環境資訊電子報•全文版
2006.10.4
本日焦點：

杜絕非法移民 美墨邊境興建雙層鐵籬 將危害動物遷徙
美墨邊界聖地牙哥圍籬（圖片來源：AP）
劉文彥、蘇家億編譯；莫聞審校
為防堵2005年超過百萬的非法移民，美國眾議院今年9月通過一項預算案，將於美墨邊界興建約1120公里的雙層鐵籬。對此環境團體與美國漁業暨野生動物管理局提出警告，表示將破壞稀有鳥類與美洲豹等動物的遷徙路線，危害其生存。
　
中國新聞
　
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專欄：

賴幸媛 以蒼生為念，奮戰不懈
立法院永續會委員賴幸媛 

作者：李根政（高雄市教師會生態教育中心主任）

永續會是立法院中真正跨黨派的次級團體，即將卸任的執行長──賴幸媛，是台聯黨的不分區立委，在對壞事習以為常，隨時逢場作戲的立院中，像賴委員一樣，遇不公不義還會真的憤怒，願意為弱勢人民、環境奮戰不懈的更是少數中的少數，其赤子之心常令我動容。

專欄：

高山型國家公園的挑戰──排遺的份量
觀高乾式廁所（陳國帝研究員提供） 

作者：廖靜蕙(台灣環境資訊協會)

對於喜歡登山的朋友而言，為了一睹高山美景，通常都需萬全的準備。這些準備不僅包括要帶去的東西，甚至包括如何「帶回」自己的排遺。特別是一到海拔1500公尺以上的環境，為了兼顧環境保育，更需要通盤地考慮如何不留下痕跡。

專欄：

2006地方學GIS試點與推廣先期計劃（二）

作者：林伊克（台灣環境資訊協會監事）

政府各部會已經投入大量經費建置各種大尺度的地理資訊圖層。不論是署保署新近發展的居家環境資料庫，提供民眾輸入地址，就能展現居家附近的空、水、廢棄物、有毒物質……等相關資料，或是農委會、營建署，分別建立的國土敏感地區的土石流通報與地圖，或是藉由即時衛星影像做為國土破壞的比對與判讀的影像資料庫等，這些對於政府各項政策的輔助或執行，都有相當重要的地位。

但是，這些圖層不是控管在政府機關中，就是隱藏在學術單位中，一般社區公民或民間團體是很難取得的。
　
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本日焦點：杜絕非法移民 美墨邊境興建雙層鐵籬 將危害動物遷徙 　--﹥

劉文彥、蘇家億編譯；莫聞審校

為防堵2005年超過百萬的非法移民，美國眾議院今年9月通過一項預算案，將於加州、亞歷桑那、新墨西哥與德州四州美墨邊界，興建約1120公里的雙層鐵籬。對此環境團體與美國漁業暨野生動物管理局提出警告，表示將破壞稀有鳥類與美洲豹等動物的遷徙路線，危害其生存。

針對此項法案，保育人士及美國魚類暨野生動物保護局官員，這道柵欄將中斷諸如美洲豹、老鷹及蜂鳥等遷徏性生物的生物廊道，這是動物沿著墨西哥北部到美國西南部遷徙的著名「空中島嶼」。

墨西哥馬德雷山脈40座連綿的山頭棲息著諸如美洲豹及鸚鵡等北方熱帶物種，美國洛磯山脈則是黑熊和墨西哥狼等溫帶動物分布的南限。野生動物學家及亞利桑納州「空中島嶼聯盟」非營利保育團體執行長史克洛奇（Matt Skroch）指出，「假使他們建造這道圍籬，我們就真的可以對美洲豹說再見了。」

美國魚類暨野生動物保護局官員指出，計劃中的圍籬將衝擊脆弱的沙漠生態系統，圍籬上方安裝的明亮照明設備，將傷害遷徏性的鳥類於空中翱翔，諸如灰鷹、蒼鷹及褐背蜂鳥等。

聖博納迪諾國家野生動物收容所（San Bernardino National Wildlife Refuge）主任雷代克（William Radke）表示，「這個圍籬尚有一個負面的影響，那就是將使得昆蟲忙著繞著燈光飛行，而不幫仙人掌花授粉，間接影響到吃仙人掌的鳥類和掠食動物美洲豹。」

雷代克並指出這個圍籬將阻止蛇類和龜類穿越，同樣地也阻止野生火雞和路跑者的穿越，除此之外，高聳的圍籬上頭明亮的燈光將干擾鳥類藉由星辰定位的飛航能力。多數的遷徏性鳥類都是利用晚上遷徙，它們利用星星和月亮來導航定位，突如其來的強光將干擾鳥類的覓食和休息並將衝擊牠們的存活能力。

【參考資料】
路透社報導

　
台灣新聞 　--﹥

省40億 桃林老列車接軌捷運

摘錄自10月3日中國時報蘆竹報導
往返桃園、蘆竹區間的桃林鐵路載客列車上路即將屆滿1周年，儘管車箱採用舊式普通平快車班，便捷運輸仍深獲民眾好評。縣府未來有意延伸捷運紅線接軌，可省下40億用地徵收費用。

由於運煤列車屬舊式柴油系統，縣府規劃載客路線之初便考量搭載普通平快車箱可行性。工業基金會執行秘書吳國濟說，國內在鐵路電氣化完成後，只有花東線尚存平快車種；經與台鐵協商調撥，便成為桃林鐵路客運列車。在老車箱維修不易情況下，桃林列車都要定期返回花東廠保養歲修，目前除了東部幹線外就只剩桃林鐵路尚有舊型列車，載客之餘成為許多鐵道迷追逐對象。

鑒於行駛路線需求考量，縣府有意以桃林鐵路接軌捷運紅線，並增設海湖、山腳2處車站，若台電傾向以台北港做為火力發電輸入據點，縣府用地取得將可大幅節省40億元款項。且高鐵正式通車後，短程區間鐵路行駛有捷運化趨勢，桃林鐵路行經桃園、蘆竹市中心，正是捷運紅線最佳路線首選。
　

孵巨蛋毀生態 台灣綠黨抗議

摘錄自10月3日聯合報台北報導
台灣綠黨與環保團體昨 (2日) 天到台北市政府抗議，要求市府重做大巨蛋的環境影響評估，保留松山菸廠自然生態，暫停今天與遠雄集團的巨蛋BOT簽約案。不過據了解，市府和遠雄的大巨蛋簽約案，今天照常進行。

