。也有志工表示，解說志工訓練的第一天就下雨，馬上就學到如何在天氣不好的時候應變，真的是不錯的體驗！

陽明山生態工作假期將於6月10日正式開跑，歡迎有興趣參加解說志工培訓，或者親自體驗志工假期的民眾跟台灣環境資訊協會聯絡，電話02-23021122。

為使民眾在日常生活中落實節約資源、再生利用及降低環境污染，環保署特舉辦「尋找環保達人─徵求生活綠點子」活動；環保署署長張國龍表示，6月5日是全球環境日、亦是台灣環境日，希望藉此活動分享綠點子，提供民眾更多具體行動方案。

活動主題網站(http://epa.e-info.org.tw)亦於今日同時開跑，自6月5日起至7月20日止，開放有興趣的團體或個人上網報名，從食、衣、住、行等幾面向發揮創意，將生活中有關的環保節能、資源再利用的創意構想，以文字或圖片方式分享。評選則以「生活環保實踐性」、「創意獨特性」、「說明與呈現完整性」三項指標為準，入選的點子將公佈於網站上，第一名的金點子獎將可獲1萬元的獎金！

本活動由惠國顧問公司及台灣環境資訊協會承辦，盼藉由大眾參與綠點子的徵選，將相關的資料與知識整合至活動網站，廣泛收集省能、省資源的生活技巧，從個人、家庭日常生活做起，加強國人對於珍惜資源的觀念， 一起來為這片土地的未來努力，共同為環保貢獻一份心力！

如欲詢問活動辦法及相關資料，請洽環保署或活動網站 。

當環保議題和獨立音樂碰撞，會擦撞出什麼火花？搖滾樂吶喊與激躍的對象，包不包含社會及政治議題？

昨天（6月3日）下午，在the Wall首映的紀錄片《海棠、馬沙與珊瑚》，其中音樂、環保、政治等等於片中呈現的問題交錯縱橫、相生相剋，吸引了將近百人的觀賞，並觸發了映後一連串的討論與爭辯。

多災多難的音樂祭

一年比一年熱鬧的貢寮海洋音樂祭，年年都是在貢寮福隆沙灘舉辦，但因為核四重建碼頭的興建，造成福隆沙灘嚴重流失，近幾年都要靠人工補沙以負荷舞台及人潮的重量。加上去年音樂祭期間，連續遇上海棠、馬沙與珊瑚三個颱風攪局，被狂浪拍打的沙灘更顯得單薄脆弱，主辦單位被逼得宣布海洋音樂祭二度延期。

在天災不斷的大環境背景下，郭笑芸將去年詭譎的貢寮海洋音樂祭，完整以影像紀錄下來，並且在今年剪成《海棠、馬沙與珊瑚》這支片子。常有人說，客觀環境決定社會意識，不過郭笑芸不改以往巨變中見眾生幽默、韌性及現實的拍攝風格，呈現出不同的人們，在複雜場域下的可能性。

愛音樂、救沙灘

「沙灘流失問題其實每年都存在，但去年的『救沙灘』行動卻是最不一樣的一年。」綠色公民行動聯盟前理事長賴偉傑這麼說。這是常常發生因為人們的實踐，改變客觀環境的例子。

去年4月，綠盟因為其成員崔愫欣的反核紀錄片《貢寮你好嗎？》與另類媒體發電機成員結緣，深感貢寮環境問題因為核四廠興建而越來越嚴重，決定在去年的貢寮海洋音樂祭，進行「愛音樂、救沙灘」一連串行動。

以往，綠盟都是搭便車式地租一個小攤位，發發宣傳刊物、賣賣貼紙及手環，期待音樂祭期間經過的龐大人流注目。這一次，卻是直攻入音樂祭的核心，也就是希望參賽、表演的樂團也能夠支持、聲援，甚至穿上「No Nuke」的T恤上台表演，進而滾動更多人的認同。

的確有許多樂團穿上T恤，也有許多樂迷貼上貼紙，不過另類媒體發電機成員、薄荷葉樂團鼓手的鄭凱同表示，去年的「愛音樂、救沙灘」的貼紙亟具Hip-hop個性，讓很多人覺得很炫想要貼，T恤也有很多樂團成員就穿上上台，但有可能是英文不好，不知道「No Nuke」是反核的意思。

獨立音樂排拒政治議題？

郭笑芸也說，其實很多樂團一聽到「反核」，就覺得是政治議題不想碰，但轉化成「沙灘」流失，就覺得還可以接受，畢竟沒有沙灘就沒有舞台和貢寮音樂祭。郭笑芸認為由此可見運動訴求的階段性蠻重要的。

不過音樂與政治的完全割裂，許多與談人也有蠻多的意見。《聲音與憤怒》一書作者張鐵志認為：「獨立音樂注重在反叛性格，也就是俗稱的酷或屌，但也同時是對文化工業下商品化制式化的反動，對多元音樂的渴求、期望能夠擴大這樣的關懷，人們更關心環保議題、弱勢族群、還有貢寮的沙灘問題。」

張鐵志補充，例如Hip-hop，美國發源時本來就結合了對社會反叛的思潮，具有社會運動的政治意涵、成為另外一種文化的再現政治策略。

台灣的音樂界對政治社會議題敬而遠之的態度令人讓人不解，不過佛光社會系助理教授何東洪認為這幾年有一些改變，已經開始關心自己切身相關的議題，比如說the Wall等Live House的生存、文化立法的問題等等，這些都必須讓自己瞭解政治，參與政治，讓有利於自己的訴求實現。

海洋音樂祭該挺？該嫌？

昨天的映後討論中，海洋音樂祭本身，成為另一個討論激烈的議題。貢寮海洋音樂祭一年年舉辦，已經成為夏日數十萬人參與的大拜拜，到底對獨立音樂及樂團有沒有意義？還是純粹只是一場激情後什麼都沒留下的秀場？

郭笑芸表示，《海棠、馬沙與珊瑚》能夠剪出來，真的要感謝這些年輕一輩的音樂人，他們有理想、有想法，可以讓片子完全由他們說話，讓導演的角色儘量隱藏。不過郭笑芸有一個看法她想要剪進去，但覺得對於所有的工作人員不公平，她認為整場活動就是「勞民傷財」。

