環境資訊電子報•全文版
2006.12.21
本日焦點:

聯合國:環境保護可促進經濟發展

上埃及的兒童得以享受乾淨的水源及教育環境(圖片來源:UNICEF)
ENS美國,紐約報導;林盈秀、謝芳怡編譯;蔡麗伶審校
 
15日由兩聯合國機構共同公佈的研究報告指出,埃及、秘魯、越南和蒙古等國家,為了實現2015年改善國內貧窮情況而提出許多改革計劃,環境議題則是改革計劃的核心。「環境永續性與經濟發展相互連接,兩者就能相輔相成,」報告中透過記錄158個國家的成果,來佐證這項結論。
 
中國新聞
 
  綠色學習課表

專欄:

民間參與路遙迢 甘苦經驗化作前進力量

作者:張文樺(台灣環境資訊協會)

國家公園正邁向社區參與的新課題,圖為花蓮大同大禮部落社區論壇實況(圖片提供:李光中)台灣成立國家公園至今已20多年,當初為了防治墾丁盜獵、盜伐、濫墾與濫建,催生了台灣第一座國家公園,一路走來,國家公園的經營重心,從最初的環境資源保護出發,如今正邁向新的課題──社區參與。誠如長榮大學土地管理系助理教授蘇振綱所指,國家公園規劃與社會關聯性日益提高,而國際保護區近年發展趨勢也顯示出,保護區規劃課題已由單純技術層面轉向價值衝突的解決方案。

讀者投書:

河川巡守與公民實踐

作者:陳威志 (綠色公民行動聯盟執行秘書 )

關渡橋旁死魚遍佈河面「淡水河守護聯盟」成立業已2年,這是由大台北地區關心河川議題的環保團體、社區大學等組成的一個跨領域結盟,推動許多河川社團與河川守護隊,致力於河川的保護運動。但從最基本的河川巡守開始,就面臨了許多挫折與無奈!許多巡守義工直擊污染源排放現場,看著河水在瞬間從粉紅色、藍色到黑色,或是充滿禽畜排泄物而臭氣熏天,真是痛心萬分。

本會快訊:

徵求編輯工作夥伴

 

我們正在徵求編輯同事。科系不是重點、性別不是問題、年齡也沒設限。我們期待新夥伴對環境議題有感覺,對環境與人之間、與物種之間、與政治經濟之間、與公共政策之間。

千絲萬縷的關係,有著一探究竟、抽絲剝繭的企圖心。我們期待新夥伴看書抓重點、逛鼓溝找資料,具備快、狠、準的基本實力,但又不滿足於只是人云亦云,要有強烈文字表現慾,且決心把自己訓練成針砭時事、引領輿論潮流的觀點達人。

◎ 工作內容:
  1.企劃:專欄、專題、特別報導
  2.執編:下標、網頁排版、標注、查證、邀稿…
  3.採訪、撰稿:追蹤重大議題、事件、撰寫專文
  4.執行專案:企劃、溝通、進度控管、成果展現
  5.組織志工人力:擅用志工力量達成工作目標
  6.讀者回應及其他

◎ 待遇:依個人面議;依勞基法,享勞健保
◎ 有編採相關經驗一年以上為佳,另具備工程專業背景者,請特別註明。

以上有意接受挑戰、熱愛學習並深度接觸環境資訊者,請提供履歷、照片、自傳,寄至[email protected] 楊小姐或郵寄至108台北市萬華區艋舺大道120巷16弄7號(電話:02-2302-1122  傳真:02-2302-0101)

 
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本日焦點: 聯合國:環境保護可促進經濟發展 --﹥

ENS美國,紐約報導;林盈秀、謝芳怡編譯;蔡麗伶審校

15日由兩聯合國機構共同公佈的研究報告指出,埃及、秘魯、越南和蒙古等國家,為了實現2015年改善國內貧窮情況而提出許多改革計劃,環境議題則是改革計劃的核心。「環境永續性與經濟發展相互連接,兩者就能相輔相成,」報告中透過記錄158個國家的成果,來佐證這項結論。

此報告為聯合國開發計畫署(UNDP)和聯合國環境規畫署(UNEP)合作,匯整開發中國家朝「聯合國千禧年發展目標」實現過程所發表的報告。為了在2015年之前減緩貧困的情形,國際社會採用2000年9月發表的千禧年宣言,該宣言描繪出千禧年發展的目標。

千禧年發展八大目標的範圍從終止極度貧困到促成環境的永續發展,從終止愛滋病傳播到提供普遍的基礎教育,這些目標經由全世界的發展機構及政府認同,形塑出一份行動藍圖。在158個國家中,有85個國家已經設定至少一個國家特定環境目標,佔了54個百分比,是3年來最高的比例。

在埃及,保護環境是生態旅遊產業的優先考量,政府正積極監測與記錄水資源、廢棄物管理及土地侵蝕問題,以確保達到千禧年發展目標為目的,並設定相應的目標。

阿爾巴尼亞、不丹、賴索托、尼泊爾、敘利亞、泰國及越南,都是報告中做得不錯的國家。但是報告希望大家注意,除非是更多的國家能有更大的野心去保護大自然,否則整體的發展目標可能岌岌可危。

聯合國環境規畫署執行長史坦能(Achim Steiner)表示:「達成環境永續發展並不只是一個國家的因素,而是關乎國際性的重大考量。各國在環境主流與減少貧困及發展策略上,可以達成良好協議。」

史坦能指出,還需要更多努力使得計畫更完美。他說:「全國性的環境品質降低及環境永續發展的背道而馳,與全球化的貿易體制、經濟手段及喜好自然產品及服務的價值觀,習習相關。」

此報告標題為「環境永續發展:超過150個在千禧年發展目標下國家經驗的建議」可以線上觀看http://www.undp.org/energyandenvironment/index.html。
 

 

台灣新聞  --﹥

支持為環境做紀錄 科技公司主動捐贈硬碟
——台灣環境資訊協會接受希捷贈予硬碟 提升資料儲存系統

本報訊
致力推動環境資訊交流與普及的台灣環境資訊協會,21日由顧問張崑雄代表,接受美商希捷科技(Seagate Technology)捐贈企業用硬碟,以提升環境資料儲存系統。張崑雄除了感謝這份溫馨的聖誕禮物,並強調「企業參與的一小步,對民間團體而言,可說是資源挹注的一大步」!