文化體育園區籌備處秘書胡培倫指出，上次的環評是2003年8月15日通過，已逾3年有效期限。目前預定進程是簽約與環評共同進行，因為簽約後市府才擁有審核相關規畫的法定效力，若環評不過，且簽約廠商拒不改善，就會視做違約處理，要求遠雄停工或賠償。教育局也表示，遠雄提出的環評如與原送審內容不同，必須提出環境現況差異分析，或重做環評送審。台灣綠黨中執委潘翰聲指出，遠雄初次規畫案雖然通過環評，但現行規畫內容有所變更，應該重新評估。

在缺乏適切環評的現狀下，市府急著和遠雄簽約，令人懷疑市府團隊是不是急著在卸任前增加政績，且台灣綠黨與台灣環境網認為，松山菸廠現有的貢德樹蛙、黑冠麻鷺、螢火蟲、老樹，才是更值得保存的生態資產。胡培倫說，市府與遠雄集團簽約後，遠雄必須將詳盡開發內容送至樹木保護委員會、古蹟審查委員會、環保局等主管機關審查，通過所有審核才可領取建照。
　

台東市籠罩沙海中 能見度僅百公尺

摘錄自10月3日東森新聞網台東報導
受到不斷增強的東北季風影響，迎風面的台東地區飽受其害，狂風捲起卑南溪溪床上的沙石，宛如沙塵暴般吹進台東市區，不但市區灰濛濛的一片，附近的機場也飽受其害，正作飛行起降訓練的空軍一號也感受到側風的威力。

東北季風的吹拂，加上卑南溪溪床裸露，遠遠望去，整個台東市籠罩在灰濛濛的沙海中，能見度只有100-200公尺而已。狂風挾帶大量沙子，風力比颱風來時還要強勁，騎機車的民眾更是寸步難行。

每年10月份，台東市區就得承受沙塵暴的侵襲，氣象局預估這樣的情形還會持續2-3天。
　

不怕吃到毒菠菜 台灣成立剝絲監測網

摘錄自10月3日東森新聞網台北報導
前陣子美國爆發菠菜感染大腸桿菌事件，雖然國內自行檢驗後證實安全無虞，但為能更進一步保障民眾食用安全，衛生署疾病管制局今(3)日宣布「細菌傳染病分子分型監測網」，簡稱台灣剝絲網 (Taiwan PulseNet)正式成立，可望早期監測細菌性傳染病來源，及進行比對確認。

疾管局研檢中心主任吳和生指出，疾管局已經收到美國CDC寄來的污染菠菜的PFGE圖檔，萬一未來國內發生疑似病例時，即可進行比對以確認污染源。疾管局並表示，PulseNet國際監測網自1996年首先由美國疾病管制中心成立，會員國包含美國、加拿大、英國、法國、紐西蘭、澳洲、台灣、日本、韓國、香港及中國等40餘國家。台灣國際監測網除以諧音譯名，還寓有「抽絲剝繭」之意，主要任務有：進行全國食因性細菌傳染病的監測，管理全國重要細菌性傳染病病原DNA指紋圖譜資料庫，及扮演國際PulseNet監測網的交流平台。

台灣剝絲網成立後，期待能早期偵測到傳染病流行，及早防治阻止傳染病擴大蔓延。
　

高縣行道樹遭強灌硫酸 縣府將依法究責

摘錄自10月3日中廣新聞網高雄報導
高雄縣政府最近發現部分行道樹遭惡意毀損，鳳山市甚至有人強灌行道樹硫酸枯死，縣長楊秋興在縣府主管會報中表達不滿，表示將依刑法追究刑責，依新通過的「高雄縣行道樹管理辦法」要求賠償。

高雄縣政府縣務會議今 (3日) 天通過「高雄縣行道樹管理辦法」，明訂行道樹由各鄉鎮市公所負責管理維護，非經管理維護機關同意不得任意修剪、移植或砍伐，凡是毀損行道樹，將由各鄉鎮市公所依這項辦法賠償標準追償並解繳公庫。楊秋興並且指出，鳳山市中山東路黃埔新村前面的行道樹遭人惡意波灌硫酸，疑與當地夜市攤販有關，且行道樹屬於公物，毀損則觸犯刑法第354條，現行犯可處兩年以下有期徒期、拘役或五百元以下罰金，而且還必須賠償。

　

建置台灣基因資料庫 醫界聯盟說明

摘錄自10月3日自由時報花蓮報導
台灣醫界聯盟基金會2日到花蓮舉辦「台灣基因資料庫」說明會，在花蓮將以建置原住民基因庫為主，最快2007年底展開實質的抽血蒐集工作，以透過基因研究找到特定疾病病因，對症下藥。 這項台灣基因資料庫（Taiwan Biobank）研究計畫，是衛生署2005年12月起委託中研院展開4年的先期規劃，預計2年後在花蓮、嘉義、苗栗3個縣市，收集1萬5000位民眾的基因資料。

花蓮縣部分，由衛生局及基層衛生所配合，透過社區的整合式健康篩檢、社區健康營造，進行至少10年的長期健康追蹤，衛生局也將訓練志工進行社區健康調查、協助衛生所管理個案，並調查當地各項不利於健康的環境、習慣因子。

執行的台灣醫界聯盟基金會指出，將與縣市衛生局在社區、部落的健康營造團體建立對話平台，取得群體同意的共識，進而獲得被研究者的信任及授權，以為台灣基因資料庫運作的基礎。 在取得公眾信任的同時，也將推動「基因資訊保護法」、「人體組織法」立法，以保障研究樣本的人權及基因權。
　

南科遺址 挖出兩文化層

摘錄自10月3日聯合報台南報導
南科液晶電視專區部分地區開始整地興建廠房，南科考古隊趁這幾天放晴，在木柵和道爺南2個點趕工挖掘，分別挖出漢人文化層和1500年前的蔦松文化層，都有不少人類骸骨和陪葬品出現，證實當地在不同時期都曾是人類聚集區。 為了搶在廠房興建前先挖掘，考古工作的進度很趕，除了目前的2個點，道爺南還有1個點，也將在最近開挖。