郭笑芸拋出的看法引發許多人的迴響。一名觀眾就表示，從春天的吶喊、野台開唱到貢寮海洋音樂祭，簡直覺得這種大型音樂活動，就是對於舉辦活動的地點來說是一場環境災難。

此外，大聲誌主編小花極為反對大型演唱活動，他指出，得獎樂團在福隆沙灘的舞台上，十幾萬人為之歡呼、簇擁，但激情過後，每一場在台北舉辦的演唱會，還是乏人問津。貢寮海洋音樂祭形塑的氣氛，與政治選舉場合的認同沒兩樣，就算台上是三隻猴子，台下都會尖叫。

複雜問題不武斷

郭笑芸認為，不能否認在貢寮海洋音樂祭的每一組工作人員的辛苦與專業，例如北縣政府及貢寮鄉公所，在三次颱風威脅到會場的時候，他們也真的面臨活動延期對不起樂迷及安全問題的巨大矛盾，而難以做下決策。此外，登上大型演唱舞台，也可以視為一個樂團的成長必經過程，獨立樂團需要有練團的工作室、Live House，也得經歷一個需要長期練習、鍛鍊心臟強度的大型表演。

這些複雜問題的客觀存在，郭笑芸認為寧可讓它變成值得討論的議題。

「要保護物種不如保護棲息地來得有效。」賴偉傑則從環保的角度來比喻這個問題。賴偉傑說，也許公部門、獨立樂團得想想，與其花大錢讓貢寮海洋音樂祭每年爽個五、六天，為什麼不好好讓Live House等等可長可久的展演地點存活？就像弄個超豪華的人工濕地，絕對沒有自然濕地對於物種保存有效果。

突兀的議題為何突兀？

不過，針對去年獲得海洋大賞的圖騰樂隊，既強調自我原住民的身份、卻又在領獎感言時表示自己和大家都是一樣的，認同的錯置與詭異，也引起映後座談中關於原漢關係、解殖過程的討論。對此，賴偉傑也提出了另一個問題，拉回社會議題及音樂的討論，賴偉傑提出：「大家覺得圖騰的語彙文本值得討論，綠盟焦慮的地方也在這裡，救沙灘這個議題，我會檢驗它出現哪一個字眼會讓這個運動在這個片子中會被觀眾所討厭，這和原住民樂團要用什麼方式讓大家看見的討論是類似的。」

「我們一直在擔心有人質疑，好好一個音樂活動，為什麼要把環保議題扯進來，這其實會把這個議題搞砸了。」賴偉傑說。

好客樂團的主唱兼吉他手陳冠宇指出，這個問題不僅僅出現在原漢關係上，漢人之間都會發生，比如說好客樂團在飯店表演時，曾經被場控經理要求脫下T恤，穿客家古裝表演。陳冠宇說，在表現自我的過程中，自己怎麼看自己與別人怎麼看自己，絕對不同，也值得探討。

今年海洋音樂祭更複雜

一個現實狀況是，如「交工樂隊」高度與社會運動結合的音樂算是異數，目前獨立音樂界普遍對於社會議題的瞭解甚至介入都不深，去年在貢寮海洋音樂祭期間，初步嘗試置入福隆沙灘流失的議題，雖然有些許成果，但能不能有進一步效應仍待今年的海洋音樂祭檢驗。

只是今年的貢寮海洋音樂祭，因為北縣政府易主，標案由民視獲得，過往六屆的主辦者角頭音樂鍛羽而歸。貢寮海洋音樂祭的問題，在昨天的座談會中引發許多討論，討論問題能不能解決問題尚且未知，只是今年因為主辦易主，角頭舉辦方向地點未定，浮上檯面的攪局者更不止颱風、核四與沙灘，衍伸出來的政治介入、商業化、音樂本質等等的問題卻更是複雜，面對的挑戰更巨大了。

※本文轉載自苦勞網

在台灣生態學會協助下，國內大學生首度發起的步行環島活動，目前已有40多人報名響應，6月26日將跨出第一步，為台灣祈福，殷盼喚起重視生態環保。台灣生態學會秘書長陳秉亨指出，步行環台時間從6月26日至8月18日止共54天（預留10天颱風假），全程約1100百多公里，從台中靜宜大學出發，一路北上行經台北、宜蘭、花蓮、台東，再從屏東步行至高雄、台南，最後回到台中。

后里鄉當地鄉民因不滿每天載往垃圾焚化爐的垃圾車，沿路滴汙水，太陽曝曬下發出嗆鼻惡臭，權責單位竟然都視而未見，加上溫水游泳池延宕5年，至今仍未興建，3日發動到通往焚化爐的道路抗議，要求權責單位儘速改善及加快腳步，否則將採封路杯葛。

環保局利用3日的國家清潔日，在南投體育館舉辦的「我愛南投、環境靠我」暨消費新生活運動宣導活 動，由縣長李朝卿邀請埔里鎮長馬文君等13鄉鎮市長共同參加。縣長偕同鄉鎮市長公開發表環保誓詞，「余以至誠，誓滅髒亂，保護環境、絕不妥協，沒有狗屎、沒有蒼蠅，只有好山、只有好水，我愛南投、環境靠我，掃除髒亂、決不手軟」，籲請全民讓南投的明天更好！期能降低埔里中村事件對觀光和文化的衝擊，希望將全縣的環境拚至全國最棒。

東山社區綠地原本有非常多螢火蟲，新竹中學、培英國中、建華國中、東園國小、竹蓮國小、華興和新華興幼稚園的學生都曾來參加過螢火蟲體驗營，鄰居們愛在這裡種花種菜，可是原地主於2004年9月突然封路，圍地要建停車場。眼看樹被砍了、菜被挖了，居民們乾脆成排躺下，就以肉身擋在入口處與挖土機對抗，他們也到處連署陳情，終於促成市府撥款共5500萬元收購了土地。後來找來專家學者們規劃這片「東山溼地生態公園」，公園內將會有生態池、賞蝶區、中草藥區、果樹育種區等，3日上午東山里像辦大喜事一樣，家家戶戶都到公園種樹。

朝陽科技大學通識中心助理教授陳耀寬蒐集台北市幼稚園小朋友使用過的20條手帕進行檢測，使用1天的手帕，經檢測總細菌數平均達10萬個以上，相當於1公克腐肉放了2天的3倍；除了黴菌、酵母菌等常見細菌，另外也發現平均每5條手帕就有2條含有大腸桿菌群、每3條有1條含有金黃色葡萄球菌。對抗細菌的最好方式還是隨時保持雙手乾淨，教小朋友勤洗手後，再用手帕擦拭。使用的手帕要記得每天清洗乾淨，可用熱水烹煮消毒15分鐘，或噴灑濃度75％的酒精、放置10分鐘後再進行清洗。

