都市文明原本就依水發展。台北盆地河川雜布,低窪地多,水災高潛勢區也多,傳統上為解決外水(天然降雨)問題,多築有堤防,疏浚、分洪道、防洪水庫等工程也隨之而生。
水利署也早在70年末即為大台北地區訂定防洪計畫,以200年洪水頻率作為設計保護基準。從此巨大的堤防在台北市、台北縣各傍水而居的鄉鎮漫延開來。河川淹水問題得以有效解決,但台北縣市大小水患卻不曾少過!
台北正迅速累積洪災脆弱度
台大建築與城鄉研究所一位教授即明白指出,堤防雖可有效將外水束限於堤岸中,卻同樣造成區域中的內水無法排出。尤其目前不論台北縣市均開發過度,水泥建築和裸地遍布,農田減少,都市向四周漫延,造成涇流比例增加。
例如台北縣市做了很多地下工程,地下室、地下街、地下停車場等愈來愈多,涇流愈無處可去。再加上基隆河截彎取直,河川腹地限縮,少了洪泛平原可蓄納大水;這位不願具名的台大教授指出:「台北正在迅速累積洪災的脆弱度!」尤其以目前都會區內一般排水溝所能排出的水量,一小時不過大約20~50公釐,遠遠不及將颱風降雨排出,而堤防在防止河川漫侵同時,也把這些內水擋住,只能使用抽水站,但一旦抽水站發揮不了作用,隨即釀災,成了新的水患產生的主因!
10年前納莉颱風雨量約為1800~1900公釐,即因玉成抽水站停擺,釀成巨大災害及損失,大水沿地下捷運漫淹而過。如果莫拉克的雨量下在台北地區,可想而知,2000多公釐雨量在短短半天降下,短時間高強度的降雨,還是只能倚靠抽水站排水。精采內文
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