南科考古隊近年在南科園區挖出不少史前文化遺址，涵蓋年代可上溯到距今4800年到200年，在考古上區分為大坌坑文化、牛稠子文化、大湖文化、蔦松文化、西拉雅文化和漢人文化，是相當難得的文化遺址。奇美電子最近陸續在南科液晶專區整地興建廠房，為免文化遺址因整地施工被破壞，南科考古隊9月下旬搶在廠房興建前，雇工到木柵遺址和道爺南兩個地點挖掘。
　

成大砍老樹 建設局罰3萬

摘錄自10月3日中國時報台南報導
成功大學校友會館工地有1棵百年老榕樹，慘遭砍除，這棵老樹是列管珍貴老樹直徑達到 1.7米，建設局將以「珍貴樹木保護自治條例」開罰，成大準備接下南市府實施珍貴樹木保護自治條例後，所開出第1張罰單，金額3萬元。

公園路燈管理課長吳建德表示，9月27日已經發文給成大，告知這棵老榕樹是列管珍貴老樹，任何異動都必須通報，經過「景觀樹木暨行道樹查核小組」審核才可，尤其是老樹，應該原地規畫，不要任意移植。2日下午卻接號到民眾通報，太子建設已經砍除這棵老樹，相關人員緊急趕到，發現老樹枝幹已經被修剪過，但是並未斷根，老樹直接從地下被挖起來。

成大祕書楊明宗表示校方要移植老樹，不是砍除，而且校方從來不知道這棵老榕樹被列管為珍貴老樹，市府沒有公告，成大也沒有收到相關公文，這棵老榕樹因為整地關係，將被移植到自強校區的第2榕園。
　

拒固化飛灰進場 八里人決抗爭

摘錄自10月3日中國時報台北報導
由於新店掩埋場已經飽合，縣環保局決定將焚化爐產生的有毒飛灰，經過固化，送到八里掩埋場處理，引起林口、八里民眾反彈，尤其縣環保局曾在2003承諾，不會在八里做飛灰最終掩埋。八里鄉代與村長2日開會，決定強力動員，全力阻止飛灰固化物運入八里垃圾掩埋場。鄉代會副主席呂瓊瑤痛批環保局出爾反爾，硬要強行進場。

為了協調溝通，縣環保局長鄧家基2日造訪八里鄉長柯慶長，表示因為有以前的承諾，雖然是前縣長時期留下的，仍會「概括承受」，他強調自己不會偷偷摸摸做事，要進場就會正大光明的進場，同時也透過電話給人在國外的縣議員鄭戴麗香，承諾「不會強制進場」。

柯慶長指出，八里人長期被來來往往的垃圾車和大卡車困擾，汙水排放、垃圾焚燒都在這兒，已經承受太多，希望環保局可以用溝通協調取代強力執行。

　

規畫北大同文化園區 古蹟為重

摘錄自10月3日中國時報台北報導
北市長馬英九2日前往大龍峒文化園區視察已完成的硬體部分，強調北大同文化園區是重要都市更新計畫，除改建老舊社區，並將廟、學、宮特色展現出來。地方文史工作者表示，希望在不影響古蹟的前提下規畫文化園區，不要任意改建破壞。

馬英九表示，孔廟內部未來會有些改變，明倫堂將移到大龍國小，明倫堂原址與六藝廣場合併成為廣場；大龍國小會興建地下停車場，提供當地居民與遊客停車服務。文化局長廖咸浩表示，孔廟周邊要變動，需經文化資產審議委員會討論，以確認圍牆是否具文化資產意義，預定10月召開會議。
　

國光石化投資案 經建會通過

摘錄自10月3日中國時報台北報導
總投資金額高達4千億元的「雲林石化科技園區合資計畫」進度有重大突破，工業局已三審通環境影響評估。10月預計送環保署進行第二階段環評，最快2008年可以動工，2015年可以開始營運。計畫執行秘書劉振鵬指出，回饋計畫出爐後，地方多表贊成。

回饋計畫除了同意當地居民以土地作價入股國光石化，更提出進一步回饋措施。如，興建的臨時作業港口將改成觀光漁港，送給地方做觀光遊憩之用，南北長達6公里的污染物處理管道要做成親水公園，2萬5千個就業機會中的1/3將保證雇用當地麥寮、台西等四個鄉鎮居民。

此外，劉振鵬透露，阿拉伯聯合大公國與國光石化有交互投資計畫，在合資協議書中，阿聯預計投資國光石化20％股份。
　
　
國際新聞 　--﹥

拯救深海魚類　歐盟減少魚獲配額

蘇家億編譯；莫聞審校
近年來由於鱈魚數量的減少，歐洲橘棘鯛、黑帶魚等深海魚類成為主要的捕撈對象，造成這些跟淺海魚相比，生長與繁殖較緩慢的魚類生存面臨危機。科學家提出需發出全面禁捕的警告，然歐盟執委會則較偏向以漸進式減少捕撈量的作法，先減少33%的漁獲限額，到2008年再減少另外的33%。
　
【參考資料】
路透社報導
　

聯合國：全球26億人口無衛生設施可用

蘇家億編譯；莫聞審校
根據聯合國兒童基金會進行千禧年計畫達成率的調查，全球約有半數人口生活中缺乏基本的衛生設施，且多集中在亞、非這兩個區域。這除了提高了兒童罹患腹瀉與其他疾病的風險外，在2004年，有超過10億人口無法獲得乾淨飲水，這使得兒童與婦女淪為找尋乾淨用水的工具。
　
【參考資料】
路透社報導
　

印度部落攜弓帶箭抗議英國礦業公司設立氧化鋁精煉廠

摘錄自10月3日路透社卡拉漢迪報導
數以千計的部落居民2日攜弓帶箭走出他們位於東印度山上的家，抗議英國礦業公司Vedanta Resources Plc.設立的氧化鋁精煉廠。抗議人士與環保份子遊行至該精煉廠，誓言遏止此項價值8.74億美元的計畫。該廠位於奧里薩邦富含礦藏的蘭吉該爾區域，也就是該邦首府布巴內斯瓦爾西南方約600公里處。