希捷科技本次主動提供捐贈硬碟,本著為台灣這塊土地盡一份心力,支持長期為台灣環境做紀錄、亦積極協助其他團體資料保存的台灣環境資訊協會,建構更完善的硬碟儲存空間。希捷台灣暨大中華區總經理Brian Wickman表示,此舉得以避免因硬碟故障造成網站資訊毀損,使網站可以24小時運作,提供民眾不間斷的環境資訊。

每日發行環境資訊電子報的台灣環境資訊協會,有鑑於非營利團體專注於特定領域或議題的經營,卻苦無資訊技術進行紀錄及推廣,因此主動分享網站空間及相關技術,並進一步保存其珍貴資料。目前正使用分享之網站資源的中華大自然教育推廣協會,其理事長劉祥孚認為,「台灣環境資訊協會的資訊技術分享,建立了環境保護團體間的資訊平台」,在促進團體間、團體與民眾間的訊息流通,扮演了重要的角色。

協會秘書長陳瑞賓表示,「我們一直希望可以提升資訊設備的等級,以提供豐富的網站內容以及穩定充足的網路空間,而全球知名的硬碟機供應商Seagate認同環境保護的理念,願意提供容量更大、更可靠的企業級儲存硬碟機,使協會及更多的非營利組織能透過該會所協助設立的網站發聲。」

台灣環境資訊協會提供國內60個非營利組織更完善、更可靠的儲存環境,並與公部門如公共工程委員會、林務局、營建署、及學術單位與民間團體,合作推動各項台灣環境保護之計劃;例如推動3年的自然影像數位化及推廣計畫,收錄並數位化林務局近15年來的研究計畫影像,亦於近日在阿囉哈客運上播放;此外亦建置林木健康服務網系統、國土監測通報網,並積極培訓志工參與環境通報與監測的行動。

 

抗議文建會拖延公佈保存新方案 樂生自救會諷刺鴕鳥心態

本報訊
樂生抗議文建會行動劇(圖片來源:樂生保留自救會、青年樂生聯盟)20日上午,樂生保留自救會、青年樂生聯盟與支持群眾近50人至文建會陳情,要求文建會立即公佈拖延已近兩個月的樂生保存90%新方案,作為政府各部門辦理樂生保存的新基礎,並且立即指定樂生院為古蹟。

今年10月23日,文建會委託的英國Mott McDonald/台灣欣陸工程顧問公司完成「樂生院原地保存90%方案」的評估,文建會副主委洪慶峰允諾兩週內將文建會的樂生保存方案定案,並到樂生院開說明會。不過,樂生保留自救會、青年樂生聯盟表示,迄今已過兩個月,仍未見文建會有任何動作。

文建會副主委洪慶鋒表示,目前正與北市捷運局針對關鍵的線形軌道南移影響軌道曲率一事進行技術協商,捷運局將在下周正式回函。洪慶鋒也表示,線形軌道南移影響軌道曲率的部分,經欣陸公司專家評估認為技術可行,國外也有類似的案例,台北市捷運也有先例,但捷運局仍有不同意見。

樂生保留自救會李添培會長表示,這是捷運局一貫技術杯葛、阻撓樂生保存的手法,有英國專家技術支援的文建會,應該要硬起來,儘快指定樂生院為古蹟,並且讓新方案趕快定案。洪慶鋒對指定古蹟一事仍不願正面回應,但承諾新方案會在12月底前定案,並且到樂生院召開公開說明會。

樂生保留自救會、青年樂生聯盟在現場演出行動劇,諷刺文建會一年來遲未指定古蹟,遇捷運局技術杯葛就不敢提出保存90%新方案的鴕鳥心態。會後自救會會長李添培代表遞交象徵「鴕鳥心態」的鴕鳥蛋給文建會副主委,表達對文建會心態消極、動作慢半拍的不滿,並且強烈譴責捷運局又再度進行技術杯葛,近期內不排除針對捷運局進行激烈抗爭。

 

公有掩埋場總體檢 環署歸納十大缺失加強改善

摘錄自12月19日中央社台北報導
行政院環境保護署完成公有垃圾掩埋場的總體檢,找出「滲出水無妥善處理」等十大缺失,包括:滲出水無妥善處理、進場管制及檢查未落實、管理資料保存及紀錄不完整、不透水布破損、貯存結構物龜裂及未檢修、未確實按日覆土、飛灰穩定化衍生物無獨立分區掩埋、處理後水質無定期檢測、環保及勞安專責人員欠缺、勞工健康檢查與安全訓練未落實。針對上述十大缺失,督察總隊說,環保署已提出改善對策,積極推動「一般廢棄物衛生掩埋場妥善營運管理措施」,預計至2100年止,透過法規制度、營運管理、硬體設施等方面的改善,全力提升營運管理水準。

另外,環保署仍會繼續加強稽查公有掩埋場營運管理,告發不符合規定的掩埋場,促使掩埋場管理機關首長重視營運管理工作。

 

宣導土石流防災利器 水保局製作大富翁遊戲

摘錄自12月20日中央社台北報導
土石流攸關國人生命財產安全,行政院水土保持局不斷宣傳土石流防災的重要性,近期鎖定兒童族群,製作「土石流防災大富翁」紙上遊戲,做為宣傳的利器,寄望透過親子一起玩「大富翁」遊戲,從中學習正確的防災觀念,並達到寓教於樂的教育紮根目標。

水保官員指出,「土石流防災大富翁」遊戲中,遊戲者會遭遇到土石流災害的狀況,並運用正確的土石流防災作法遊戲卡當作防禦對策,如此在遊戲中就可以逐漸建立正確的土石流防災觀念。

官員表示,如果能夠親子一起玩「土石流防災大富翁」,就可以把土石流防災觀念向下紮根,讓下一代提早重視土石流的災害與防災作法。

 

求省錢 新竹縣每天百噸垃圾遠送屏東處理

摘錄自12月19日中央社新竹報導
新竹縣垃圾焚化爐在今年4月停建,縣內各掩埋場除新豐外,其餘幾乎都已飽和。縣內垃圾暫時運往新竹市南寮焚化爐處理。不過,最近南寮焚化爐歲修,竹縣垃圾改運到台中后里及屏東崁頂,捨近求遠到台灣最南端,原因是清運費加處理費仍比北部便宜,反映台灣垃圾處理的困境。

新竹縣環保局一般廢棄物防治課課長李惠森表示,基隆焚化爐的垃圾處理費每噸超過新台幣2000元,竹市南寮焚化爐則是每噸1900元,而屏東崁頂焚化爐的垃圾處理費每噸只要450元,若再加上每噸清運費760元,雖然距離較遠,但卻是比較划算。

李惠森說,竹縣垃圾掩埋場陸續關閉,而焚化爐也配合中央政策停建,千里迢迢運到屏東也是不得已。垃圾何去何從的確是令人頭痛的問題。

 

科技公司疑排放黑煙 環局採樣檢驗

摘錄自12月20日東森新聞桃園報導
大溪鎮上的鴻程科技公司,被指控排放黑煙製造公害汙染,縣環保局與鎮長蘇文生、縣議員李柏坊等前往了解後,發現該公司所排放的污染程度十分嚴重,蘇文生更對該公司所排放的污染情況,連1公里外的地方皆能聞到惡臭味道表示不可思議。

鴻程公司副總經理鍾佳勳表示,該公司從民國93年設立,於各個電子業、印刷業廠商回收電鍍銅污泥後,在經高溫燃燒處理,提練銅後,泥污僅成銅屑,過程中絕對沒有排放廢水,因此,各界質疑會將大量污水排放至大漢溪的情況並不可見,因此,不可能造成下游用水的影響。

