【COP21倒數14天】氣候大會前兩週 恐攻衝擊民間動員力

上週法國巴黎遭受連續恐怖攻擊，全國進入緊急狀態，原訂於本月30日登場的氣候大會雖然照常舉行，民間擬於場外號召的大型群眾動員活動是否喊停，數個環保團體將於今（16）日開會討論應對方案。

法國共和國廣場（Place de la Republique）現場，民眾為恐怖攻擊事件受難者祈福。圖片來源：did.van（CC BY-NC-ND 2.0）。

法國緊急狀態 環團：將遵守集會遊行禁令

根據外媒報導，巴黎恐怖攻擊事件本身並不影響即將於11月30日登場的氣候大會，各國政要屆時將聚集在法國首府，為這場關鍵的氣候談判注入政治動能；然而，恐怖攻擊事件可能會對場外活動產生影響，場內的「週邊會議」（side event）也有可能遭到波及。

外界預期，影響最嚴重的將是會期（11月30-12月11日）開始前一天登場的「人民氣候遊行」（People's climate march），預計將有數千人參加11月29日當天的活動。

數個環保團體將於今（16）日開會討論出應對方案。對於法國總統歐蘭德早先宣布全國進入緊急狀態，考慮到有延長可能，主要倡議人士均表示願意遵守任何集會遊行禁令。

本月11月29日，130個非政府組織擬合力號召20萬民眾參與這場嘉年華式的遊行，目的是向世界領導人施壓，訴求對抗全球暖化的積極行動。遊行出發地點就在法國共和國廣場（Place de la Republique），這裡也是上週五（13日）一連串的攻擊事件當中，其中一處事發地點附近。

恐攻效應 街頭遊行擬轉向社群網站

「我們被攻擊事件給嚇壞了。」遊行召集團體之一，法國「氣候行動網絡」（Climate Action Network）的艾力克斯（Alix Mazounie）表示。「未來怎麼走由法國總統決定，我們也會隨之修正行動方案。」慈善組織樂施會（Oxfam）表示。

 

其他參與COP21場外活動的公民組織也有相同想法。「這起意外一定會影響到氣候遊行的外部動員和其他週邊會議。這類活動可能不致於取消，但一定會因為維安問題而縮小規模舉行。」氣候行動網絡南亞區主任瓦西斯特（Sanjay Vashist）表示。

 

萬一因安全考量或哀悼受難者的緣故，導致巴黎的相關倡議行動不得不取消，其中一個替代方案，擴大舉辦同天（11月29日）於雪梨、東京、倫敦或新德里等其他城市的串聯行動，也是替代方案選項之一。

 

活動策劃單位表示，他們也希望用特別的方式為巴黎恐怖攻擊事件的受難者致意，例如呼籲大眾採取行動，保護更多人免於洪水、乾旱和海平面上升等氣候變遷災難。

 

倡議人士也有可能轉往社群媒體，而非上街頭抗議。

 

學者憂排除NGO角色 台青年團體仍將赴法

 

在這場大型氣候大會上，將有國外代表、非政府組織成員和媒體等超過1萬4000人在巴黎待上兩週。

不過根據天下雜誌報導，台灣大學政治系副教授林子倫擔心，這次恐怖攻擊恐怕讓主辦單位考慮縮小會議規模，將嚴重傷害氣候會議的正當性。

「目前氣候公約的文本內容都已經準備好了，所以他們有可能縮小會議規模，只讓談判官員入場，把NGO和一般民眾排除在外，以方便維安，」林子倫說。

「一旦縮小規模，從原本打算參加的2、3萬人，縮小成只有官方代表的3、4000人，談判代表在密室開會，恐怕讓氣候公約的正當性與透明度大打折扣，民間、全球公民團體與重要利害關係人的意見進不去，」林子倫憂心說。

台灣青年氣候聯盟COP21團長趙威翔則表示，台灣青年氣候聯盟還是希望能參與氣候會議，因為今年的氣候會議對全人類的影響巨大，在確保團員安全狀況下，仍會前往表達台灣青年的意見。

【參考資料】

• The Economic Times（2015年11月14日），Terror attacks may impact parallel events of Paris climate summit
• 路透社（2015年11月15日），Green groups re-think massive Paris climate march after attacks