他們穿著傳統服飾，配戴多彩的頭飾，高舉寫著：「Vedanta滾回去！」的標語牌，並燃燒該邦政府高階首長的肖像。「山是我們的神，給予我們食物和水，」22歲的部落男子蘇納馬吉西說。這些部落大多住在山上，仰賴當地土生土長的水果和蔬菜維生。

Vedanta與奧里薩邦於2004年簽署了一份協議書，要在富含鋁氧石的蘭吉該爾設立氧化鋁精煉廠。蘭吉該爾也是印度最原始的部落東加里亞空達(Dongaria Kondh)人的家。
　

歐洲太空總署:南極洲上空2006年臭氧損失創新高

摘錄自10月3日路透社巴黎報導
歐洲太空總署(ESA)2日表示，根據衛星偵測，南極洲上方的臭氧損失創新紀錄，進一步損害保護地球免受致癌紫外線的屏障。ESA補充說，在過去10年間，地球大氣層的臭氧含量減少了約0.3%，提高了罹患皮膚癌、白內障的風險，並對海洋生命造成危害。

人類於1985年首次認知到南極洲上方的臭氧層有個破洞。世界氣象組織(WMO)10月稍早曾說，臭氧破洞接近於2000年時創下的2,900萬平方公里的紀錄。然而，ESA在聲明中表示，臭氧破洞的深度卻比2000年時更深，導致截至10月2日損失的臭氧達4,000萬噸，高於2000年的紀錄3,900萬噸。
　

美國人口即將突破3億大關 環境生態負荷引人關注

摘錄自10月3日路透社華盛頓報導
美國的人口即將在10月的某一天突破3億大關。這個全球人口最多的工業國會不會因這個數字增加地球環境生態的負荷，引起了關注。美國的人口數從此也將名列全球第三，僅次於中國和印度。

人口增加最多的地方大多來自南部和西部。從2004年至2005年，美國人口數自然成長(出生數減去死亡數)了170萬人，國際移民增加了100萬。該報告的作者瑪可涵(Victoria Markham)說，美國是已開發工業國中唯一有人口顯著成長國家，地球上絕大多數增加的人口是來自窮國，約佔了98%。該報告說，人口數不見得是影響環境的最大因素，而是應該把人口、富裕程度、科技等都一併納入計算。從土地使用、水資源、生物多樣性、森林漁獵等方面，美國人都比過去消耗得更多。
　

菲國地雷受害人數逐年增加

摘錄自10月3日中央社馬尼拉報導
一支反地雷監督組織在一份2006年報告中說，菲律賓國內叛亂戰爭無止無歇，導致每年地雷爆炸事件死傷人數不斷增加，僅2005年即已達145人。地雷監督組織研究員桑托斯在報告中說，2005年數次地雷爆炸事件至少導致65人喪生，包括7名平民，另外至少80人受傷，其中12人為平民。總傷亡數字和2004年的47人相比，增加逾3倍。報告將地雷傷亡人數的增加，歸咎於菲律賓共產黨游擊隊在針對政府軍的行動中，擴大使用爆破式土製反載具地雷。
　

國免除瓜地馬拉外債轉做生態保育

摘錄自10月2日法新社瓜地馬拉市報導
美國政府宣布一項有史以來金額最龐大的免除外債計畫，以2400萬美元的外債，交換在中美洲國家瓜地馬拉進行熱帶森林保育工作。美國官員表示，在「生態保育組織」和「國際保育組織」的協助下，瓜地馬拉政府必須在未來15年內，投入2400萬美元，保護國內的主要生態系統。美國駐瓜地馬拉大使德哈曼說，這筆基金將協助瓜地馬拉政府保護高緯度的雲林、雨林和沿海的紅樹林沼澤地。

這項計畫是根據美國在1998年制定的「熱帶森林保護法案」，美國政府根據這項法案，和孟加拉、貝里斯、哥倫比亞、薩爾瓦多、牙買加、巴拉奎、祕魯、菲律賓和巴拿馬等國家政府進行以生態保育工作抵消外債的交換計畫。美國官員表示，整體說來，這些工作在未來10到25年裡，將帶來總值1億2000萬美元的保育成果。
　
中國新聞 　--﹥

中國至少1億人患有精神障礙疾病

摘錄自10月3日中時晚報台北報導
中國「中華醫學會」精神病學分會主任委員周東豐說，根據中國部分地區流行病學調查結果推測，目前至少有1億人患有各種精神障礙疾病，雖然中國已重視精神疾病的基礎研究，但還缺乏對龐大患者群體的臨床治療和服務。

據中新社報導，周東豐在「世界精神病日」專家座談會上說，精神疾病已成為中國嚴重的疾病負擔，精神衛生服務需求量非常大，中國全國不足2萬名精神科醫師遠不能滿足臨床需要。

精神疾病在中國疾病總負擔中排名首位，約佔疾病總負擔的20％。目前全國精神疾病患者約有1千6百萬人，還有約6百萬癲癇患者。據預測，到2020年精神疾病在中國大陸疾病總負擔中仍將排名第一。

　

拆磚蓋屋 長城村立「知恥碑」

摘錄自10月3日聯合報大陸新聞中心綜合報導
萬里長城是人類史上最偉大的建築工程之一，1987年被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄。然而，近年來長城遭破壞的消息，時有所聞，河北省盧龍縣劉家營鄉桃林口村因隨意取用長城磚蓋房子，被中國文物工作者稱為「世界上最昂貴的民宅」和「長城村」。近日，當地有關部門決定保存「長城村」，並在村口立起「知恥碑」，以警示後人。

另外，長城管理部門為了獲得經濟利益不當開發和利用長城，也是近年來對長城造成嚴重破壞的重要因素之一。例如，2005年，河北省金山嶺段長城為了「創收」，曾出租長城讓人舉辦大型「舞會」，導致長城內污穢物大量堆積；河北省境內長城著名關隘紫荊關曾被貼上瓷磚，令人啼笑皆非。

　

穿冷衫（冬衣）開冷氣 65％香港教師稱普遍

摘錄自10月3日明報香港報導
近日香港政府積極推動藍天行動，環保團體「環保觸覺」於9月下旬以問卷形式訪問130名中學教師，結果顯示，65％受訪教師認為學生「著冷衫（冬衣）、開冷氣」情形普遍或非常普遍。當中近一半受訪教師表示，在超過攝氏25度的日子，全校仍有多於25％學生穿冷衫（冬衣）。

