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2005-11-22(全文版)

   本日主題: 美國修訂水力電廠核照規定 衝擊河川保育
環境新聞 [生態保育]專家警告地球生物正喪失多元性
[環境政策]美國修訂水力電廠核照規定 衝擊河川保育
[生活環境]颶風天災後美國紐奧良首次空氣檢測 懸浮黴菌值過高
台灣環境新聞掃瞄:2005-11-22
中國環境新聞掃瞄:2005-11-22
美國環境新聞掃瞄:2005-11-17
專  欄 [生物多樣性-外來種]他山之石—日本的外來種管理
活動訊息 [課程] [徵人]
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[國際新聞-生態保育]專家警告地球生物正喪失多元性 --﹥

鄭佳宜 編譯/蘇柏維 審校

  全球化不專屬人類社會,野生生物也日漸趨向所謂「生物均一化」(biotic homogenization),意指區域性特有的動植物都在減少當中;日益猖獗的野草、養殖魚類、街鼠、外來軟體生物等易生存的泛化種(generalist)讓野生生物基因庫萎縮,正如連鎖大賣場剝奪多元化零售商家的生機。

  外來種佔全球運輸和貿易活動日益頻繁之便而入侵各地,例如原生東歐的斑馬紋貽貝藉著船隻被傳入世界各地,打亂淡水生態的食物鏈和棲地平衡,威脅當地物種,並阻塞水道、破壞港口和電廠,損失不可數計。原生日本的葛藤會絞死當地其他灌木樹種,自1870年代被輸入美國,葛藤在東南角蔓延程度已然失控。

  土地利用是區域生物多樣性另一大威脅,市區建設破壞棲地完整性,並使地貌趨向一致而有利泛化物種生存,例如蟑螂、鴨鳥、鼠類、皖熊、紅狐和鹿。

  英國研究指出,腦容量較大的鳥較能適應郊區環改變,鴿子、鵲鳥均為此類,這些優勢鳥種(brainy birds)隨都市化而擴張數量,那些過去被視為代表的區域鳥種則日益減少。

  此外,養殖魚種流入野外則造成魚種格式化,例如養殖棕鱒被釋入歐洲野生鱒魚族群時,會因交配而將基因滲入野生種品系,例如原本瀕臨絕種的大理石鱒(marble trout)已經絕種,幾乎所有野生魚群都經過養殖鱒雜交,使野生族群的基因歧異度降低。

  生物均一化可能衝擊生態系將來面對大環境變遷的應變能力,對人類而言,這種現象不只改變生活品質,左右人類看待世界的眼光,單調的生物族群也影響人類探索自然的動力。(2005-11-22)

[環境政策]美國修訂水力電廠核照規定 衝擊河川保育 --﹥

水力電廠核照規定影響河川保育   美國,華盛頓特區,2005-11-17(ENS)-美國內政部、商業部及農業部昨日聯合發表了最新的臨時性最終施行細則(Interim Final Rules),這三個部門表示將改善水力發電廠水壩的發照程序,以兼顧受威脅及瀕絕種生物、水資源和聯邦及原住民資源。不過,雖然保育人士亦被納入執照的審核程序,他們仍主張這項新政將反向衝擊保育措施。

  水力發電大約提供美國7%的電力。這項新細則是3個聯邦機構首次就水力發電廠執照審核程序受爭議的部分建立聯合審查程序。依照2005年實施的《能源政策法》規定,這三個機構應聯合發展相關機制,並和聯邦能源管制委員會共同協商。非隸屬聯邦運作的水力發電執照,包含許多水壩,都是由聯邦能源管制委員會所發放。

  水力發電執照認可電廠運作已有數十年,在這之後相關設備必須重新申請執照以繼續運作。重新發照是處理特別資源保護等議題的好機會,包括能為名單上受威脅或瀕臨絕種的魚類開闢水道,或改善水質。

  新細則規定規定,新申請或期滿重新申請執照的水力電廠,以及其他相關團體,均可要求舉辦「審訊形式」的公聽會,以討論受爭議的實質問題,例如哪些魚類長久以來生存在某條河流中。