縣府環保局稽查課長張豐穎在巡視廠房後表示,對於該公司所造成的危害,像樟樹和下月眉地區的花菜受影響一事,環保局都將調查清楚,19日在離去時並進行採樣,將該公司所生產的固化物以及銅錠冷卻水等都將帶回局裡化驗,以了解毒害的程度。

 

紅火蟻入侵 北縣府緊急噴藥控制

摘錄自12月20日公共電視台北報導
紅火蟻,再度出現在台北縣的三重,有一片面積40公頃的土地,被火蟻入侵,而且附近都是住宅區、還有公園,台北縣政府今天趕快到現場噴藥、就怕紅火蟻蔓延。

防治小組說,三重蘆州地區紅火蟻的確有蔓延的跡象,從2006年年初開始,重陽橋引道重劃區內,近40公頃的新開發區中,就陸續發現紅火蟻的行蹤。縣府認為紅火蟻可能來自外來的填土和植栽。

台北縣政府坦承,要追查紅火蟻來源並不容易,而且紅火蟻生物特性,蟻王和蟻后會飛行,在交配時甚至會飛到3公里高的高空上交配,蟻后會再飛離蟻丘至少3公里遠的地區,重新挖巢,會飛行的紅火蟻讓防治人員防不勝防,現階段也只能積極全面灑藥,控制擴散的速度。

 

公共工程金質獎 洲仔濕地公園獲生態特優

摘錄自12月20日東森新聞高雄報導
高市左營蓮池潭畔左公一洲仔濕地公園,日前獲推薦參加行政院公共工程委員會第7屆「公共工程金質獎」生態工程類評選,分成土木、水利、設施、建築及生態工程等五類。公共工程委員會從3萬餘件的公共工程中,經先篩選出4217件優良作品,再從中精挑細選出24件進入複評,高市左營區洲仔溼地公園以「水雉返鄉計劃」參選生態工程類金質獎,在激烈的競爭中脫穎而出獲得全國僅見5件特優獎之一的最高榮譽。
 

萬華區市民運動中心落成 北市首座節能設計的運動中心

摘錄自12月20日東森新聞台北報導
台北市長馬英九於20日主持「萬華區市民運動中心」竣工落成典禮,這是台北市第1座完全以省能手法設計及興建的市民運動中心。馬英九表示,這是他任內第5座落成完工的市民運動中心,預計於明年3月對外正式啟用營運,未來還有士林、中正等各區市民運動中心將陸續完工;他強調,市民運動中心擁有五星級的設備卻是平民化的收費,讓每位市民都能享有充分的運動空間。

馬英九說,12個行政區域的運動中心各有特色,有的面積大,有的可以練習潛水。萬華區市民運動中心是全市第1座省能的市民運動中心,具有指標性意義,一年可省電30%,節省200多萬元電費;台灣雖然沒有簽約京都議定書,但應有環保意識並推廣綠色建築,市府所屬建築皆應推廣朝此方向設計。

 
國際新聞  --﹥

美國總統布希與印度簽署民用核能合作協定布希與印度簽署民用核能協定(圖片來源:白宮)

ENS美國,華盛頓特區報導;謝芳怡編譯;蔡麗伶審校
在印度拒絕簽署1968年所發起「禁止核武擴散條約」情況下,美國總統布希18日仍簽署通過最新法案,擴大未來美國與印度在民用核能方面的合作。評論家則批評,此項協議將可能引發亞洲國家的核武競賽。

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/dec2006/2006-12-18-06.asp 

 

全球首座氫燃料發電廠將座落於義大利

綠色和平組織抗議人士爬到ENEL石油發電廠的煙囪上(圖片來源: Greenpeace)ENS義大利,威尼斯報導;謝芳怡編譯;蔡麗伶審校
義大利威內托區與義大利能源公司ENEL15日宣佈,全球首座工業用氫燃料發電廠將座落在義大利威尼斯附近。此項新聞發佈的同時,20名綠色和平組織的抗議人士正攀爬到ENEL石油發電廠的高聳煙囪上,對發電廠計劃將燃料由石油轉換為煤炭表示抗議。

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/dec2006/2006-12-18-05.asp 

 

美國環境新聞掃瞄:2006-12-18

ENS報導;謝芳怡編譯;蔡麗伶審校
  • 西北太平洋地區暴風侵襲 14人罹難
  • 空氣微粒標準過鬆 環保署挨告
  • 美國首座近海發電廠贏得勝訴
  • 哥倫比亞特區最大污水廠面臨更嚴格的排放限制標準
  • 自然保育聯盟收購羅德島原始森林
  • 鼓勵保育稀有物種 聯邦政府撥款補助

全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/dec2006/2006-12-18-09.asp 

 

美國要求英國BP石油公司提交阿拉斯加輸油管更新計畫新細節

摘錄自12月20日路透社紐約報導
美國輸油管管理當局已要求英國石油公司BP Plc 提供,該公司在阿拉斯加普拉多灣油田更換16英哩長原油運輸管計畫的最新細節。BP今夏宣布,將更換普拉多彎油田兩邊全部的原油輸送管,因3月時部份輸油管的嚴重腐蝕造成重大漏油事件,並導致油田的一部份於8月關閉。

這些事件促使美國交通部擴大其管制監督,以包含之前曾由州代理機構監督或完全未接受管理的低壓導管,如運輸管線。該公司在更換導管期間,在輸油管腐蝕區段附近暫時架設了原油輸送旁管,而管理當局也要求BP陳述旁管的預期使用時間。

阿拉斯加北坡(North Slope)的土木工程通常僅容許在冬季執行,以防重機械傷害永久凍土層。BP需在12月21日前對此資訊提交要求做出回應。
 

禽流感致命危機再現 越南傳大批家禽死亡

摘錄自12月20日中央社越南報導
越南政府20日證實,南部湄公河流域薄寮及金甌兩省傳出禽流感疫情,為一年來首見。地方動物衛生部門官員表示:「我們抽檢了6隻死亡家禽,證實呈現H5N1病毒陽性反應。」國家動物衛生部門網站上的報告也披露,這次暴斃的家禽屬於非法畜養,並未施打疫苗。

農業暨鄉村發展部門部長高德發聞訊震怒,認為這是薄寮及金甌兩省地方政府的疏忽,無法及時掌握到疫情擴散的情況。越南自2003年爆發禽流感疫情以來,已有42人不幸死亡,但人傳染禽流感病例至今已經一年沒有傳出。

東南亞國家身陷禽流感疫情風暴中心,也早就練就一身抗禽流感的硬底子功夫。越南成功控制禽流感的例子更成為各國仿效的對象,主要歸功於與聯合國糧食農業組織 (FAO)的緊密合作,強制實施家禽疫苗施打等措施。

 