雖然逾70％教師認為因學生穿冷衫（冬衣）而提高學校對冷氣的需求，但有近20％受訪教師說，所屬學校規定全校學生開空調，顯示學校環保意識亦非常薄弱。

　

石堆「發育」 世績年年改

摘錄自10月3日明報香港報導
新華社報道，藏族人有個傳統，認為每往嘛呢堆上放一塊嘛呢石，就多一份功德。第一世嘉那活佛晚年定居青海省玉樹藏族自治州新寨村，在此修建了嘛呢石堆，200多年間，藏民聚沙成塔，已在這裏堆積了超過上億塊嘛呢石。放眼望去，一個足球場大小的「嘛呢石城」滿是刻佛教「六字真言」的嘛呢石，石城有的地方高達3米。根據有關部門測算，新寨嘛呢堆正以每年最少增加30萬塊的速度擴大。2006年6月，它被公佈為第六批中國全國重點文物保護單位。
　

香港「生產者責任計劃」 塑膠袋稅最快2007年徵

摘錄自10月3日明報香港報導
港府計劃2006年底向立法會提交「生產者責任計劃」條例草案，並將主體法例與其中一項規管產品的附屬法例，一併提交審議。據悉，環保署有意將塑膠袋率先納入計劃，最快2007年上半年實施。屆時，市民在超級市場、商場購物的塑膠袋可能要繳付膠袋稅，但街市普遍使用的「背心膠袋」則可望豁免。

據明報報導，按政府公佈的時間表，車胎、塑膠袋、充電池、包裝物料及飲品容器、電器及電子設備均會在2009年或以前陸續納入「生產者責任計劃」主體法例，車胎早已完成研究，由於業界近期表態反對，加上徵收車胎稅須由業界代收，業界不願意，難以強行實施﹔至於膠袋稅，研究已接近完成，無膠袋日推行至今，亦未有遇到太大反對聲音，顯示民意支持，因此政府擬於2006年底諮詢公眾，目標於2007年上半年實施。
　

包頭空難污染湖水 南海公園實施湖水修復和遷移工程

摘錄自10月3日新京報包頭報導
據新華社報導，經過多次協商，中國東方航空公司與包頭市南海公園管理處就2004年11月21日空難所造成的水污染問題達成賠償協定：東航向包頭市南海公園管理處賠償2140萬元。

包頭市南海湖占地480公頃，是內蒙古自治區南海濕地自然保護區的重要組成部分，空難發生後，南海湖污染逐漸由水面向底泥擴散，由局部向整個湖面蔓延，南海公園從此全面停業。為儘快消除空難帶來的不利影響，南海公園管理處決定實施南海公園湖水修復和遷移工程，現已向社會發出工程招標公告，2006年內有望開工。
　

蘇州河水系 21條河道截污治污

摘錄自10月3日解放日報上海報導
蘇州河環境綜合整治工程是上海生態環境建設的標誌性工程。為了治理這條母親河，上海已先後投入100多億元，完成2期整治工程，蘇州河水系截污治污工程是蘇州河環境綜合整治三期的子專案之一，將在現有截污治污工程的基礎上，對21條河道實施重點污染源納管、完善城郊結合部排水系統等，消除蘇州河支流及其分支的水質污染源。

據悉，蘇州河水系截污治污工程將新建真江東、虹南、隴西等3個雨污水排水系統；廢除江西北、福建北和西藏北泵站，並新建福建北泵站。該工程將為蘇州河水系每天削減近30萬立方米的污水，還將為服務區域新增防汛排澇能力33.2立方米／秒。
　
綠色學習課表 　--﹥

「大自然、小感動—我的生態工程筆記」徵選活動

開始時間: 2006/10/02 - 12:00am
結束時間: 2006/11/03 - 11:59pm
主辦：行政院公共工程委員會
承辦：台灣環境資訊協會
徵件內容：參考全國生態工程入口網的案例集，徵求施行生態工程之處，所顯現人與自然相處的情況。分為攝影、藝文及繪畫寫真三大類，除繪畫組限為國中小學生外，攝影及散文兩組則不限年齡。
報名：10月2日至11月3日截止
聯絡人：李育琴
電話：02-23021122
傳真：02-23020101
E-mail：[email protected]

為使民眾認識生態工程，並體現生態工程的精神，特舉辦「大自然、小感動—我的生態工程筆記」，邀請參加者以生態工程入口網中「生態工程案例集」所收集之國內案例為題，親赴現場觀察，紀錄人、自然與所施作工程交集所呈現之美。透過公開徵選方式，徵求體現生態工程與人交集之美的攝影、繪畫及文字作品。

詳情請見 http://ads.chinatimes.com/0610/PCC/index.htm
　

2006秋季「人本教育」師資培訓

開始時間: 2006/10/02 - 5:51pm
結束時間: 2006/10/12 - 5:51pm
主辦：財團法人人本教育文教基金會
上課地點：台北市大安區羅斯福路三段261號8樓(捷運台電大樓站，2號出口)
上課時間：2006/10/23~12/06，每週一及週三19：00-21：00上課，共計18堂課。
費用：5400元，單堂選課收費400元。在校學生可分三期付款。
電話：(02)2367-0151#186
傳真：(02)2362-5015
Email：[email protected]

18年前，我們創辦了森林小學，爲了讓以人為本的想法和主張可以藉由教育落實在孩子身上；這些年來，我們總是不停地思索、辯論、反省著，現在我們帯著豐碩芬芳的果實要分享給您，那是知識的甜美、解放的快樂、自由的能量。如同森林小學校長朱台翔所說：「我可以做的就是安排一個讓意志、感覺、思維能夠自己發生的環境，然後等在一旁……，之後孩子們會從戶外回來，帶著他們的果實。」選對課程、修練成師。邀請您來參加人本師資培訓，讓自己成為台灣教育向前進步的光源、夢想與種子。