  根據新細則,在行政法判決之前會迅速舉行公聽會。參與公聽會的代表們將可以提供證據,以及詰問證人,如同在類似的行政程序所進行的一樣。細則包括如何申請公聽會,所需準備的資料和時間表等細節。

  保育團體「美國河流組織」反對這些措施,認為這套細則偏袒電力公司遊說團體,犧牲了各州政府、部落、社區和環境的權利。保育團禮也抗議聯邦政府根本不曾提供公眾參與的機會,就逕自公佈了「最後」版本的細則。

[生活環境]颶風天災後美國紐奧良首次空氣檢測 懸浮黴菌值過高 --﹥

紐奧良黴屋處處可見   美國,路易斯安那,紐奧良,2005-11-17(ENS)-歷經卡崔娜颶風帶來的水患,數以千計的泡水房屋抽出積水後,美國紐奧良街上到處可見發霉的住屋。根據美國自然資源保護協會最新的空氣品質檢測報告中指出,在這個近幾廢墟城市的高度懸浮黴菌值,對那些重返家園的居民及工作者將造成嚴重的健康危害。

台灣環境新聞掃瞄:2005-11-22 --﹥

  • [土地水文]河道疏浚 景美溪卻變黃河。景美溪整治工程遭住在附近的里長和市議員質疑,本來應該是河道疏浚並將挖出來的砂石運走,結果半年來,只見挖土機不斷將堤防旁剷平的土地推進河道裡,每次下大雨,小溪就變成「黃河」。(台北 聯合報)

  • [環境哲學]板橋環保館 電玩中學習環保。台北縣板橋市中正路435藝文特區的環保館20日率先啟用一個大型電動玩具,吸引不少親子共遊。環保館每周一休館,周二至周日免費開放,周六、日開放至深夜,歡迎民眾前往參觀。(板橋 聯合報)

  • [環境政策]高縣六龜與藤枝間設纜車 獲縣府全力支持。高雄縣政府規劃在六龜鄉與藤枝森林遊樂區間設置纜車,21日獲得縣長楊秋興、縣政顧問團召集人曾貴海與縣政顧問高雄大學城鄉建築研究所教授曾梓峰支持。(高雄 中央社)

  • [生活環境]麥帥二橋工程魔音穿腦 民眾向市長嗆聲:勿與民為敵。台北市麥帥二橋正進行的漆修工程,因深夜施工,噪音擾人清夢,有不少民眾希望台北市長馬英九能夠重視此一問題的嚴重性,不要與市民為敵。(台北 中國時報)

  • [生活環境]益和輪擱淺 人船無傷。一艘重逾萬噸的砂石船「益和輪」20日在八里焚化爐外海擱淺,還好船身沒有破損或發生漏油情形。台北港分局指出,已協助連絡大型拖船,最快在21日下午利用潮汐上漲時將船隻拉開擱淺區。(北縣 中國時報)

  • [動物福利]綠鬣蜥逛大街 就怕消防隊員。一隻寵物綠鬣蜥20日中午於清水鎮中興南路「趴趴跳」,民眾嚇得落荒而逃,小朋友嚎啕大哭,消防分隊連忙趕往處理,研判綠鬣蜥如非遭人棄養,就是自行脫逃,呼籲飼主前往領回。(台中 中國時報)

  • [生態保育]台南縣市黑面琵鷺數量普查 共939隻創新高。隨著東北季風吹起,來台渡冬的黑面琵鷺數量屢創新高,台南地區保育團體21日發表最新統計數字,台南縣市沿海共紀錄到939隻,寫下歷年來的新高。(台南 中央社)

  • [生態保育]樹齡250年七里香遭盜伐 警方逮捕三嫌。南投縣竹山鎮一株生長在懸崖下方險峻山谷,樹齡250歲的七里香老樹,日前遭山老鼠砍伐,所幸,警方及早發現,將張姓等3名竊嫌依違反森林法移送法辦。(南投 中央社)