英國擬建世界最大近海風電站

摘錄自12月20日衛報倫敦報導
英國政府18日批准近海風電站修建計劃,名為「倫敦陣列」的風電站將選址泰晤士河口的英格蘭東南部水域,離肯特郡和埃塞克斯郡海岸約19公里,占地約233平方公里,耗資15億英鎊(約合29億美元),擁有341臺渦輪機,裝機容量1000兆瓦。風電站完工後將成為世界最大的近海風電站。開發商說,風電站將使英國二氧化碳排放量每年減少190萬噸。

開發商在2002年至2005年間考察了泰晤士河口的生態環境。調查人員發現,約7000隻紅喉潛鳥冬季會飛到這片水域過冬。為保護紅喉潛鳥的生活環境,開發商同意把修建風電站第一階段引入的渦輪機數量從258臺調低到175臺。政府也表示,只有確定第一階段工程不影響紅喉潛鳥生活後,發電站才能引入更多渦輪機。

英國鳥類保護協會成員馬克·埃弗�媢鼣o次開發商的合作態度讚賞有佳。他說:「開發商的合作態度不同往常,我們有信心鳥類不會在發電站修建第一階段受影響。如果監測結果顯示,鳥類確實受到影響,開發商同意放棄引入更多渦輪機的計劃。」

 

俄羅斯阿穆爾州農業企業的數量居遠東第2位

摘錄自12月14日俄羅斯新聞網布拉戈維申斯克報導
2006年全俄羅斯農業普查的初步結果已總結完畢,據阿穆爾州政府的統計數據顯示,阿穆爾州共計有354家農業企業,該數量在遠東地區位居第2,僅次於俄羅斯濱海邊疆區。阿穆爾州農業企業共占地1500公頃左右,其總面積在遠東地區居第6位。此外,阿穆爾州共有1447戶農戶和個體戶。普查結果顯示,在阿穆爾州從事個體副業的居民達到11.59萬人。
 

美13州控告環保署罔顧內部科學家忠告 空氣品質管控怠忽職守

摘錄自12月20日路透社費城報導
美國13州18日控告聯邦環境保護署(EPA)在設立空氣品質標準上的無能,因此舉一年能拯救多達2萬4千條人命。根據同為訴訟案中一方的賓州環境保護部門(DEP),也就是EPA的內部分析發現,降低可接受的煤灰含量標準至百萬分之13公克,每年即可防止2萬4千起因慢性呼吸道疾病和氣喘發作的死亡案例。

這起訴訟案於聯邦上訴法院哥倫比亞特區巡迴法庭提出,指控EPA忽視內部科學家所提出的建議。那些科學家推薦,EPA應將可接受的空氣煤灰含量——即所謂的微粒物質——從18日開始生效的、每立方米空氣百萬分之15公克的標準,降至百萬分之13或14公克。 煤灰的來源包括汽車廢氣、工廠和發電廠的排放和木材的燃燒。

「這是又一個聯邦政府在制定環境政策時忽視堅實科學,並在制定保護大眾的預防措施上放水的例子,」賓州DEP秘書麥克金緹(Kathleen McGinty)在聲明中說。

 

12月15日莫斯科市冬季絕對氣溫創8.6℃新高記錄

摘錄自12月15日俄羅斯新聞網莫斯科報導
莫斯科市今天的冬季絕對氣溫打破了莫斯科市氣象觀測歷史上的記錄,達到零上8.6℃。據天氣學家表示,12月15日白天的溫度達到零上8.6℃,是多年來氣象觀測史上冬季最高的溫度。莫斯科最後一次打破冬季氣溫記錄是在1989年2月17日,當時溫度達零上8.1℃。
 
中國新聞  --﹥

全國生態地球化學調查成果豐碩 爲土壤污染防治提供支援

摘錄自12月20日中國環境報北京報導
全中國多目標區域地球化學調查,揭示了污染物在不同介質中遷移轉化的途徑和規律,研究了污染成分對農作物、動物和人類健康的影響效應。此次調查對土壤、水、農作物等樣品進行了系統採樣分析,研究地方病高發區地球化學環境特徵,對查明地方病致病因素及污染物來源,提出可供借鑒的防範和治理建議。

通過對重金屬元素和有機氯農藥在土壤、地表水分佈的特徵研究,闡述土壤重金屬元素污染現狀和賦存狀態,對污染物成因及其發展態勢進行分析;選擇大型工礦企業等重金屬高異常區進行生態環境安全評價,總結出利用地質、土壤、地表水、植被和流行病調查等資料進行生態地球化學評估的系統方法和流程。

據悉,此次調查已完成調查面積106萬平方公里,成功調查評價鎘、汞、鉛、砷等有害元素對工農業生産和人類居住環境的影響,追蹤受其影響的生物鏈迴圈,以及污染糧食、蔬菜及水産品的路徑、痕迹,提出相應的防範、治理建議。

 

專項行動遼寧阜新大板農藥廠違法生產被查封

摘錄自12月20日中國環境報遼寧報導
阜新大板農藥廠位於阜新市阜新蒙古族自治縣大板鎮,屬鎮裡的招商引資項目,產品屬國家限制生產的劇毒有機磷類農藥。這家企業在當地政府和相關部門的支持、保護和默許下,在無任何部門手續的情況下,當年建設並投產。

企業對當地環境造成了嚴重污染,導致受害群眾上訪不斷升級,然而企業採取游擊戰術逃避執法部門的監管,造成極壞影響。阜新大板農藥廠的環境污染問題在當地群眾中引起強烈反響,國家有關領導做出批示,要求盡快查處。對此,遼寧省領導高度重視,省長張文岳和主管副省長李佳相繼批示由省環保局組織落實對大板農藥廠的查處工作。新任遼寧省環保局長王秉杰指示省環境監察局加大環保專項行動工作力度,全面查處環境違法行為,切實維護人民群眾環境權益。省環監局會同阜新市環保執法部門迅速出擊,很快妥善處理了這起案件。阜新蒙古族自治縣政府還專門召開會議,認真總結了工作的失誤和教訓。

 

天津興建中國最大電動汽車研發製造基地

摘錄自12月20日中央社台北報導
號稱中國最大的電動汽車研發製造基地日前在天津濱海新區開始興建,工程在明年底完成後,預計每年可生產2萬輛純電動汽車。
 

2006年最佳創新技術:紙質電池輕薄環保

摘錄自12月20日人民網北京報導
芬蘭Enfucell公司制造出一種紙質電池,避免了傳統電池所帶來的金屬、鋰及鹼性化合物的泄漏問題,因而可作為一般的家庭廢物加以處理。這種被稱之為「軟電池」的紙質電池,與普通鈕扣電池一樣,電離子從陽極通過電解液流到陰極從而產生電荷。

該公司採用一個薄層紙片作為傳導體,在其一邊鍍鋅,而在其另一邊鍍二氧化錳。在紙內的電離子「流過」水和氧化鋅組成的電解液。這種電池對環境無害,且其價格也十分便宜。據公司稱,當能夠實現批量生產時,其售價可降到一美分一個。該公司已經研制成的電池最大面積為25平方厘米的正方形。由於這種電池的放電時間不夠長,目前尚不能用於數碼相機、手電筒或手表中,但它可用於「射頻識別條碼」(RFID)。隨著RFID技術的發展迅速,這種紙質電池的潛在市場在未來可以達到幾十億美元。公司總裁認為,這種電池將會成為未來電子報紙的電源。