詳情請見 人本網站 http://hef.yam.org.tw
　
　

營建署95年度保護區與自然資源管理講座

Dr. James L. Pease2006/10/11 - 2:00pm
2006/10/11 - 5:00pm

地點：內政部營建署601會議室（台北市松山區八德路2段342號6F）
主講：Dr. James L. Pease  現任美國愛荷華州立大學的自然資源管理學系教授（Natural Resource Ecology and Management, Iowa State University），專長動物生態、環境解說、自然中心規劃與展示、服務學習計畫（志工假期）。
主辦：內政部營建署 聯絡人：02-87712668華予菁
承辦：台灣環境資訊協會 聯絡人：02-23021122曾彥蓉
活動說明：
Dr. Pease將談談這些年參與國際研究計畫的成果。他曾在俄國、巴西、哥斯大黎加及夏威夷等地參與自然地區服務學習計畫（service learning projects），也曾於去年參訪中國大陸地區保護區，瞭解不同區域的自然人文，國際經驗相當豐富。他相信未來民眾接觸自然環境的需求會增加，而保護區等相關單位如何設計讓民眾參與、體驗大自然，以及如何設計環境教育素材，進而成為保護區的志工，將是重要的課題。此次講題為 "Wild places for a wild future: the importance of parks in people's lives."
　

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2006 秋季「人本教育」師資培訓

2006/10/02 - 5:51pm
2006/10/12 - 5:51pm
主辦：財團法人人本教育文教基金會
上課地點：台北市大安區羅斯福路三段261號8樓(捷運台電大樓站，2號出口)
上課時間：2006/10/23~12/06，每週一及週三19：00-21：00上課，共計18堂課。
費用：5400元，單堂選課收費400元。在校學生可分三期付款。
電話：(02)2367-0151#186
傳真：(02)2362-5015
Email：[email protected] 

18年前，我們創辦了森林小學，爲了讓以人為本的想法和主張可以藉由教育落實在孩子身上；這些年來，我們總是不停地思索、辯論、反省著，現在我們帯著豐碩芬芳的果實要分享給您，那是知識的甜美、解放的快樂、自由的能量。如同森林小學校長朱台翔所說：「我可以做的就是安排一個讓意志、感覺、思維能夠自己發生的環境，然後等在一旁……，之後孩子們會從戶外回來，帶著他們的果實。」選對課程、修練成師。邀請您來參加人本師資培訓，讓自己成為台灣教育向前進步的光源、夢想與種子。

詳情請見 人本網站 http://hef.yam.org.tw
　

2006台灣紀錄片全國巡迴展

2006/09/22 - 12:00am
2006/10/30 - 11:59pm
地點：
院線放映：真善美戲院、長春戲院（9/29日起）、台北光點（10/20日起）
各館所放映：台北市立圖書館總館及分館
紀錄片講座：台北市立社會教育館
指導：行政院新聞局
主辦：台北市政府文化局、國立中央大學電影文化研究室
承辦：中映電影文化公司
協辦：北市政府市立圖書館、社會教育館、放映週報、財團法人公共電視台
電話：市圖總館2755-2823；社教館2577-5931
詳情請見  http://a107.ncu.edu.tw/taipei2006/

活動說明：
隨著《生命》、《翻滾吧，男孩》與《無米樂》在前兩年接續院線上映獲得廣大的迴響，台灣紀錄片一時間成為這幾年票房低迷的國片市場中異軍突起的黑馬。這幾部由九二一地震中痛失親人的災民，宜蘭可愛又鼓舞人心的小小體操隊學員，以及台南後壁質樸風趣的老農為主角的低成本影片，雖然沒有炫目的電影聲光效果，卻有最能夠打動人心的真實情感與台灣集體記憶。正當國內因為倒扁行動可能引激發族群對立與衝突之際，台北市政府文化局與國立中央大學電影文化研究室聯合舉辦的「2006台灣紀錄片全國巡迴展」，更顯得別具意義。
本次影展也是台北市持續推動文化教育的另一次成功出擊，首度結合市立圖書館印製精美的海報與手冊，在包括市立圖書館總館以及十七座分館共同放映《醫生》以外的十三部記錄影片，全部免費入場。本次影展同時在社教館舉辦三場講座，邀請導演鍾孟宏，公視名製作人馮賢賢以及中央大學電影教授林文淇主講。
　

2006年漁港永續發展座談會

2006/10/16 - 8:30am
2006/10/16 - 3:40pm
地點：國立臺灣海洋大學行政大樓二樓演講廳 (基隆市中正區北寧路2號)
主講：石聖龍等
主辦：臺灣漁業經濟發展協會
協辦：海洋大學河海工程研究所 /海洋大學海洋資源管理研究所/海洋科技博物館籌備處/海洋大學創新育成中心 /基隆區漁會/財團法人海洋臺灣文教基金會/海洋
大學永續發展社
報名：10月12日截止  請填妥報名表傳真報名
聯絡人：林展義
電話：02-24622192分機6159或6122
傳真：02-24632375
E-mail： [email protected]
活動說明：
近年來由於全球自然環境變遷等因素影響，漁業資源減少，漁港使用率低，漁業部門逐漸調整結構轉型及進行漁港轉型，以再創漁港之繁榮景象。目前台灣漁港共約230個，近年內經建會擬減併數十個，將使得漁業專用之漁港剩不到一半。因此，哪些漁港該轉型？轉型為哪些功能類型?漁港污染該如何有效防制?漁港該如何規劃垂釣區域?等諸多問題逐漸浮現。誠摯邀請您參加「2006年漁港永續發展座談會」。
參訪：海洋科技博物館籌備處(北寧路446巷101號)    基隆區漁會(基隆市環港街5號)
　

法鼓山《根與芽日》珍古德博士專題演講

2006/10/28 - 9:00am
2006/10/28 - 12:00pm
主辦：財團法人法鼓山文教基金會、國際珍古德教育及保育協會中華民國總會
地點：法鼓山世界佛教教育園區第三大樓國際會議廳(台北縣金山鄉三界村7鄰半嶺14-5號)
對象：1. 法鼓山義工與信眾 2.法鼓山體系內成員及大學院教育系統成員 3.對於國際環境保育、「根與芽」、「心靈環保」有興趣的人士
報名專線：(02)2893-9966#6438