中國環境新聞掃瞄:2005-11-22   --﹥

  • [生物科技]北京育成10萬隻瓢蟲 放飛自然捕捉林木害蟲。北京林業部門2005年已繁殖成功10萬隻瓢蟲,即將陸續飛赴公園、農田、果園、森林,捕食蚜蟲、介殼蟲、白粉虱等害蟲;2006年,北京還計畫推出用於防治美國白蛾的周氏嚙小蜂。(北京 新華社)

  • [生活環境]四川村民活豬取膽 期望賺取高額利潤。四川雙流縣有關部門19日接到舉報,該縣有村民圈養數十頭活豬取膽汁,因取膽汁後豬體內可能留有各種藥物,一旦豬肉流入市場將影響消費者健康,當地相關部門連夜將63頭「取膽豬」捕殺,並予以焚燒、消毒、深埋處理。(四川 新京報)

  • [生活環境]山東檢查畜禽養殖場 實行動態監測。山東省及淄博、威海、濱州、煙台、德州等地環保部門近日積極落實中國國家環保總局「關於加強畜禽養殖環境監管、嚴防高致病性禽流感疫情擴散的緊急通知」,進一步強化對畜牧養殖業的環境監管,做好高致病性禽流感防控工作。(山東 中國環境報)

  • [生活環境]污水處理廠竣工投產 京城告別臭水河。2003年起,北京市先後在涼水河上游建成兩座污水處理廠、鋪設污水配套管線,使排入涼水河的污水全部經過管線送到污水處理廠進行處理;據悉,北京市還將融資近70億元新建、改造污水管網、建設再生水回用設施、及3座污泥無害化處置設施。(北京 中國青年報)

  • [土地水文]漢江首拍採砂權 8公里河道賣出30萬。20日,襄樊漢江河道採砂經營權,以30萬元價格成交,襄樊市水利局副局長表示,對河道採砂經營權進行公開招標,在整個漢江流域是第一次,此舉有助於提升河道採砂經營權市場化運作水準,發揮漢江砂石資源效用,還有利於保持河勢穩定,確保河道堤防安全;下一步,該市還將在漢江宜城鄢鄭、唐河襄鄒灣等地的河道,進行採砂經營權拍賣試點。(湖北 楚天都市報)

  • [環境政策]「重大動物疫情應急條例」發布實施。中國政務院已經於16日第113次常務會議通過「重大動物疫情應急條例」,政務院總理溫家寶近日簽署第450號政務院令,發布該條例,並自公佈日起實施,這一條例是對中國「動物防疫法」有關制度的具體化。(北京 法治日報)

  • [環境政策]2006年投資20億 上海建防汛基礎設施。20日召開的「2005年上海市防汛總結大會」計畫2006年投資20億元左右,用於加大防汛基礎設施建設,初步安排,上述資金將主要用於5大類、21個大項的建設,其中包括黃浦江和內河部分防汛牆的除險改造。(上海 新聞晨報)

美國環境新聞掃瞄:2005-11-17 --﹥

  • [環境政策]聯邦能源委員會判定操弄西部能源市場 安隆能源判罰15億美元

  • [環境政策]七喜汽水公司裝瓶廠違反汙水排放汙染河川 罰鍰100萬美元

  • [環境政策]設置重要棲地批評者曼森 辭去魚類、野生動物和公園管理局局長職位

  • [環境政策]參議員凱瑞提出低利貸款法案 協助受乾旱影響小型企業

  • [環境政策]「汽車暨燃油選擇法案」將進行省油措施

  • [公害污染]孕婦妊娠期過度暴露於高濃度臭氧下將提高早產率

  • [環境政策]數據化呈現2005年環署強制制行力

[生物多樣性-外來種]他山之石—日本的外來種管理 --﹥

作者:余欣怡(台灣環境資訊協會)

  在一片哈日風當中,除了日本的綜藝節目、美食、旅遊之外,也應該看看和我們自然環境與與民風雷同的日本人,是如何應付外來種的威脅。同樣困擾台灣農業多年的東方果實蠅(Bactrocera dorsalis, Oriental Fruit Fly),入侵沖繩之後,日本政府花費了22年的時間,及台幣68億的經費,才利用「不孕性昆蟲釋放」成功的撲滅了入侵當地的東方果實蠅。這個小小的例子可以不難想像,外來種生物一樣在貿易興盛的日本當地也造成了許多困擾與經濟上的損失,他們到底是如何面對的呢?