茂林國家風景區野溪溫泉自然環境優美，未管制休旅車進出，遊客任意直駛溪谷戲水遊憩頻繁，近來卻發現生態遭破壞情形嚴重，除可見休旅車橫行外，甚至直接駛進野溪溫泉泡湯遊玩，破壞自然生態，遊憩過後還遺留垃圾污染環境，卻未見茂管處採取管制行動。茂林國家風景區管理處表示，目前並無現行法律足以規範遊客不當行為，僅能依觀光發展條例，以安全、河床危險為考量，及有破壞生態及農作物之虞，當場規勸遊客改善。將函請主管機關公告禁止休旅車進入溪谷區域，並嚴加取締不當行為。

香港觀鳥會2日公布2006年全球黑面琵鷺普查總數為1679隻，其中台灣有826隻，約佔全球的一半，比2005年全球同步普查多了69隻，顯示台灣推動黑琵生態保育成效良好。台南縣生態保育學會理事長邱仁武認為黑琵主要度冬區，在台南縣曾文溪口附近，但濱南工業區開發計畫 基地將設在保護區附近，邱仁武等保育人士擔心高汙染的濱南工業區開發案，將嚴重危害黑琵生態環境，全力反對濱南案開發，以保護黑琵及濱海濕地生態環境。

非洲國家賴比瑞亞近14年來飽受內戰戰火摧殘，至今已造成25萬人喪生。一名荷蘭籍商人高文侯（Gunns Kouwenhoven）涉嫌販售武器給非洲賴比瑞亞，以換取獲利不斐的伐木特許權；此案5月下旬於荷蘭海牙國際法庭審理終結，現正靜候法官作出裁決。為了審理此案，在荷蘭碧翠絲女王肖像俯瞰下的挑高法庭中，動用了三位法官耗時近五個禮拜進行馬拉松式審議，庭訊過程中巨細靡遺地披露了內戰細節。

高文侯被起訴的罪行包括違反荷蘭戰爭法，並違反聯合國在2001-2003年間對賴比瑞亞所實施的武器禁運制裁。

所謂的「血腥木材」交易指的是提供武器給效忠前賴比瑞亞總統泰勒（Charles Taylor）的民兵。泰勒在位之時發動長達數年的流血衝突，藉以鞏固政權。據稱高文侯因此得到砍伐林木特許權的政治酬庸。

高文侯案審訊過程中，起訴書指稱他是個貪得無厭且工於心計的斂財份子，刻意討好前總統泰勒，意圖為他的公司－皇家伐木公司（Royal Timber）和東方伐木公司（Oriental Timber Corporation）取得特權以便擴張商業利益，檢察官指控他走私武器進入賴比瑞亞給前總統泰勒的民兵部隊。

曾任職高文侯木材公司的離職員工出面指證，當初他們曾經被徵召為民兵前往前線作戰。他們陳述可怕的罪狀，坦承犯下強姦、斬首等罪狀，並將人活活燒死在他們的小屋中。

檢察官指出，泰勒2003年下台後，高文侯將事業活動遷往剛果首都布拉薩，再度坐實了檢察官的主張──他藉由戰爭牟取驚人的暴利。他們指出「他並非是個在錯誤的時間及地點經商的商人，而是一位如果沒有政府和軍事衝突，將無法在如此腐敗的環境中壯大自己事業的商人」。

在審訊過程中，高文侯自始至終堅稱他是無辜的。他對法官陳述說，1990年代期間，他的生活週遭並未曾聽聞太多關於血腥內戰的消息，只一如常人知悉那兒有偶發的暴行。高文侯辯護律師威斯基（Inez Weski）則設法將她的委託人包裝成「在不同勢力間運作衝撞，試圖顛覆泰勒政權」的殉道者。

美國一位聯邦法官已下令終止對西海岸受威脅且瀕絕的史代拉（Stellar）海獅進行任何侵犯性研究。該項受爭議之研究內容包含每天捕捉逾3千頭史代拉海獅，並加以烙印標記。上烙過後，通常在沒有麻醉的情況下，海獅還必須遭受到更為痛楚的研究過程，包括拔牙以及抽取脂肪與其他組織之樣本。
　

國際捕鯨委員會會議將於今年6月登場，而科學性諮議以及對於鯨類保育的正反兩方政治角力也開始運作。一個由巴西聯邦政府、私營與公營企業和非政府組織所組成的聯盟，正持續倡導並堅守南大西洋為非捕鯨區，即為南大西洋鯨魚禁漁區。

世界動物衛生組織（OIE）成員國5月下旬一致表決，決議修訂對於受牛海棉狀腦病毒（俗稱狂牛症），脅之國家風險層級的三項定義。牲畜若受致命性之大腦消耗症感染將可依此三項定義歸類為：微級風險、已控制風險及不確定風險。

南美洲最貧困的國家玻利維亞3日啟動預期中的「農業革命」，左派總統莫拉雷斯親自向貧無立錐之地的農民發放土地。玻利維亞繼上月將天然氣資源國有化後，土地重新分配已成為社會主義新政府主要的施政綱領。

玻國政府將在5年任期內完成國土五分之一、總面積20萬平方公里的土地改革，重新分配荒廢、休耕多年和長期欠稅的土地。玻利維亞土地部副部長阿瑪拉茲在儀式後強調，土地重新分配不會損害個人或企業的合法利益。

看準乙醇燃料的商機潛力，全球零售龍頭沃爾瑪將全力搶攻該市場，在旗下直營的383個直營加油站販售以玉米製成的乙酵燃料。專家指出，沃爾瑪涉足乙醇燃料的銷售，影響重大，預料將使此一替代性燃料的消費層面擴大、玉米價格上揚，甚至連整個汽油產業結構都可能隨之改變。

美國國會、布希政府與美國駕駛人目前積極尋求替代燃料以降低對進口石油倚賴，促使燃料價格下跌與減少廢氣所造成的溫室效應衝擊，使得由玉米製成的乙醇燃料成為熱門話題。

已經燃燒10多天的黑龍江、內蒙古3起特大森林火災終於在2日下午被全部撲滅。分析原因，有關氣象專家指出，多種氣候異常情況和特殊因素導致這些地方林火頻頻。主要是氣候異常乾旱，再加上氣溫持續偏高，風力異常偏大。