在國際知名保育推廣教育家珍古德博士 (Dr. Jane Goodall) 10月份抵台的機緣，特別邀請珍古德博士親臨法鼓山，與社會大眾共同分享國際珍古德教育及保育協會「根與芽」(Roots & Shoots) 計畫的推廣概念。「根與芽」(Roots & Shoots) 計畫與法鼓山「心靈環保」(Protecting the Spiritual Environment)理念相呼應，珍古德博士說明其核心信念即是：「每一個人都可以造成改變(Every individual can make a difference)」。希望由個人做起進而改變自己號召他人，將良好美善的網絡拓展，由個人「小小的好」，匯集成「大大的好」。藉由珍古德博士親自說明與分享，進而連結法鼓山「心靈環保」以及國際珍古德教育及保育協會「根與芽」網絡，共同為「人間淨土」的美好境界服務及努力。

「根與芽」是國際珍古德教育及保育協會所推動以行動為主軸的國際性環境教育計畫，鼓勵大家以實際的行動關懷環境、關懷社區以及關懷動物。珍古德博士於1991年開始推廣「根與芽」，第一個「根與芽」小組也於1991年在東非坦尚尼亞的首都三蘭港成立。目前，全世界共有超過8000個小組，分布在80個國家，台灣總共有近500多個根與芽小組。

報名請見 法鼓山全球資訊網

　
專欄：賴幸媛 以蒼生為念，奮戰不懈 --﹥

作者：李根政（高雄市教師會生態教育中心主任）

永續會是立法院中真正跨黨派的次級團體，在成天陷入政黨惡鬥、圖謀個人私利的立法院裡，是少數仍然保有理想性格，願意為台灣長遠發展、公共利益而努力的稀有動物。

即將卸任的執行長──賴幸媛，是台聯黨的不分區立委，在對壞事習以為常，隨時逢場作戲的立院中，像賴委員一樣，遇不公不義還會真的憤怒，願意為弱勢人民、環境奮戰不懈的更是少數中的少數，其赤子之心常令我動容。

2006年1月11日晚上12點，湖山水庫預算表決前夕，疲憊不堪已昏昏欲睡的我，接到賴委員來電討論湖山案，此時的賴委員仍在辦公室一一打電話向每位委員說明拜託，雖然隔天表決結果，是以125比73輸掉了這場預算之戰，但能找到支持刪除預算的73位跨黨派立委，賴委員確實居功厥偉。（73位委員中，台聯黨12人；民進黨58人；國民黨2人；親民黨1人）

賴委員在本屆執行長任內，與民間團體推動「永續論壇」，永續會辦理了湖山水庫、農業．生態．動物福利、吉貝嶼BOT案、中科七星基地共5場的論壇，試圖在國會援引聽證之程序，將有爭議的環境議題，透過釐清爭議點，交互辯論，找出共識或歧異並持續追蹤。論壇試圖擺脫國會中政黨惡鬥、不問是非、唯私利取向的惡習，為台灣理性的國會問政以及未來的國會聽證制度樹立典範，這在抄短線的立院生態來說，是少有的遠見。

從去年到今年在立院一片混戰中，水患治理的預算從800億飆升到1,410億。賴委員夥同永續會其他委員和民間團體，從場內到場外，力爭審慎評估，要求舉辦聽證，確保有其工程必要性、不破壞生態等，最後這些訴求分別納入石門水庫治理的主決議和水患治理的附帶決議中；中科七星案，賴委員陪同后里的居民參與環評審議、立院陳情等，真情流露的賴委員總是站在第一線與大家共同吶喊。至於成功刪除花蓮西寶水力發電廠預算，持續關切美國牛肉輸台的健康風險、中國毛巾傾銷案等，其投入的精神和表現已有社會公評。

說實在的，像賴委員及其他認真的永續會委員，其瀕危程度，已達需制定特別法加以保護的地步，但法律恐怕也沒用，因為立委靠的是選票！如果台灣人民還是要支持黑金、黨派、家族近親繁殖的政治人物，那麼，這些人才真的會從政治圈中絕種。

謹以此文向即將卸任的賴幸媛委員，積極參與永續會環境事務的田秋堇、王塗發、林淑芬、趙永清、盧博基、管碧玲、王榮璋、邱創進委員，以及還有優秀認真的助理們致敬！

預祝長期投入環保事務，同樣奮戰不懈的新任執行長田秋堇委員，開創立法院永續會新格局。

※本文轉載自高雄市教師會 - 生態教育中心電子報

　
專欄：高山型國家公園的挑戰──排遺的份量 --﹥

作者：廖靜蕙(台灣環境資訊協會)

對於喜歡登山的朋友而言，為了一睹高山美景，通常都需萬全的準備。這些準備不僅包括要帶去的東西，甚至包括如何「帶回」自己的排遺。特別是一到海拔1500公尺以上的環境，為了兼顧環境保育，更需要通盤地考慮如何不留下痕跡。

登山者的功課

玉山是東亞最高山脈，也是國內最熱門登山路線之一；每年約有4萬人次的登山客。不管從塔塔加上山或從觀高上山，皆須6－8小時以上的腳程時間，面對龐大的登山旅客，如何解決高山上的排遺問題，成了屬於高山型態的玉山國家公園之挑戰。

伊泉（化名）是一位熱愛高山生態的登山客。今年初，他和山友一起走八通關，途中經過觀高山屋，第一次使用乾式廁所。「乾淨、好用」讓伊泉給了乾式廁所極高的評鑑。對於伊泉來說，能於高山上有一座乾濕分離，環保的廁所，實在是奢華的享受。在還沒有乾式廁所之前，比較環保的山友們都是帶著小鏟子在遠離水源的地方解決並掩埋排遺。

「雖然國外提倡將排遺帶走，但在台灣，高山教育未能普及前，很難做到這項要求，只能一步一步改善。」伊泉補充說明。因此乾式廁所的設立，伊泉樂見其成。而除了於熱門路線蓋廁所，他認為更需加強高山教育，唯有登山者將環保概念帶著走，才能真正解決高山排遺的問題，達到生態保育的目的。

排遺的份量

生態環保廁所的設置，確實需要因地制宜。它不僅是解決登山者排遺的方便性，更重要的是保持當地環境的生態樣貌，不因外來的有機物而遭破壞，甚因環境污染造成公共衛生的災難。台灣以往主要以沖水式馬桶為主，雖然使用上看似衛生、方便，但是未經妥善處理，反而污染河川。