 

受全球氣候變暖影響 2050年亞洲10億人缺水

摘錄自12月20日人民網北京報導
中國政府間氣候變化專門委員會新整理成文的報告書指出,受全球氣候變暖的影響,到2050年,亞洲超過10億人口可能面臨缺水的危機。氣候變暖還將導致部分地區增加遭受水災、霍亂蔓延以及糧食價格高漲的風險。

報告認為,氣候變暖帶來的最大威脅是氣溫上升和降水減少造成的缺水。到2025年,亞洲重要的水源──喜馬拉雅冰川面積的持續縮小,會使印度人均可利用水量減少到現在的一半。氣候變暖的不良影響除伴隨河川流量減小而來的水力發電量減少和水質惡化外,還可造成農作物產量下降和沿海、沿江地區的水災。預計到本世紀末,南亞的谷物產量可能減少10%,海流變化和海水溫度上升將危害魚類的養殖,瘧疾、登革熱和霍亂的流行范圍也將擴大。中國政府間氣候變化專門委員會指出,僅僅依靠削減溫室氣體的排放量不足以消除上述不良影響,人們還應強化防災對策及保護水資源的措施。

 

不讓樓蘭悲劇重演 敦煌列入全國節水試點

摘錄自12月20日人民日報蘭州報導
甘肅省敦煌市近日被水利部列入新一批全國節水型社會建設試點,試點期為3年。甘肅省水利廳將在總結張掖市節水型社會建設試點經驗的基礎上,繼續加強對敦煌市節水型社會建設工作的督促檢查和指導,使其盡快建立健全節水管理機構。
 
近期,中國歷史文化名城敦煌面臨生態環境惡化、沙漠化問題,水資源嚴重短缺,年均降水量39.9毫米,蒸發量卻高達2486毫米,地下水位持續下降,對經濟社會可持續發展造成了嚴重威脅。
 

發改委下發緊急通知限制用玉米提取生物燃料

摘錄自12月20日人民網北京報導
中國國家發展和改革委員會下發緊急通知,對一些地方盲目發展玉米加工乙醇燃料能力一事明確表態不予支持。此間人士認為,此舉指向目前不盡合理的農業結構以及不斷上升的糧食價格,以維護中國的糧食安全。

發改委表示,生物燃料乙醇項目建設需經國家投資主管部門核准,「十五」期間建設的4家以消化陳化糧為主的燃料乙醇生產企業,未經國家核准不得增加產能。玉米生產的過度擴張,將會導致擠壓小麥、稻谷生產的發展空間,引起糧食品種結構的失衡。資料顯示,目前中國有5個省及27個地市在使用車用乙醇汽油。中石油、中石化已實現年混配1020萬噸乙醇汽油的能力,乙醇汽油的消費量已佔中國汽油消費量的20%。立即暫停核准和備案玉米加工項目,各級發展改革部門要針對本地區玉米加工企業的生產能力、產品結構等進行一次認真清理,如發現存在違規行為,要嚴肅查處。

 

沼氣池建設帶動發展 恩施農民走生態建設路

摘錄自12月20日人民日報武漢報導
湖北省恩施土家族苗族自治州實施生態家園富民計劃,近年來,當地因地制宜發展沼氣。截至目前,全州農村已建成家用沼氣池31萬口,適宜地區農戶普及率達44%。

圍繞沼氣池配套工程,建設安全衛生的飲用水源,解決人畜飲水和農用水困難;修築通鄉村公路;推廣使用沼氣和省柴節煤灶;廁所和畜圈分離,推廣以利用沼氣和太陽能為主的潔廁和洗浴方式;與沼氣池建設配套,住房和畜圈相對隔離。如今全州88個鄉鎮全部通公路;100%的村通電並解決通訊難,90%的村通廣播電視﹔解決了51萬人飲水困難,村村建有衛生室。據測算,每口沼氣池年產氣約300立方米,以每立方米1.2元計算,31萬口沼氣池產氣的直接經濟價值達1.1億多元。沼液沼渣可綜合利用,每口沼氣池一年可使農家節約化肥、農藥費用100元,總計可節支3100萬元。開源節流,恩施農民每年可獲經濟效益1.4億元以上,相當於人均增收40多元。

 
綠色學習課表  --﹥

綠色能源展

2006/12/14 - 10:00am
2007/06/30 - 5:00pm
綠色能源展地點:國立科學工藝博物館地下1樓宇宙之星
主辦:國立科學工藝博物館
電話:07-3800089

活動說明:
國立科學工藝博物館一本科學相關議題的展示以及人文關懷的主要方向,在經濟部能源局的指導下,與工研院和台達電子文教基金會共同合辦「綠色能源展」;將家庭的空間移至展場內,藉由綠色建築的概念以及互動式的電子遊戲,讓參與的觀眾們,特別是家庭觀眾,能夠有機會在清爽的展示空間裡,獲得耗能指標以及節能的概念;除此之外, 12月中開幕當日起,連續十多場的科教動手做的活動,更讓參與者明白綠色能源的來源和使用目的。

日照充足、日曬時間又長的南台灣,是應用太陽熱能和光能發電的好地方,而長年風力強勁的沿海地區以及澎湖等離島,更是適合風力發電的好處所;積極的開發新能源之餘,身為家庭的一份子,應該如何善用居家空間節約能源呢?

詳情請見 http://www3.nstm.gov.tw/green/

 

山豬 飛鼠 泰雅獵人~台灣的亞馬遜——哈盆、中嶺越嶺道

2007/01/27 - 7:00am
2007/01/29 - 6:42pm
集合地點:五二三登山會(台北市赤峰街民生西路口)捷運淡水線雙連站1號出口左轉第二條巷子
主辦:社團法人中華民國五二三登山會
報名:會員3,500,非會員3,800。
聯絡人:523登山會
電話:02-25557523
傳真:02-25582292
電子郵件:[email protected]

活動說明:
【跟獵人增長山林智慧過程】撒米酒敬祖靈、敬天地─跟蹤動物腳印─樹旁觀看動物爬痕─步道旁發現動物蹤跡─採集蕨類和山蘇。

《學習獵人生活過程》灑米酒完成入山儀式─用魚叉漁網溪中獵魚─學習把自己當成動物─獵捕動物講究默契─謹守夠用就好的原則─用完木頭再把它種活。

「中嶺越嶺道」,在日據時期為軍隊騎馬理蕃的步道,此步道經烏來福山村進入哈盆部落,經過中嶺山,來到崙埤村。沿途有舊哈盆部落、砲台、檢查哨、駐在所等人文遺跡,哈盆溪畔隨處可見的山豬拱痕與足印,見證了此地生態之豐;而舊部落上生長了許多芭蕉樹,台灣獼猴也是此地的常客。