資料顯示，今年以來，黑龍江、內蒙古北部林區降水比常年減少3成以上。特別是進入5月以來，內蒙古東北部、黑龍江西部、西北部大部地區降水不足10毫米，部分地區降水比常年減少50~80%，黑龍江省平均降水比歷史同期減少7成。而且近10天來黑龍江、內蒙古等地火場地區持續發生5至6級大風，部分時段達到7至8級，陣風9至10級，而且風向多變。

新疆維吾爾自治區民政廳救災救濟處獲悉，本月新疆天氣呈現兩個極端，北部地區陰雨綿綿，洪災不斷，南部則是一旱千里，大面積草場乾枯而死，民眾受災情況十分嚴重。

新疆北部截至6月2日該地區因連降暴雨引發洪水，已造成9個縣市的1.3萬人受災，造成直接經濟損失近2千萬元人民幣。其中伊寧市、伊寧縣、鞏留縣、察布查爾縣、尼勒克倒塌房屋近1300間，損壞房屋4000多間，農作物受災面積近400公頃，死亡大小牲畜600多頭，近300畝農作物絕收。

與此成極端反差的是新疆南部地區，因強冷空氣的頻頻光臨，新疆南部地區的沙塵天氣比往年明顯增加，很多草場乾枯，部分地區的牧民被迫推遲轉場。從新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州畜牧局了解到，連日來的乾旱已造成該州1300百多萬畝草場出現嚴重旱情，6500戶牧民和40多萬頭牲畜飲水困難。

首都機場公共區管理部透露，位於機場附近專門處理航空垃圾的處理站，每天要處理垃圾近30噸，年接垃圾1.1萬噸，有一半都是旅客吃剩的餐食，目前主要是採用焚燒的方法處理航空垃圾。

那些吃剩的航空配餐中，還有一些是航班剩餘的沒有開封的食品。根據規定，一旦上飛機的餐食不論旅客是否食用，就必須要全部焚燒，不得二次使用。隨著首都機場航班量的飛速增長，航空垃圾也是與日俱增。為此，首都機場將在原址上擴建航空垃圾處理站，年垃圾處理能力將從現在的２萬噸擴大到８萬噸，其中包括每年幾千噸的糞便。

為提升民眾的防災抗災意識，中國氣象局從3月23日啟動「我給颱風起名字」活動，吸引2萬多名海內外人士參與，共徵得3萬多個颱風名字，最後選出得票多的哪吒、海葵、水仙、麒麟和梧桐5個颱風名字，將被提交給今年11月中旬，在菲律賓舉行的聯合國亞太經社會／世界氣象組織所屬的颱風委員會第39屆會議審議確定，其中一個將替代退役的颱風名字「龍王」。

2000年起，颱風的命名改由國際氣象組織中的颱風委員會負責。現在西北太平洋及南中國海颱風的名字，由颱風委員會的14個成員各提供10個名字，這140個名字被用來迴圈命名在西北太平洋和南海生成的颱風。對造成特別嚴重災害的颱風，颱風委員會成員可以申請將該颱風使用的名字從命名表中刪除。去年10月，「龍王」登陸福建，造成15人死亡、370萬人受災的重大損失，世界氣象組織下屬的颱風委員會決定，讓「龍王」退役。

中國中央和國務院辦公所在地中南海，被列入第六批中國國家重點文物保護單位名錄。中南海是中國領導人胡錦濤、溫家寶等上班辦公處，中南海始建於遼代，元代時為皇宮大內，明清時期與北海一起被圈定為皇家御苑。1949年中共政權成立，中南海成為中央和國務院的辦公所在地。毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來等領導人曾居住於此。

中南海著名的建築有水雲榭、瀛台、紫光閣、豐澤園、懷仁堂等。其中，瀛台是帝王、后妃們的避暑休閒地；戊戌變法失敗後，慈禧太后把光緒皇帝囚禁於此。紫光閣則是清朝皇帝宴會、社交場所，現在中國領導人常在這裡接見外賓。

新華社報導，1日公布的第六批國家重點文物保護單位，還包括京杭大運河、利瑪竇和外國傳教士墓地、侵華日軍南京大屠殺死難同胞叢葬地等1081處，分為古遺址、古墓葬、古建築、石窟寺及石刻、近現代重要史蹟及代表性建築、其他等六類。國家重點文物保護單位迄今有2352處。

中國國台辦、農業部大力推動兩岸農業合作，河南南陽出現第一個台商自行投資的台灣現代農業示範園區，以引入有機農業為主，預計4到5年完成招商。北京台資協會副會長李元發表示，南陽台灣農業示範園區是中國第一個由台商自行投資規劃的農業園區，有別於官方開發的農業示範區，採取一園多區的模式開發。

地點：台灣智庫會議室（台北市愛國西路9號8樓，捷運小南門站1號出口）
引言人：詹順貴（律師、民間司改會常務執行委員）
與談人：陳曼麗（台灣婦全會理事長）、林聖崇（台灣綠色和平組織召集人）、謝創智（全產總秘書長）、陳慈陽（台北大學法律系教授）
主辦：21世紀憲改聯盟
電話：02-23897991#14
傳真：02-23897983
E-mail： service@21cra.org.tw

憲改的核心目的是為了讓全民一起描述台灣未來的理想社會藍圖。但這個藍圖的實現不可能海市蜃樓，而必須立基在土地上。我們只有一個地球，這個地球就是我們的未來。邀請大家來分享對於環保權入憲議題的看法，理性與衝突交織著…

詳情請見 http://www.21cra.org.tw/read.php?id=493

地點：台北市大安森林公園
指導：臺北市政府環境保護局、經濟部能源局
主辦：荒野保護協會、台達電子文教基金會
協辦：臺北市公園路燈管理工程處、大地旅人環境教育工作室、主婦聯盟環境保護基金會、工業技術研究院能源與環境研究所、國立台灣師範大學環境教育研究所

晚上太亮，很多東西就看不見了。一起來找回星光閃耀、螢火蟲飛舞、青蛙鳴唱的自然夏夜！

關燈日是為了要提醒我們去反思日常生活的用電習慣，檢視我們對於燈與電力的需求。「天下沒有白吃的午餐」，人造的亮光也沒有例外。舉例來說，在鮮少被使用的路上，讓街燈整個晚上都亮著，會產生昂貴且危險的影響：