日本的外來種侵入概況

  日本為美國、歐盟之外的世界第三大野生生物進口消費國,若以「華盛頓公約CITES的統計數據,附錄內許多靈長目、熊科、鳥類、爬蟲類,以及植物的蘭科等類群,日本俱為全球最大或次大的消費國。到2002年8月為止,日本國內經確認記錄的外來種生物約有2317種之多 ,其中多達1548種為食用與觀賞的植物,其次還有415種的昆蟲。

  因此,日本也存在不少的外來生物因不當的輸入或管理,散播到自然環境後造成災害。譬如原產於中亞細亞至東亞與東南亞一帶的食蛇獴(Herpestes javanicus, Small Indian Mongoose)在1910年先被引進沖繩本島,1979年再引入奄美大島。本來是為了防治當地農地中猖獗的鼠類及毒蛇,但由於後來發現這些大量繁殖後的食蛇獴危害到家禽、小型家畜,並破壞農作物。因此2000年由該國環境省主導展開驅除計畫,及防止食蛇獴捕食奄美大島上珍貴稀少特有種-奄美短耳兔。

日本的處理政策

1. 法律架構:

  2005年的6月,日本開始實施《特定外來生物被害防止法》(簡稱《外來生物法》),明訂海外輸入日本的生物之中,可能危害人體健康、農業生產環境乃至於自然生態者,指定為「特定外來生物」,並禁止飼養、栽種、保管、運輸、輸入及其他處理。此外,環境省並選定特定外來生物37種中的20種以5-10年的時間來進行驅除,其中包含哺乳類11種、爬蟲類6種、昆蟲3種、魚類4種、植物3種、鳥類4種及無脊椎動物1科4屬等。

  此外,為了讓全民配合防治外來種,法令上並規定如有野放特定外來種等違法情事(飼養、栽種、保管、運輸、輸入及其他處理),將對個人處以3年以下有期徒刑或300萬日圓罰金,對法人處以1億日圓以下的高額罰金。另非以販售或散布為目的而飼養或讓渡特定外來生物及未獲許可進口特定外來生物,將對個人處以1年以下有期徒刑或100萬日圓罰金,對法人處以5千萬日圓以下的罰金。這些政策展示出日本政府管理外來生物的決心。

2.專責管理外來種生物之單位:

  公部門:在中央政府體制內,有特別針對外來種生物這項議題,設置專責單位或以任務編組方式,有以下四個單位:(1) 環境省自然環境局所設置的「野生生物保護對策檢討會移入種問題分科會」:是以生物多樣性保育的觀點,研究外來種生物進入日本本土或立足前的預防工作,以及立足後的管理。(2)國土交通省河川局的「外來種影響•對策研究會」:設法移除侵入河川地的外來植物,並恢復原有生態。(3)國土交通省綜合政策局的海洋課海洋室:解決來自外國船舶的壓艙水中,所攜帶的各種有害海洋生物問題。(4)農林水產省:因應WTO的「食品衛生檢驗與動植物檢疫措施協定」擬定所遇到的各種可能外來植物疫病害蟲的狀況處理與對策。

  非營利組織:日本有三個主要的團體協助處理外來種的議題,分別是:(1)日本自然保護協會:引介翻譯IUCN有關外來種的相關文章,並召集相關專家研擬管理的具體意見與建議。 (2)日本野鳥學會:協助政府了解外來或入侵鳥種的分布與現況,並倡議生態保育議題。(3)世界野生生物基金會(WWF)日本分會:日本最早對外來種生物進行正式調查的團體,更成立「野生生物保護相關法制檢討會」,針對外來種生物議題,每年召開研討會以喚起社會大眾與政府對管理外來種生物及相關立法工作的重視,另外還捐款成立「自然保護助成金」,補助全國各地的市民團體進行外來種生物的調查研究。

3.驅除外來種生物計畫:

  除了前揭東方果實蠅、食蛇獴的驅除計畫外,其他各地區都陸續進行的驅除外來種生物的計畫,例如:小笠原國立公園的野山羊驅除計畫、滋賀縣琵琶湖的外來種魚類的驅除計畫、北海道的浣熊驅除計畫等,還有現階段即將進行的特定外來生物20種驅除計畫。

  日本的政策讓我們仔細思考怎麼做才能在未來的「地球村」時代中,在一邊享用全球化產物的便利,同時又能兼顧外來種所帶來的問題,除了政府的法令與負責任的各權責單位外,全民的意識與配合才能有效防止外來種入侵,維護生態環境。(2005-11-22)

[課程]自然生態教學深耕計畫 --﹥

  主 辦:中華民國保護動物協會
  時 間:94年10月至95年2月,總計8場次
  場 次:桃園 94年12月21日 (三)下午
      新竹 94年12月24日 (六)上午
      台中 94年12月31日 (六)上午
      南投 95年1月4日 (三)下午
      嘉義 94年12月28日 (三)下午
      高雄縣 95年2月11日 (六)上午
      高雄市 95年2月18日(六)上午
      台東 95年2月22日 (三)下午

  由各縣市小學自然科輔導團精選有意學習之教師及有志從事蝴蝶生態解說之社會大眾。本計劃已申請教師研習時數,歡迎國中、小教師踴躍報名。

[徵人]生態教育中心誠徵行政助理一名 --﹥

  工作內容:文書收發、簡易財務(含出納、專案收支等,本會另有專職會計處理財務),網站管理及電子報發送(形式簡單,無經驗短期內學會),其他事務工作。
  工作時間︰8:30∼175:30,週休二日,有勞健保。
  地 址:801高雄市前金區中正四路209號5樓
  聯絡人:蔡亦琦執行祕書
  電 話:07-215-5660轉41-44
  薪 資:面議。
  E-mail:eec@kta.org.tw

  生態教育中心成立於1998年,為高雄市教師會之分支機構,宗旨為推動本土生態教育、以行動關懷生態環境。本中心目前有一名專職工作人員,欲增聘一人。歡迎有興趣的朋友,加入我們的工作。

[徵人]新營社區大學•南瀛文化協會誠徵:執行秘書/專案人員 --﹥

  上班地點:新營市(新東國中)
  上班時間:14:00~22:00(開課期間)周休二日,福利健全,待遇面議。

  2004年才創立的新營社區大學,定位為區域型,小而美的社大,現共規畫多元文化,城鄉發展,自然生態,生活美學,健康人生,語言資訊六大學群,本學期計開設近四十門課,報名學員六百餘人次。

  新營社大是一所理念型的社區大學,以多元文化為課程核心主軸,注重城鄉暨農村發展議題,並致力推廣紀錄片影像教育,發掘在地知識。94年除加強社區參與,廣設社區分班,還規畫一系列學習活動,包括多元文化體驗學習營、親子共學英文、社區刊物編採人才培訓、社大電影院、紀錄片影展等。

  新營社大提供有心人盡情揮灑的舞台,竭誠歡迎對終身學習,公共事務,社區培力,NPO發展有興趣、有想法的朋友一起來耕耘。(社大、社區營造、非營利組織經驗為佳,有興趣亦可)。如果您願意和我們談一談,歡迎盡速將簡歷傳至nicepin@sdjh.tnc.edu.tw

[徵人]台灣生態登山學校,全面招生中 --﹥

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   我們的宗旨:推動台灣生態登山教育。我們的任務:保護台灣山林的生態與人文環境。推廣以環境倫理為主的登山文化。深化登山過程成為探險教育,讓山成為一所學校。培訓探險教育之領導人才。請將入會申請書傳真,或Email回覆。登山學校將主動跟您聯繫!

電子報編輯陣營志工招募  --﹥

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外來種資料庫建置專案翻譯

   2005外來種資料庫,為了促進外來種資訊與國際接軌及維繫生態平衡的永續目的,相關文章、電子報與網站的內容部份,目前急需新聞翻譯人力投入,希望有興趣進行台灣本地外來種訊息 「英翻中」以及「中翻英」作業的志工能加入。

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