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 本日焦點：前瞻2007之國土願景&有機生活 --﹥ |
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策劃：台灣環境資訊協會 在燦爛煙火烘托的歡樂氣氛中，我們步入了2007年。回顧2006，展望2007，在面對全球暖化步步進逼、開發壓力持續擴大、生物資源節節緊縮、區域衝突仍持續威脅人類生存與環境健康的同時，我們可有什麼樣的心態與行動來因應？作為地球村的一份子，世界趨勢變化帶給我們什麼啟發與動力，我們的作為對全球又扮演什麼角色？ 2005年1月世界經濟論壇」年會發表「環境永續指數」（Environmental Sustainability Index, ESI），台灣排名全球倒數第2；2006年1月同一單位發表「先驅性2006環境績效指數」（Pilot 2006 Environmental Performance Index, EPI），台灣在參與評比的133個國家中排名24。台灣在世界永續發展的舞台上，有進步有落後，本專題將從氣候、碳排放、垃圾、農業、能源、保育與公民行動等面向，提出趨勢、展望或機會，提供各界在國際合作、政策遊說或個人行動等方面，作為行動的參考與方向。 台灣對於因應全球氣候變遷的戰略思考，不應忽略全球經濟結構轉型的大趨勢，而延宕台灣朝向低碳經濟與低碳社會轉型的契機。事實上，從英國近年發表的能源白皮書，以及各國所提出的節約型社會的未來發展願景，我們都可觀察到這波朝向低碳經濟發展的大趨勢。 全球電子產業在其產業與產品生命週期的每一階段，均有勞工權利與環境正義的疏失，不單單只是電子廢棄物的問題。因此製程無毒化、延伸生產者責任，僅僅只是電子產業的企業社會責任的一步，若不能意識到現行台灣電子產業，在人才排擠、稅賦補貼、城鄉發展失衡、職業健康衝擊等問題，綠色矽島的夢，只會飄散在風中。 這幾年行政院組織法重新擬訂，經過討論與協調，政府內部已形成設立環境資源部的共識，將目前的環保署、農委會林務局、水土保持局、經濟部河川局、內政部營建署國家公園組等，還有部分交通部觀光局國家風景特定區的業務納入編制轄管。雖然，該法尚未經立法院三讀通過，勢必還有一番折騰與變動，但統一自然資源機關權責已是國內政經環境的大趨勢，尚未處理的只是如何細部調整的議題。在這個脈絡趨勢下，國內棲地保育的未來展望如何？ 截至目前為止，包括行政院文建會的文化公益信託、教育部的教育公益信託、體委會的體育業務公益信託等等行政院各部會皆已陸續訂定相關辦法，其中，與環境保護相關的公益信託辦法也有行政院環保署於2003年公告的環境保護公益信託許可及監督辦法，唯獨目前主管台灣生態保育業務的農委會，尚無相關許可及監督辦法。 從「女農討山誌」的阿寶、創辦「榖東會」的賴青松等先驅開始，不管是從事有益土地與人體健康的有機農業，還是憧憬於淳樸的生活，或是基於回歸土地的熱情，越來越多年輕人回歸鄉村從事農作，農委會似乎也抓住了這股社會趨勢，順勢推出「新農業運動」，透過一些亮麗的農業新星和漂鳥們，尋找「新農」和「回農」，企圖讓台灣的農業亮起來。 六、步道運動前瞻：千里步道、動手參與、無障礙與無痕山林趨勢觀察 相對於「蘇花高速公路」的快速，推動用兩隻腳走的慢速步道，毋寧是一種「慢活革命」；相對於「高山纜車」的迅即抵達終點，強調體驗過程與大自然互動的步道，則是「樂活思潮」的展現。儘管「慢活、樂活」已經被高度商品化、消費化，但是步道正是在這個意義之下，在環境運動中找到了她的位置，並且與登山運動、新能源運動匯流在一起，甚至使步道超越了體能運動的層次，而成為新的交通方式、休閒方式、生活方式、互動交往乃至參與鄉土的新趨勢。 七、國際參與前瞻：短期海外志願服務 開啟大眾接軌國際永續議題契機 若能將從事短期國外志工服務的觀念與可行的作法，透過個別的國際志工與非營利組織，就自身所關注的議題，諸如貧窮與飢餓的消減，減少文盲，兩性平權，環境議題，推動公平貿易…等，開發出適當的短期國際服務方案，並持續性地推出，甚至也積極結合具有社會企業責任的業者，讓此種具有公益性質的旅行行程，更加經濟與具有質感，則不僅有助於提升旅行的層次，讓國際間頻繁的旅行不至於成為環境生態的浩劫，也可以讓不得不然的消費行為本身，自然成為日常公益循環鍊的一環。 