1. 產生電力對社會造成的花費。
2. 產生電力所造成的汙染。
3. 喜歡在晚上睡覺或需要在黑暗中狩獵的動物都會被妨礙。

詳情請見 http://www.lightsoutday.org.tw/act.htm

播出頻道：公共電視

【封面故事】魚•醫生

上午9點不到，台北新光醫院的腎臟科候診室，已經排滿了看診民眾，對江守山醫師來說，門庭若市不一定是好現象。台灣被稱為尿毒之島，罹患尿毒症的病患人數居世界之冠，門診病患有1/3因為尿毒症需要洗腎。但前期病徵很難在短期間內發現，江守山試圖從臨床經驗，歸納出判別的方式。

【人與自然】農漁產品 誰掛保證

4月19日，對成立26年的消費者文教基金會來說，是令人沮喪的日子。纏訟2年的官司在二審嚐到敗訴。得到「遲來的正義」的農民則在這天喜極而泣。

【看守台灣】南溪的呼喚

南溪─宜蘭南澳的主要河川，4年前因為生態破壞嚴重，鄉公所進行封溪護魚，護魚的結果生態是否回春，還在觀察期，一項規劃中的水力發電計畫，可能就要斷送南溪的美好生態。

節目內容詳見、訂閱電子報：我們的島節目網站

地點：台北縣烏來鄉雲仙樂園
主辦：台北縣烏來雲仙樂園／中華大自然教育推廣協會
對象：國小三至六年級
報名：每梯隊40名 額滿截止
費用：3600元　
電話：(02)2362-7388　
傳真：(02)2364-9863　 
E-mail： tnature@ms48.hinet.net

昆蟲無所不在，孩子們對昆蟲的好奇程度與探索熱情，往往令大人感到驚奇！從家裡出沒的蟑螂、螞蟻；自然課要飼養的蠶寶寶、獨角仙；到野外常見的蝴蝶、蟬、紡織娘；以及最近熱門的黑夜使者--螢火蟲……，全都能牢牢吸引住孩子的目光。在雲仙昆蟲夏令營中，我們安排了陣容堅強的師資、做深入的實地觀察、充滿趣味性的遊戲、在叢林穿梭的探險，讓孩子與蟲蟲做第一類近距離接觸，藉此了解昆蟲、進而愛護昆蟲，不但從此和蟲蟲成為好朋友，更能培養生態保育、維護昆蟲棲地的觀念。

詳情請見 http://tane.ngo.tw

地點：Youth Hub青年交流中心(北市忠孝東路一段31號1樓)
主講：陳宇輝（Greenpeace China 有毒物污染防治項目主任）
主辦：台灣環境行動網(TEAN)、綠色公民行動聯盟
報名：請先Email報名
費 用：免費
聯絡人：李小姐
電話：(02) 2938-1423
傳真（02）2938-3402
E-mail：iepatean@gmail.com

竹科經驗讓台灣的高科技產業在世界上發光發熱，在媒體大量正面報導下，高科技業更成為大家眼中的金雞母。但鮮麗的外表背後也有許多為人所忽略的的環境社會問題，相關的討論正在國際上一一浮現。此次，我們邀請到綠色和平中國分部(Greenpeace China) 有毒物污染防治項目主任陳宇輝先生，與我們分享綠色和平在電子生產與廢棄議題上的觀點和行動，並與相關台灣環保團體代表進行對談交流，從國際趨勢與在地課題的觀察，共同關心高科技發展的未來。

主持人：趙家緯（綠色公民行動聯盟理事）
與談人：鍾淑姬（新竹市公害防治協會理事長）、文魯彬（台灣蠻野心足生態協會理事長）、 杜文苓（台灣環境行動網(TEAN)理事長）

詳情請見 http://www.iepanet.org/index.php?itemid=137

地點：福華國際文教會館卓越堂(台北市新生南路3段30號2樓，02-8369-1399)
內容：影片首映／拍攝工作甘苦談／主題配樂「尋訪牧神的晨曦」雙簧管現場演奏
報名：因場地座位有限，請先電話預約，額滿為止
電話：(02)2930-3193分機19 

歡迎您邀請親朋好友(2名) ，一起見證台灣水鹿的生命足跡。懇辭花籃。請將美意轉助荒野，支持生態保育工作，謝謝！

詳情請見  http://www.sow.org.tw/

主辦：玉山國家公園管理處
投稿信箱： g904806@ysnp.gov.tw
字數：2000以內

玉山一直以來都是國人心目中的聖山，無論是老中青、無論是男女，莫不以能攀登玉山主峰為挑戰自我之里程碑。

玉山國家公園管理處簡訊自即日起辦理徵文活動，本期以「玉山花季及登山安全」或蒞臨玉山國家公園之心得或感言為主題，文體散文、新詩體、圖片稿均可，經錄用之文、圖檔將配合本處各期簡訊電子報之主題刊載。玉山國家公園管理處簡訊審議小組有權修改，請勿一稿多投，稿酬比照「93年度中央政府各機關單位預算執行要點」辦理，並請以word 電子檔方式傳輸文稿。投稿人請告知真實姓名、詳細地址、連絡電話及E-mail網址，以便後續連繫。

詳情請見 http://www.ysnp.gov.tw/tc/news.asp?id=4202

「台灣永續發展指標」經2003年、2004年、2005年發布前一年度指標趨勢，先後共計3次，今（2006）年6月5日為第4年發佈。台灣永續發展指標系統分為「環境污染」、「生態資源」、「經濟壓力」、「社會壓力」、「制度回應」及「都市發展」等6大領域42項條目，整體而言，2005年的指標，在環境、社會、制度、都市發展總指標趨勢均較前一年略佳，而經濟總指標近乎持平，生態總指標則較差。

由於EP2每戶家庭擁有電腦的比率、UD1都市平均每人所得2項，必須等待8月中旬完成統計，因此今年僅發佈了40項指標值。

2005年台灣永續發展綜合指標說明：

（一）環境污染領域

1988年至2005年指標值即呈現小於100的微幅上下震盪趨勢，環境品質整體評估就長期而言，未見明顯改善。環境品質指標2005年綜合指數值為98.41稍微高於2004年綜合指數值98.13，略微趨向永續，但仍待觀察。尤其二氧化碳排放量自1988年開始評估以來，指標值呈現年年增加的趨勢（圖1），顯示台灣二氧化碳的排放量沒有獲得有效控制。