事實上，高山廁所的設立行之有年，然而傳統的沖水式廁所，使得衛生紙、廢棄物遍地，更形髒亂；而掩埋在土裡的糞便，很可能一直未被分解，只是被封存在土裡，對於環境的影響深遠。國外高山型態的國家公園，更將此列為重要的研究主題。美國Mount Rainier國家公園，即要求旅客有責任將垃圾（含果皮）帶到山區外，負責把帶進來的東西都帶出去。而將垃圾及排泄物置於縫隙或埋於雪中，證明只是拖延問題由後人來收拾而已。

在Mount Rainier國家公園的Schurmur和Muir營地都設有廁所，如在登山途中需要排解，則使用「藍袋」（Blue bag），像手套一樣的接住排泄物，綁好後，放在特定的筒內，不能隨意置放在垃圾筒內。雖然Mount Rainier國家公園的方式，並非完全理想地解決高山排遺問題，但藍袋的概念與使用，獲得很多好評與肯定。「讓每個人帶走自己的排泄物，是保持登山路徑最好的方法。」在Mount Rainier國家公園，遊客很清楚排遺的份量！

【延伸閱讀】
Mount Rainier National Park's Official Homepage
A REPORT ON HUMAN WASTE MANAGEMENT IN SAGARMATHA NATIONAL PARK

※本文與營建署國家公園組合作刊登
　
專欄：2006地方學GIS試點與推廣先期計劃（二） --﹥

作者：林伊克（台灣環境資訊協會監事）

佈建地方知識團隊，解放由上而下的宰制過程

自2002年起，由社區大學所發展出來的河川巡守，漸次擴展到全台各地，尤以北部眾多單位聯合組成的淡水河守護聯盟為最，參與團體各自認養某個河段，共同守護淡水河流域，亦廣受各界的重視。遂於2006全國河川NGO會議中，邀請各社區大學及民間團體共同推動，繪製各地的流域守護地圖，並結合地理資訊科技，透過資料的分類與圖層的切割，整合各面向的圖資地圖，以達到資訊交流與普及的最佳化。

因此，本計畫不僅佈建地方學GIS，還要佈建環境議題知識團隊。透過該地方團隊，以強化社區居民對地方自然與人文環境議題的了解，並且深化社區的地方學知識，進而解放政府或財團對居民那種由上而下的宰制結構。

導入地理資訊圖層，突破環境資訊不對稱困境

的確，在地居民在參與公共事務時，常會面臨資訊不對稱與數位落差之困境，這光靠硬體方案、軟體方案是無法順利解決的，這還需要資訊內容方案與知識團隊方案。然而，對地方的環境公共議題需要充分的空間性資訊，不論是自然或是人文環境，如能以空間圖像方式進行思辨，將有助於公民理解環境公共議題的地方知識，而地理資訊圖層正可扮演此角色。

政府各部會已經投入大量經費建置各種大尺度的地理資訊圖層。不論是署保署新近發展的居家環境資料庫，提供民眾輸入地址，就能展現居家附近的空、水、廢棄物、有毒物質……等相關資料，或是農委會、營建署，分別建立的國土敏感地區的土石流通報與地圖，或是藉由即時衛星影像做為國土破壞的比對與判讀的影像資料庫等，這些對於政府各項政策的輔助或執行，都有相當重要的地位。

但是，這些圖層不是控管在政府機關中，就是隱藏在學術單位中，一般社區公民或民間團體是很難取得的。除此之外，這些多是大空間尺度的地理資訊圖層，很少是小空間尺度的地理資訊圖層，對於社區在地環境問題的解決，幫助有限。

因此，如能將這些大空間尺度的地理資訊圖層導入至地方的社區中，而社區居民則可自行繪製小空間尺度的地理資訊圖層，這將是本計畫的重點任務。

導入地理資訊科技，強化社區的環境決策能力

在推展經驗中，我們發現環境公共議題的公民參與，需要從地方開始，更需要跨社區的整合，這些自然與人文的環境議題資訊需要進一步整合，才能對環境問題提出整體的解決方案，以採取有效行動。因此，有必要導入現代的空間資訊科技。

地圖繪製雖然看似專業，但卻是引導繪圖者觀察與認識環境的一項重要工具，也是國中小學的童軍訓練，或戶外課程當中被納入課程的原因之一。因此，地圖繪製也成為許多民間團體投入重塑人與自然或文化環境之間連結的工作重點。例如，步道地圖、生活地圖、綠色地圖、部落地圖、文化地圖……等。不同的團體，各自以從不同角度投入不同的地圖繪製工作上。

這些空間資訊科技，包括地理資訊系統（Geographic Information System，簡稱GIS）、全球定位系統（Global Positioning System，簡稱GPS）、遙感探測系統（Remote Sensing System，簡稱RSS）。本專案將導入GIS、GPS、RSS這些地理資訊科技，以促進社區居民的地圖繪製（mapping）能力，並且強化在地的環境決策能力。

整體解決方案

因此，本計畫擬結合民間團體與社區大學，佈建「地方學GIS暨環境議題知識團隊」，導入空間資訊科技，將環境議題資訊空間化，以解決公民參與的資訊不對稱，與數位落差之困境。如此，不僅可提升社區公民對環境公共議題的解讀與理解，更可促進地方學的發展。透過賦能（enabling）與賦權（empowering），不僅可建構公民的地方理解與知識，更可進一步強化公民的參與及行動，具體捍衛公民環境權，進而落實社區大學運動的根本精神——「解放知識、改造社會」。

本計畫宗旨

從社區由下而上佈建地方學GIS與環境議題知識團隊，有效組織自然與人文之環境議題知識，縮減資訊內容與技術之數位落差，以提升公民參與並推動社區改造，促進地方學、流域學、台灣學之發展。

(1)結合民間團體與社區大學佈建地方學GIS與環境議題知識團隊。
(2)於流域陸續選擇單項環境公共議題進行議題資訊空間化與展示。
(3)提升社區公民對自然及人文環境之公共議題知識的解讀與理解。
(4)促進地方學整合並落實社區大學的解放知識與改造社會之精神。

　

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發行人：李永展•總編輯：陳瑞賓•編輯：彭瑞祥、張文樺、李育琴、倪宏坤•網編：李育琴
感謝教育部補助