政府為逐步漸進推廣生質柴油的使用，共規劃四階段工作：第一階段為推動「能源作物綠色公車計畫」，第二階段為執行「綠色城鄉（Green County）應用推廣計畫」，第三階段實施B1（化石柴油中添加1%的生質柴油），第四階段實施B2（化石柴油中添加2%的生質柴油）。然而，全球發展生質柴油、生質酒精的熱潮，已造成糖、穀類製品等之價格飆漲，影響民生，尤其是食物缺乏、較為貧窮的地區，能源、食物均為民生所需，如何在各個面向間取得平衡，有賴各界集思廣益。 環保的生活，就是一種「有機生活」。透過一些小小的生活態度與行為的轉變，有一天你會不可思議的發現，從選擇過有機生活開始，你將為我們贏得一顆寶貴的「地球」，也會為自己尋到最最珍貴的幸福、快樂和富足。有機生活從來就不是一種環保責任和觀念壓迫，它其實是我們與生俱來對於美好自然及生命和諧的熱烈追求。 2006年3月立法院台聯黨團提出了台灣第一部的「農業基本法」草案，目前該草案已進入委員會的二讀程序。這部以「三生：生活、生產、生態」為核心概念所制定的法案，能否解決傳統的「三農問題：農業、農村、農民」？清大教授彭明輝質疑：農業基本法草案中提到農地農用、照顧農業生產、農村建設、農村休閒產業；但是，這措施主要是農企業受益，農業徹底被經濟活動化與營利化，從而農村的淳樸人情與文化徹底被商業化。 |
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台灣新聞
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石門水庫淤泥救海岸 桃園縣長：讚摘錄自2007年1月4日自由時報桃園報導 石門水庫 淤泥如何清？3日，北水局在桃園縣政府縣務會議中提出，13座沈澱池已有11.5座堆滿淤泥，體積達360萬立方米，再加上新屋海岸長期遭侵蝕，公所也想要復育海岸線、推動觀光，在與公所、林務局、水利署第二河川局、桃園縣府、立委彭添富及北水局勘察後，初步決定在永安漁港南側及福興溪北側試辦淤泥復育海岸的計畫。 朱立倫對此事持正面看法。他說，他當立委時就了解到清淤是人謀不臧，即使有大筆預算，也因惡勢力、民代介入而弊端叢生，過去公務員抗壓也不足，所以他很感佩北水局的魄力。朱立倫還說，日本、荷蘭、新加坡都有填海造陸，台灣只要排除惡勢力，也可做到，因此他希望北水局要把政治及社會風險評估在內，縣府一定支持。 |
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借鏡香港 高市都會生態旅遊深具遠景摘錄自2007年1月4日中國時報 高雄報導 多年來以購物天堂、美食定位旅遊主題的香港，每年吸引200萬人次台灣觀光客到訪，近年香港政府新開發60公頃濕地公園、大嶼山跨海纜車旅遊新視野，可為高雄市發展都會生態旅遊及旗津跨港纜車計畫借鏡。 高雄市近年來城市景觀丕變，吸引不少中北部遊客南下欣賞愛河、高雄港、城市光廊之美，市府委託高雄市野鳥學會進行生物多樣性調查結果，發現蓮池潭、半屏山、高雄都會公園及後勁溪等地，動、植物等生物物種非常豐富。 主管觀光行銷的高市建設局長洪富峰認為，發展生態旅遊是台灣的未來走向，因為台灣擁有從熱帶、溫帶到寒帶的氣候條件，光以高雄市的柴山為例，平均每天就有多達1萬人次登山客造訪，儘速恢復山林生態環境是勢之所趨。高雄第一港口跨港觀光纜車計畫，已提報行政院並獲贊同支持，高雄跨港觀光纜車規畫路線4.5公里，經費初估8億至15億元，將搭配高雄捷運及輕軌建設，完成後可一攬高雄市特有的河、海、港、山串聯的天然景觀，風光不輸香港昂坪的都會水岸型觀光纜車。 |