二氧化碳為全球暖化的重要因子，為國際公約管制排放總量的氣體，關係國家產業結構與發展甚巨。根據統計，二氧化碳的排放主要為發電，約佔50％以上，製造業約28％，運輸約佔17％。因此，二氧化碳的減量以能源政策配合最為重要。在產業配合方面，經濟部於2006年成立產業溫室氣體減量推動辦公室，轄下機關機構均納入推動規劃，並與6大工業簽訂資源減量協議，進行製程的管控，行政院環保署也和半導體、光電業者簽訂資源減量備忘錄等，落實減量措施。期待進行中的溫室氣體減量法、能源管理法、再生能源發展條例等完成立法後，可以更進一步發揮改善與管理機制。

圖1 二氧化碳年排放總量及人均排放量
資料來源：工研院能源與資源研究所、環保署空保處

（二）生態資源領域

生態資源綜合指數從1996年以後即呈現逐年下降趨勢。較受國人關注的環境課題，如：生態敏感地指標值，因保護區成立而有所改善；未受損失森林面積比指標變化並不顯著，但森林總面積和未受損失森林面積均有增加，與原指標相較，朝向永續方向。非自然資源生產地面積比則呈逐年微幅增加趨勢，趨向不永續。有效水資源雖因離槽水庫與清淤等作業而有波動，但仍趨向不永續。

其中，天然海岸比率、耕地面積比二項指標值，近十餘年來都呈現下降趨勢。天然海岸環境孕育不同海域生態資源，關係生態環境甚巨，天然海岸線降低趨勢，呈現沿海與近海生態環境品質的破壞程度，雖然近年內政部陸續推出「永續海岸整體發展方案」及「海岸復育及景觀改善示範計畫」；然而，2005年天然海岸線長度的比例仍在下降中（圖2），相關單位應徹底檢討原因，並積極改善，以避免目前僅存約50%的天然海岸繼續流失。

圖2 天然海岸比例
資料來源：經濟部水利署，水利統計資訊服務網之「公務統計報表」現有禦潮（海堤）設施年報

農業用地的使用具有不可逆性的特質，在維繫國家糧食安全度上也有其必要性，為維護農業發展基本需要，必須維持適量農地。台灣耕地總面積自1988年開始逐年減少，至2005年已減少6萬多公頃。由於各項產業發展與建設也須使用相當土地，因此，如何有效利用有限的土地資源，平衡農業部門與農業以外產業對土地之需求，乃當前國土規劃的重要課題。

整體而言，生態資源綜合指標於2001年至2004年曾經維持穩定，至2005年明顯下降，2005年綜合指數97.49，低於2004年98.57，呈現背離永續的趨勢。

（三）社會壓力領域

社會永續綜合指數值，自1988年至2002年均呈現下降、背離永續的趨勢，2003年以後逐漸改善，社會壓力綜合指數由2004年的93.12增加至2005年的93.42，趨向永續。比較2005年與2004年，在個別指標方面，每人每日垃圾量，因為資源回收措施的實施，使得每人每日垃圾量顯著下降。失業率的改善也相當顯著，反應國民健康的癌症死亡分率有微幅改善趨勢，台灣檳榔種值面積有改善趨勢，傳染病感染率維持不變，而公害陳情案件則有攀升的趨勢。

其中，癌症死亡分率不斷提高，代表國人的健康堪憂。癌症致病原因複雜，飲食不健康、生活環境的惡化與生活壓力均為重要原因，為呈現永續發展的重要指標。1993年癌症死亡分率達到20%之上，2000年起則開始攀升至25%之上，2004年更達到歷年新高27.20%，2005年遂稍微下降至26.79%，但癌症多年來均為十大死亡原因之首，不良的生活習慣更是導致人們致癌的主因，表示環境與社會壓力越來越大，生活的永續度降低。

（四）經濟壓力領域

經濟永續綜合指數值自1988年的100上升至2004年的105.70，代表台灣經濟對環境的壓力下降，整體呈現邁向永續的趨勢，但比較2004年的105.70與2005年的105.69，差距極微（圖3）。

圖3 經濟壓力綜合指數趨勢圖

農藥之毒性與使用後殘留對於環境生態與人體健康影響重大，台灣農藥使用量由1988年每千元的農產產值使用0.049公斤農藥，至2002年每千元的農業產值使用0.062公斤農藥，呈現緩慢波動的微幅上升趨勢；到2005年的農藥使用量佔農業產值的比率達0.089，相較於農產產值逐漸下降，顯示農藥使用量偏高。未來除加強農藥的安全管理外，更應積極請農政單位研議減少農藥使用策略，進行技術輔導，以減緩對環境永續負面影響。

資源耗用型產業佔製造業生產價值比率變化極微。資源耗用型產業係採世界銀行定義，涵括造紙、印刷、化學材料、化學製品、石油與煤製品、非金屬礦物製品業，為大量耗能及耗水，製程並產生大量空氣污染、水污染及有害廢棄物等。資源耗用型產業產值佔製造業產值比率，由1988年的26.72%至1998年的30.11%，10年間大致呈現上升趨勢，雖然1999年及2000年曾掉至28.48%，旋即在2001年上升至30.84%，2002年後幾年持續呈現緩慢下降趨勢，截至2005年降至29.83%，顯示近年來台灣資源耗用型產業已有下降趨勢，但未來仍應持續引進新技術，生產高附加價值，訂定產業結構改變與轉型策略與機制，方能有助於永續發展。

另外，國內平均每人水泥生產量有微幅增加趨勢；製造業用水的使用效率顯著下降，持續對環境產生負面影響；能源使用密集度呈現微幅下降；製造業勞動生產力逐年提升，加上科技的發展使得電腦使用越來越普及，朝向永續發展。

（五）制度回應領域

綜觀制度回應領域的8項指標，就2005年的制度回應指標來看（圖4），由政府主動提供資源（例如環保生態預算）減少，而協助推動我國邁向永續發展的工作（例如財稅措施）顯著上升。政策落實方面（如污水下水道處理率）近3年皆以約2-3%持續上升，顯現施政單位的持續作為。民間落實永續發展理念方面（例如環保標章的適用量）明顯持續成長，惟民間參與生活環境改造計畫長期成長趨勢至2005年減緩。制訂禁用或嚴格限用的化學品數量，在維持5年固定列管數量後，2005年首度增列3種列管化學品，由整體趨勢圖來看，趨向永續。整體而言，由回應指標可以看出，政府近年來在政策層面落實永續發展的努力。