Ashong,一個山林之子~泰雅獵人的傳人,將帶領我們走入台灣亞馬遜的哈盆,體驗與學習原住民與生態的互動,走回泰雅祖先與日本人的歷史與參訪舊遺址,也將與我們一起走進獵人的世界,一個你未曾見過的世界。

詳情請見http://www.523.org.tw/

 

烏來森林步道體驗行

2007/01/21 - 8:00am
2007/01/21 - 5:49pm
集合地點:台北市赤峰街民生西路口,福客多便利商店(近捷運淡水線雙連站1號出口)
主辦:行政院農業委員會林務局新竹林區管理處
承辦:社團法人中華民國五二三登山會
報名:會員700元,非會員800元
電話:02-25557523
傳真:02-25582292
E-mail:
[email protected]

活動說明:
烏來森林步道體驗行我們將拜訪內洞信賢步道、加九寮步道。內洞信賢步道位於烏來內洞南勢溪的上游,沿途溪水淙淙,植物生態豐富,且因地形的關係,有三層瀑布拾級而下,水聲濤濤,終年不絕,可以盡情享受森林芬多精。加九寮步道位於烏來南勢溪支流~加九寮溪旁,沿途擁有醉人的原始風光,若天候允許,我們將至溪畔休息,在藍天白雲下感受加九寮溪的美麗。此外,在這次旅程中,將有林務局的專業解說志工隨隊解說,對於生態有興趣的你,千萬別錯過喔!

詳情請見 http://www.523.org.tw/

 

「城市•河口•人」紀錄片觀賞

2006/12/15 - 10:00am
2006/12/23 - 1:00pm
地點:12/15-12/17 關渡自然公園
            12/23 誠品敦南店
主辦:台北市士林社區大學
協辦:關渡自然公園、荒野保護協會、綠色公民行動聯盟
報名:免費觀賞,10人以上團體請先預約座位,坐滿為止(關渡自然公園需入園門票50元)
聯絡人:導演洪淳修
電話: 0921967228
E-mail:[email protected]
本計畫獲國藝會紀錄片映演專案補助

活動說明:
關渡平原佔地1,300公頃,這片台北市最大的綠地上頭有個村子叫八仙,據說是八仙的呂洞賓曾在村裡留下腳印,故稱為八仙。雖然這腳印早就不見蹤跡,但這點帶神話氣息的村子,村人還適用著最傳統的漁農方式,與這片土地相依百餘年。稻穗、魚群、還有知足的農漁民,說這裡是桃花源一點不為過,但要相對於亂世,才顯得出桃花源的遺世獨立,常聽人說:台灣的亂源是國會、是媒體,而這兩者大多位於台北,亂源大本營成了桃花源的鄰居,古人那「尋向所誌,遂迷不復得路」的情境也很難達到,於是財團、政客的身影紛紛出現在此,炒地皮、倒廢土樣樣都來,桃花源一步步的被城市給包圍,這裡的農漁民再沒地方可以避亂世,只能臣服於號稱亞洲最適合居住城市之下,用最強韌的生命力,來抵抗驕傲城市的步步進逼。

詳情請見:http://www.wretch.cc/blog/guandu520&article_id=4289303

 

2006年社區林業學術研討會

2006/12/22 - 8:30am
2006/12/23 - 5:40pm
地點:林務局國際會議中心(台北市杭州南路一段2號)(捷運南港線善導寺站)
主講:黃裕星等
指導:行政院農業委員會林務局
主辦:國立東華大學環境政策研究所
報名:12月20日截止
聯絡人:黃韻宇(03-8633338)顏士雄(03-8633336)
傳真:(03)8633320
E-mail: [email protected]

活動說明:
社區林業為林務局近參年推動的重要政策。政策內容與自然、森林資源經營、社區保育、社區營造、生態旅遊、原住民部落發展、原住民生態智慧等議題習習相關。

詳情請見 http://www.tfri.gov.tw/cht/activity_in.aspx?nid=189

 

台灣國鳥選拔活動說明會

2006/12/29 - 11:00am
2006/12/29 - 1:00pm
地點:立法院青島一館3412室(台北市青島東路1號)
主辦:台灣永續生態協會理事長立法委員田秋堇
報名:12月25日截止
聯絡人:林芳如
電話:23588316
傳真:23588320

活動說明:
台灣由於氣候和環境的多樣性,島內的動植物相當豐富,以美麗的野鳥來說,全島有超過500多種的野鳥紀錄,更有珍貴的特有種15種,都是世界各地賞鳥人士所夢寐以求能一賭風采的野鳥。

許多國家都精心選出自己的國鳥,藉由國鳥的個性、英姿,讓人與該國聯想在一起,臺灣具有豐富的鳥類資源,藉由國鳥的選拔,介紹臺灣的鳥類及形塑臺灣更具體的意象,以做為日後推廣鳥類生態旅遊的標誌。

 

千里步道智庫沙龍第十四次討論會

2006/12/22 - 6:30pm
2006/12/22 - 9:30pm
地點:永和社大1樓707教室(永和市永利路71號,福和國中校內)
交通方式:搭捷運到公館站水源市場出口,轉乘311、208公車過福和橋第二站(福和國中)下車
主辦:千里步道籌畫中心
聯絡人:黃詩芳
電話:(02)2923-6464*21 / 0928236112

活動說明:
千里步道運動自423啟動大會至今已快滿8個月,從初期的相關論述累積、步道路線勘定,到串連全台10個縣市共同舉辦「1111全台騎步走」活動,一路走來,憑藉著每一位熱心參與的志工伙伴的齊心協力與各地方團體的回應支持,而有了這樣小小的成績。

在推動的過程中,曾有不少環保人士質疑千里步道運動在辦理走入山林的步行活動時,是否無意間會破壞或影響自然生態;另有民眾在中央政府的立即回應下以為推動千里步道是官辦民營的工作;更多的人以為步道運動只是一般的健走活動,而忽略運動的宗旨是為了重新反思內在價值,重建環境倫理。這些質疑或誤解,經過半年多十幾次的智庫沙龍討論過程中,已得到了部份的化解與澄清。

明年度下一階段的工作推動中,我們能如何把運動的聲音傳進每個人的心裡,促進地方參與,凝聚民間共識?如何透過地方拜訪、在地協調、社區經營以及步道探勘活動,使步道運動真正走入基層,使各種不同面向的公共議題被討論?如何擬定及透過立法來爭取路權與美麗風光保留區的設立?這些都要靠你我一起來腦力激盪。

6:30—7:00 簡餐.相互認識與意見交流
7:00—7:15 引言一:千里步道運動的願景(黃武雄老師/千里步道運動發起人)
7:15—7:30    引言二:千里步道明年度工作計畫初步構想(周聖心/籌畫中心執行長)
7:30—7:45    引言三:對千里步道運動方向與發展進程的想法 (蔡博文/台大地理環境資源學系,廖泫銘/中研院)
7:45-8:00 引言四:路權法案與AONB立法的推動(王拓/立法委員)
8:00—9:10 開放討論
9:10-9:30 總結