圖4 制度回應綜合指數趨勢圖

（六）都市永續發展領域

就整體趨勢而言，都市發展長期趨勢邁向永續，以2005年的數值與前幾年數值比較，有微幅增加，惟趨勢趨緩。在個別指標方面，都市小客車持有率、都會區每年空氣嚴重污染比率持續增加，對都市永續發展較為不利，每人享有公園綠地面積也微減。除此之外，其餘指標皆呈現永續趨勢，包括都市平均每人所得、大眾運輸乘客人次、都市化面積擴張率、都會區每年空氣嚴重污染比率等指標的長期趨勢都邁向永續。都會區主要河段中度以上污染長度比則呈現震盪變化，平均而言有改善的趨勢。

台北、台中、高雄，台灣三大都會區空氣污染嚴重比例，整體而言自1988年至1991年所佔的比例較高，之後即呈現逐年下降的趨勢，至2004年下降至3.31﹪，2005年略為上升至5.26﹪。值得注意的是，1988年至2001年期間，台北都會區的嚴重污染比例高於台中都會區，而2002至2005年台北都會區的比例卻低於台中都會區，原因可能與台北都會區捷運建設，推動搭乘大眾運輸策略有關。至2004、2005年，台北、台中及高雄都會區的空氣品質都有不錯的表現，但依都會區每年空氣嚴重污染比率變化圖近3年之曲線趨勢分析，台北及台中未來空氣污染比率似有持續微幅上升之可能，宜密切監控（圖5）。

圖5 都會區每年空氣嚴重污染比率變化圖
資料來源：各測站之監測資料根據環保署環境資料庫網站，指標資料由本研究進行統計與分析。

綜合評析2005年台灣永續發展指標現況：

• 環境、社會、制度、都市發展總指標趨勢均較2004年略佳，經濟總指標近乎持平，生態總指標較2004年差。
• 改善的指標共計24項，較2004年減少1項。惡化之指標共計14項，較2004年增加1項。持平的指標項，較2004年增加2項。
• 制度回應面整體表現穩定提升，顯示政府在政策層面落實永續發展的努力及決心。
• 生態環境現況面整體趨勢並不永續，須長時期的耕耘方能顯現效果。目前諸多指標已納入政府政策中，如永續海岸整體發展方案即以維持天然海岸海岸比例為其政策目標，同時政府也通過數項相關法案如：國土復育條例等以落實改善。
• 二氧化碳排放量、耕地總面積比、癌症死亡分率、資源耗用型產業生產價值占製造業生產價值比率、都會區小客車持有率等指標歷年來呈現較大幅度惡化的趨勢，政府與民眾均應正視這些相關的議題。

※ 欲詳閱2005台灣永續發展指標，請至行政院國家永續發展委員會網站
※ 本文與行政院研究發展考核委員會合作刊登

每每和原住民耆老到一個新地方，海邊如此，深山也好，第一個動作通常是祭拜那裡的神靈。若要改變地貌還得事前做好夢才行，例如看到理想的開墾緩坡時，得淨身寡欲，等好夢後才趕快動手；若一直沒好夢，只好換地再說。

這看似沒什麼大道理的土地文化，限制原住民破壞環境的範圍和程度，也保障他們的居住安全。原住民在台灣各地演進形成的文化常難以用道理解釋，卻充滿著永續生存的智慧。一個在17世紀就已登錄在荷蘭資料的部落，幾乎直到20世紀被外來政權砍伐森林，並遷至河床、沖積扇、順向坡谷、緊鄰海邊後，才發生一連串的水土災害。

在東西方文明還沒抵達台灣時，原住民已形成和自然萬物共存的局面。往後的農業文明，溼地、森林則被開發成農業區，但傳統農村還有類似原住民尊重在地神靈的土地公文化。在這幾十年來的工業化後，人們對土地的尊重已蕩然無存。政府、擁官學者及媒體輿論拿「生態平衡」的神話理論，而對環保人士不斷的質疑時，創造「經濟與環保平衡」、「開發與保育並重」之類的笑話。不尊重自然，拿平衡和並重等似是而非的說辭來粉飾，我們的威權政府大力推動十大建設、濱海工業區、環島高速公路網、開農路引農業上山，亂伐原始林而改造人工林、與河海爭地、取走溪流生態用水及開放山坡地大興土木蓋住宅等，應是造成台灣瘡痍、災害頻仍的主因。

台灣人民從部落、村莊社區的「生在這裡、長在這裡，靈魂留在這裡」心理，在都市化後，早已功名利祿薰心，連純樸的農民灑農藥時，對蛙類、蚯蚓都已不產生愧疚感，這是什麼樣的社會！

最近本人的故鄉，嘉南平原的老農村北勢仔有幸成為文建會的社區營造點。三年多來，村民為長期被冷落的土地公重新蓋廟，把被撞倒的石敢當神祇莊嚴地扶正。小朋友也開始調查各種蛙類、螢火蟲的分布和生態環境的痛點，為大地療傷。

明末文獻把台灣寫作「大員」、「臺員」、「大圓」、「大灣」或「臺灣」，應是根據tawuan地名而來。以南島語來拆文解字，不就是人住的地方嗎？tawu是人的通稱，後綴的an有地方之意。期待南島民族留給台灣人的土地公文化得以復活，以營造適合人住的地方。

本文選錄自經建會出版之《悲歌美麗島》

※ 「國土監測通報系統」測試版起跑，歡迎各位守護這片土地的讀者們，一起來Watch our land！進入通報系統：http://land.e-info.org.tw/t1/issue?@template=item

集合時間：6/11（日）下午2:00
集合地點：文建會大門口（台北市中正區北平東路30之1號，捷運善導寺六號出口步行五分鐘。地圖：http://www.cca.gov.tw/map.htm）

在社會各界朋友（包括當時會勘審議的老師們）的努力爭取下，去年的12月12日，文建會公告樂生院整體院區環境為暫定古蹟。然而，半年將過，暫定古蹟的期限就要到來，地方政府卻仍不願擔負起政治責任，仍然未見任何依法指定的動作。捷運局反而卻在日前卻提出重新開工與拆遷的新方案，大部分的院區仍將遭到拆除破壞，院民仍將被迫遷至他們始終無法接受的醫療大樓，一切像是突然回到原點！在我們四處緊急陳情下，終於獲得文建會的承諾—若暫定古蹟到期後地方政府仍無作為，文建會將依法介入召開審查會議，但卻也表示要兼顧地方建設做成相關決策。

如今，又到了樂生院存廢的生死交關時刻！

6月12日一過，樂生院會如何呢？最好的狀況，文建會指定樂生為古蹟，開始研擬全區保存的方案；最糟的狀況，失去了暫訂古蹟的保護傘，拆遷與工程作業立即開始進行。或拆遷？或保存？極有可能在短時間內做成決策！

我們知道有許許多多的朋友長期關心著樂生院的保存，默默支持著這些勇敢的院民們。而平日我們這些緊急的陳請行動，您可能不克前來。然而，這一次我們誠摯地邀請您務必一起走出來，用行走、用歌唱、用講演…...各種各樣的方式，表達您的聲音與意見。這是我們唯一一次在假日舉辦這樣的大遊行，因為，我們期待政府單位也聽見您們的聲音！政府單位總是說，要求保存樂生院的只有我們這一小群人。然而，我們深切相信不是如此，樂生的保存，是渴求公義與寬容的集體價值！是成熟民間社會的呼聲！

我們這次遊行的訴求如下：

一、正視樂生院民的居住權：政府應立法保障樂生院民的居住權，並與樂生保留自救會對等協商任何保存與居住的方案。

二、依法進行審查指定作業，並推動爭取列為世界遺產：樂生院為世界級的文化資產，已由聯合國教科文組織相關學者專家，針對樂生院與日、韓療養所共同申請提報世界遺產進行研究考察工作。政府應立即依法進行審查與指定的程序，並公告整體樂生院區的文化資產價值，積極推動保存工作，以爭取列入世界遺產。

三、擬定規劃全區保存樂生院的方案：儘速變更捷運機廠設計，全區保存樂生院區整體環境，並朝文化與生態社區進行整體規劃。

這次的遊行，我們將宣示台灣的社會將不再容許對於弱勢者人權侵害與歷史抹除的悲劇發生。不分藍綠政黨、中央地方，我們將至文建會、行政院、國民黨部、總統府…等單位表達捍衛樂生的訴求，誠摯邀請您與我們同行！

團體連署回條：

團體：__________________ 聯絡人：__________________________

電話：________________________ e-mail：_________________________

□ 願意連署成為此次遊行的共同發起團體

個人回條：

姓名：__________________ 單位/學校系級：___________________________

電話：________________________ e-mail：______________________________

□ 願意擔任遊行當日的義工

□ 願意協助遊行事前的籌備

Ps.為方便統計人數以準備遊行所需器材，請您儘早將回條回傳至下列信箱。或有相關疑問，或願意協助遊行籌備工作，可與下列人員聯絡。

部落格：http://www.wretch.cc/blog/happylosheng 

遊行聯絡人：

李建誠 0912-669-921 geallenx3@yahoo.com.tw
姚耀婷 0911-035-970 b91208023@ntu.edu.tw
張馨文 0919-272-412 g39012008@gmail.com
黃詠光 0955-311-773 r90544029@ntu.edu.tw
林琬純 0972-332-812 b91208034@ntu.edu.tw

近日台南地檢署偵破台南市警政新建大樓的「蠹蟲」專案，暴露出國內工程界長久以來的產學官勾結分食公共工程大餅的弊案，此種貪瀆事件固然不應該，但要對症下藥非要從制度面著手不可。同時也要檢討目前有哪些不適用於行政院公共工程委員會承辦範疇，減少工程會的工作負擔，使其更有餘力專心於真正的重大工程審議。

目前公共工程雖都有名義上的公開招標，但有些屬較人文或學術面向的計畫並不適合目前的審議方式。例如日前簡妙如君之「海洋音樂走調了」一文，就指出主要的癥結是誤將文化創意產業放在「外行管內行」的官僚制度與招標文化下，如此註定被犧牲。像今年度農委會的科技計畫研究方式，由以往較常採用的學術補助方式改為委託研究辦理，也落入類似窠臼。

其實一般學術界並不清楚學術補助與委託辦理兩者的差別，但清楚且明顯的是今年度的農委會的委辦科技計畫都須於公共工程委員會的網站上登記、投標。對於大部分不黯招標作業程序的研究人員而言，面對繁複的流程，很多人就乾脆放棄了。

再者，往年經費的核撥經常延遲2∼3個月，研究人員抱怨一下也就算了，但今年有些計畫的經費是到5月中旬才正式下來，對某些計畫而言，幾乎已失去時效性。這還不打緊，更離譜的是經費開支的單據須在4月20日以後開列者才可核銷，謂如此方符合審計單位的要求，這點真是不切實際。

以我參與的研究團隊為例，我們這些研究人員進行的多是具季節性周期的沿近海漁業資源調查，例如飛魚、翻車魚、旗魚及魚苗標識放流等具顯著生殖季節性的種類，若照規定是在計畫經費核准日（即4月20日）後才去做研究，那幾乎就不用做了。因這些計畫若不先在關鍵時期取得樣品，待生殖週期一過，那就要等明年了，故只能戒慎的先代墊許多必要的出差採樣或耗材經費，因為若不趕快進行調查，旋即在7月就要提出期中報告了。

然而如此之後，我們在核准日前的出差費及必要器具的採買不能核銷怎麼辦？這豈非擺明要嘛認賠，否則就鼓勵報假帳核銷？再者，經費的核撥遲延，還會牽涉到有些計畫無法延攬或續聘研究助理，持續型的計畫也只好暫停。不然若先聘請了，屆時無法付其薪資怎麼辦？

其實工程會數年前剛成立時，就有中研院部分院士批評「政府採購法」阻礙學術發展，前任工程會主委也說要針對採購法進行修法，因為深知學術研發不適合一般工程採用的最低標原則，也經常需要投入大量的研發人力、技術、成本或特殊設施，才可達成研究目的。因此，對學術計畫執行者的選擇有其特殊性，才不致造成學術商品化或稱斤論兩的情形。

防弊固然重要，但也要積極興利才是，近年一個個錯誤的政策或一幕幕的政商勾結，損失了多少納稅人上億計的荷包。然而執行一個科技計畫所需要的人力物力是那麼多，但也只能爭取到50∼60萬元的計畫經費，若將這些貪掉、浪費的錢撥給向來較愛惜羽毛的研究人員來做研究計畫該多好，如此應可提升台灣不少競爭力吧！

不論是屬文化創意產業的海洋音樂季或是農委會等機構的科技研究計畫，恐都不適合當作是一般的工程招標案件來處理。立法與行政體系對此應該深入探討以找出最適合的執行方式，而不應成為國家科技發展的絆腳石。

※原載於2006/5/25《中國時報 》