詳情請見 http://www.tmitrail.org.tw/

 

2006永續發展科技與政策研討會

2006/12/22 - 9:00am
2006/12/22 - 5:00pm
地點:國立台灣大學第二學生活動中心國際會議廳、研討室、音樂廳、會議室、多用途演講廳及演講廳(台北市羅斯福路四段85號)
主辦:行政院國家科學委員會永續發展研究推動委員會
執行:國立台灣大學環境工程學研究所
報名:12月11日截止
聯絡人:謝瑋師 小姐
電話:(02)2369-8112
傳真:(02)2363-8173
E-mail: [email protected]

活動說明: 
本年度國科會永續會委託本所辦理之國科會永續會研究成果及環保署/國科會空氣污染防治科技合作計畫期末成果發表研討,已訂於本95年12月22日(星期五)假台灣大學第二活動中心以「2006永續發展科技與政策」為主軸議題之研討會方式辦理。主軸會議之論文內容為整合計畫研究成果,而針對其研究成果在永續發展相關政策之應用及建議加以撰述,於研討會議程中進行論文口頭宣讀及討論。再者,整合型計畫下之各子計畫之研究成果則另於所屬攤位以論文海報(計150篇)方式發表。為提昇本次研討會研究成果之擴散效果,在研討會會場之展示廳約有十四個攤位,攤位內容包括應用相關展示設備、電腦、模型或海報等方式,展示國科會永續會「全球變遷之國際參與」及「東南亞區域全球變遷研究」推動服務計畫、「全球變遷研究服務與本地變遷模擬」推動計畫、國科會永續會整合型研究計畫及部會合作空氣污染研究成果計畫,配合相關視訊、電腦設備及模型等以攤位方式展示成果。在此謹附上研討會之議程及報名表,誠摯邀請您參加。

詳情請見 http://homepage.ntu.edu.tw/~kcli/

 

桶後越嶺.礁溪溫泉之旅

2006/12/23 - 7:30am
2006/12/23 - 6:30pm
集合地點:捷運淡水-新店線 新店站出口處
主辦:社團法人中華民國五二三登山會
報名:會員850,非會員950。
聯絡人:523登山會
電話:02-25557523
傳真:02-25582292
電子郵件:[email protected]

活動說明:
桶後位於烏來,越嶺路連接台北縣烏來鄉和宜蘭縣礁溪鄉,濃蔭古道沿桶後溪而行,沿路溪聲潺潺,山清水秀宛如置身桃花源,走在先人足跡上,更有一番思古幽情。越嶺路出口的礁溪在開蘭的過程中是運補的中繼站,由於發現此地有溫泉湧出,所以曾稱為「湯仔城」,即「湯圍」。日據時代,日人發現此地溫泉水質良好,於是洗湯藝妓、日本料理便進駐此地,逐漸形成「溫泉文化」。礁溪溫泉清澈透明,無色無臭,溫度約在60℃,可飲可浴,是台灣著名的溫泉鄉。走完秀麗的古道,我們將到有「小北投」之稱的礁溪泡湯,洗去一天的疲憊。

詳情請見http://www.523.org.tw/

 

大腳的背包計畫系列:紐西蘭發現之旅

2006/12/25 - 9:00pm

2007/01/04 - 10:40pm
集合地點:中正國際機場
聯絡人:五二三登山會
報名:12月8日截止。會員NT82,000元/人,非會員NT83,000元/人
電話:02-25557523
傳真:02-25582292
E-mail:
[email protected]

活動說明:
紐西蘭,位於南半球,分為北島及南島,其擁有十分豐富的自然地理景觀,如雄壯的冰河、如畫的峽灣、崎曲的山岳、遼闊的平原。這次523要探訪的地區位於紐西蘭南島峽灣區,這裡的峽灣被聯合國列為世界自然遺產區,有著「世界風景與健行之都」的美稱。紐西蘭峽灣區有數條登山健行步道,其中三條被定義為"Great Walk",這一趟發現之旅我們選擇探訪其中兩條Great Walk~ Kepler Track(凱普勒步道)以及Routeburn Track(路特本步道),這兩條健行步道高度不到1400公尺,卻擁有台灣美麗的高山景緻,在11天的活動中,我們要給你一個屬於春天的聖誕假期,並且一同迎接2007年第一道署光。

詳情請見 http://www.523.org.tw/

 
專欄:回顧我們的國家公園:民間參與路遙迢 甘苦經驗化作前進力量--﹥
作者:張文樺(台灣環境資訊協會)
台灣成立國家公園至今已20多年,當初為了防治墾丁盜獵、盜伐、濫墾與濫建,催生了台灣第一座國家公園,一路走來,國家公園的經營重心,從最初的環境資源保護出發,如今正邁向新的課題──社區參與。誠如長榮大學土地管理系助理教授蘇振綱所指,國家公園規劃與社會關聯性日益提高,而國際保護區近年發展趨勢也顯示出,保護區規劃課題已由單純技術層面轉向價值衝突的解決方案,規劃不再有一套標準,而是由各國家公園依循自身特性尋求個別原則,在這樣融入多元價值觀的過程中,民間參與成為國家公園經營與管理的主要發展趨勢。

2000年,促進民間參與公共建設法公佈後,各政府機關開始以OT(Operation, and Transfer)與BOT(Build, Operation, and Transfer)方式希望導入民間智慧,及靈活的經營手法,提升各項公共建設之使用效能。例如太魯閣國家公園委外經營的布洛灣山月邨,就是OT招商成功案例,除了借重有20幾年飯店經驗的經營者,在經營策略上,有三年多的時間堅持不與旅行社合作,也沒有興建任何娛樂設施,且員工都聘請當地住民太魯閣族人。這類藉由民間財團導入公共建設的方式,也間接促成社區的參與,如舉辦活動、提供就業機會保障、提供鄰近里民優惠,或給予地方回饋金等。

只是,未來國家公園如何引進民間力量參與國家公園事業是一大課題。今年從太魯閣天祥遊憩區到陽明山北投纜車等具爭議之案件,顯示出引進民間力量有其風險存在,然誠如國家公園學會理事長林益厚在「國家公園規劃與管理研討會」指出,多數學者仍肯定BOT參與機制,惟參與經驗應該累積與檢討;由此看來,應檢討的是執行層面的問題。目前內政部已指示國家公園區內不再執行BOT,而未來國土復育政策亦規定公有土地不得出租,因此國家公園未來除了依循政策指示外,在引進民間力量的同時,時時回歸「保育、育樂、研究三大國家公園設置宗旨」,嚴謹檢視與把關,才是避免爭議,發揮民間參與效益之道。

導入民間力量 促進民間參與

今年國家公園選定五個社區輔導成為生態旅遊示範點,讓解說員逐漸從志工角色轉變為在地居民運用地方智慧的社區參與者。例如墾丁國家公園管理處積極推動社頂部落參與生態旅遊的規劃,在基礎環境資源調查完備後,墾管處著手培訓部落的解說員,除了延續解說教育在遊客與環境之間搭起橋樑的作用,更希望藉此維繫部落的生計。世新大學觀光系副教授黃躍雯表示,墾管處延請屏東科技大學老師常往部落走,並且成立四人推動小組,如今當地也成立保育巡守隊,顯示出事在人為。

除了民間經營投資,國家公園鼓勵民間力量導入軟體的經營,成果亦值得稱許。尤其在解說志工與保育志工的參與,不僅強化了國家公園環境教育的功能,更是在遊客、資源與國家公園管理機關三方面間扮演溝通的角色。此外,由在地團體進行步道認養的政策,也有不錯的成績。諸如解說、步道認養,以及導入民間經營投資等都是借重民間力量導入人力與經費的方式。

儘管這些仍在執行當中,國家公園已邁出民間參與的腳步,未來是否還有發展空間,讓民眾參與的力量深化成為國家公園規劃與討論的一員呢?國家公園早先籌劃馬告國家公園的經驗,當地原住民對於國家公園概念並不認同,相對的,國家公園對於傳統領域與共管機制也很陌生,營建署國家公園組指出,雖然該計畫因為立法院決議相關預算必須等到國家公園法修法通過法始予動支而暫停,但未來計畫籌備的綠島國家公園,密切地與當地居民溝通則是首要之務。

讓住民因土地劃入國家公園為傲

在日本,因為28座國立公園區域內居住人口佔50萬人,因此在國家公園規劃與管理制度上,民間參與與居民回饋機制已臻成熟,例如導入地方團體與NPO參與合作事業,或是對於因國家公園劃設以致土地使用受限之所有權人以稅捐減免等優惠予以補償。並且,日本將組織改革彈性化,地方政策由在地公共團體自主提案,不僅彰顯區域特性,也以產業群聚活化地區經濟。日本國情視自己的土地與家鄉被劃入保護區為傲。

觀察國際保護區趨勢,國家公園勢必需要聽取更多民意的聲音。對於台灣長期認定被劃入保護區限制多而引發許多爭議,金門國家公園管理處作出回應表示,近年金管處即積極協助欠缺維護的私有文化資產,並積極推動傳統聚落的營造、活化利用及產業社區化,而今年也以容積移轉的方式,讓12處國家公園內的居民享有在外圍緩衝區建比40%的補償優惠,也是一大突破。

其實各國家公園管理處推動社區參與已行之有年,也有許多不錯的成績,台大森林系助理教授盧道杰認為,如何讓各個國家公園管理處將其推動社區參與的經驗累積,讓社區參與的力量擴大,其中政策的擬定是一大課題。共同討論出推動原則是首要之步,而具體政策則可正式編列人力及預算。

國家公園與自然、人本的對話逐漸開展,從陽明山動物穿越道路涵洞生態廊道設施、七家灣溪高山攔砂壩拆除、金門傳統聚落社區產業化、墾丁社頂部落生態旅遊、到2006年11月底雪霸國家公園管理處也與賽夏族簽訂夥伴關係協議書,均彰顯國家公園正跨越傳統的藩籬,走向2003年世界保護區大會(World Park Congress)所揭示的「跨界利益」(benefits beyond boundaries),與世界潮流接軌。

國內第一座海洋國家公園「東沙環礁國家公園」即將成立(圖片來源:海巡署南巡局)展望未來,國內第一座海洋國家公園「東沙環礁國家公園」即將成立,國家公園的內涵正不斷地提升,而同時也將面臨更大的挑戰;這挑戰還包括了未來行政院組織再造、環境資源部設立(芻議)之前的討論與調整、轉型──包括外界對國家公園定位為保護區的期許。然面對尚不可預期的未來,國家公園自身仍有可為之處,例如台大城鄉所教授林建元指出,未來國家公園可將觀光遊憩的概念調整為保育與地方發展兼顧的生態旅遊,是一值得參考的方向。

 
讀者投書:河川巡守與公民實踐--﹥
作者:陳威志 (綠色公民行動聯盟執行秘書 )
變色的塔寮坑溪「淡水河守護聯盟」成立業已2年,這是由大台北地區關心河川議題的環保團體、社區大學等組成的一個跨領域結盟,推動許多河川社團與河川守護隊,致力於河川的保護運動。但從最基本的河川巡守開始,就面臨了許多挫折與無奈!許多巡守義工直擊污染源排放現場,看著河水在瞬間從粉紅色、藍色到黑色,或是充滿禽畜排泄物而臭氣熏天,真是痛心萬分,趕忙打電話報案,稽查員火速趕到開了罰單,這是最好的狀況;但可惜不好的狀況更多,如報案後遲遲未見處理,或稽查員姍姍來遲,言語態度也不佳,似乎我們找了誰的麻煩。

河川巡守要解決的是什麼問題呢?淡水河的污染90%來自家庭廢水,其次為事業及畜牧廢水,前者有賴衛生下水道的佈建才能獲得改善;而後兩者牽涉到的則是非法排放的工廠或養豬、養雞場,環保部門稽查人力有限,因此號召民間來擔任河川巡守義工,一起參與河川保護的工作。但河川巡守的第一線人員都知道,有些工廠後面有地方民代撐腰,某些立委甚至還為養豬戶關說,反對訂定養豬廢水的排放標準,這些都是政策執行背後不為人知的艱難。

以上還是找得到污染源的狀況,若是找不到明確污染源的,更無從查辦起,比如今年從8月開始一連4起的「淡水河死魚事件」,死了近10萬噸的烏仔魚,官方說法是颱風造成下游水流湍急,掀起底層污泥,造成水中溶氧度降低。但資深的巡守義工生氣又心痛,這麼大的事件,難道只能怪罪天災?底層的污泥從何來?人類的不當作為難道沒一點影響嗎?報案未獲處置或看到污染一再發生時,巡守員也會困頓無力,每天努力的巡守河川又何用呢?當我們越深入了解河川,就越發現這些問題背後,牽涉的是複雜的政治經濟複合體,絕不是幾通報案電話能撼動的。

河川巡守義工趴趴走俱樂部這些第一線的巡守經驗,讓我們開始思索民間社會在淡水河整治願景中該扮演何種角色?因為經歷過這些事,讓我們了解河川巡守不單單只是巡守而已,更大的作用應該是發掘與凸顯問題,巡守志工從自身經驗出發,更能了解公共議題並發揮監督力量。行政部門其實受污染事業體背後龐大的壓力,也需要與民間合作,對不肖民代發揮牽制作用;至於家用廢水,民間除了幫忙宣導建置衛生下水道的觀念,也可帶頭做家用廢水的減量。跳脫官僚組織的僵化,利用民間的機動性,相信會更有功效。

如此,如果能從住家附近的河段開始,透過團體行動先從遏止某一個河段的事業廢水排放做起,然後擴展到整個河系,讓更多社區或個人能參與河川巡守行動,並由此切入對於整個水資源公共議題的認識,一步一腳印,相信能更深化個人與社會的關係,也才有可能把河川巡守提升成更廣泛、積極的公民實踐。

 

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