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魚鉤插住夜鷺 出動汽艇救命摘錄自2007年1月4日中國時報台中報導 座落在國立中興大學中興湖畔的溼地，由於水草肥沃，吸引上百隻俗稱「暗光鳥」夜鷺棲息。但3日上午，1名在湖邊釣魚的陳姓釣客，因甩竿過於用力，不慎將漁餌甩至離岸邊50公尺遠的溼地上，恰巧鉤住1隻正在覓食的夜鷺。當時陳姓釣客尚未發覺漁鉤鉤住夜鷺，因此甩竿後隨即向後拉，讓原本已經插入夜鷺身體的漁鉤更深陷皮膚。 所幸，當時1名生態動物保育社楊同學，恰巧拿望遠鏡觀察溼地上生態，發現這隻因疼痛而不停掙扎的夜鷺，認為事態不尋常，隨即請消防隊員協助救援。由於夜鷺受傷地點位於湖中溼地，因此消防員特地調出汽艇抵達現場，由消防員搭艇到湖中後，才將已經奄奄一息的夜鷺救岸上，並委請台中市府農林課人員協助就醫，所幸經過緊急治療已無大礙。 |
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北縣石門農作久旱「見雨死」酸雨逞凶？摘錄自2007年1月4日中國時報台北報導 最近有石門鄉民反映，農作物只要淋到雨水，幾乎都死光光，農民損失慘重。當地民眾懷疑是核一廠排放不明氣體造成，已要求縣府環保局採樣化驗。石門鄉長梁玉雪表示，許多農友跟她反映，辛辛苦苦種好的農作物，要收成前卻因為不明汙染的雨水侵襲毀於一旦，讓他們欲哭無淚，而且這個情形已存在很久，幾乎全鄉都有類似情況，尤其是老梅村和乾華村。梁玉雪還強調，十幾天沒下雨後的第一天雨水，造成的影響最嚴重。 環保局副局長楊志宏表示，由於空氣汙染嚴重，全台普遍都有酸雨問題。但究竟石門葉菜作物的劊子手是不是酸雨？又石門酸雨情況究竟有多嚴重？都仍有待科學檢測證實。楊志宏強調，為查明真相，近日內將委派專人採集檢測石門地區雨水，藉以瞭解上述推測成立的機率到底有多少？又石門地區一直以來沒有工廠，汽機車數量也沒有特別多，是不是有其他重大空氣汙染源作祟？也值得進一步深究。 |
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海滄計畫失敗 石化專區無法圓夢 王永慶耿耿於懷摘錄自2007年1月4日東森新聞報台北報導 為了投資，經營之神王永慶早在民國78年就把腦筋動到中國大陸，計劃到廈門興建石化專區取名海滄計劃。根據指出，台塑海滄計畫，以兩岸石化第一為目標，總投資超過70億美金，要興建36座工廠、徵收土地15,000公頃，預計專區將可以生產乙烯90萬噸、還可以煉油1400萬噸，海滄石化專區一旦成立，台塑將可以穩守中國市場。 不過因為前總統李登輝的戒急用忍政策，硬生生讓即將實施的計劃胎死腹中，李登輝及當時行政院長郝柏村、及經濟部長蕭萬長會商後，要求王永慶停止計劃，否則將凍結資金、停止股票交易、甚至限制出境，王永慶只能臨時喊卡。大陸全力支持的海滄計畫，因為政府出手海滄夢碎，讓王永慶好幾次痛批前總統李登輝，事隔多年，儘管海滄夢碎，不過王永慶近幾年積極進軍中國大陸成績亮眼，也讓王永慶稍稍化解當初的海滄遺憾。 |
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台灣推廣甘藷新能源 全球首例摘錄自2007年1月4日聯合新聞網台北報導 繼大豆、油菜花、向日葵等生質能源作物之後，農委會今年起更要利用甘藷產製生質酒精，摻配汽油後，可以替代部分汽油使用量。今年先試種30公頃的能源用甘藷，未來將逐年增加，這項政策若推行成功，台灣將成為全球第一個利用甘藷產製酒精汽油的國家。這項計畫如果試辦成功，未來台灣隨處可見的甘藷將有新用途，從廉價的農產搖身變成新的能源作物，創造新的經濟價值。 農委會表示，台灣所需石化能源中，98%以上仰賴進口，在全球油源有限、油價高漲及國際環保規範下，種植能源作物產製生質能源，已成我國能源政策重點，而台灣每年有22萬公頃休耕農田，適合發展生質能源產業。 |
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探頭看高縣燕巢泥火山 被噴成泥漿人摘錄自2007年1月4日民視新聞網高雄報導 高雄縣燕巢鄉的烏山頂因為特殊的惡地形，形成少見的錐形的泥火山，噴發泥漿長久的累積，泥火山高度越來越高。目前有4座泥火山，成了國內著名的地形景觀之一，常吸引許多遊客前來欣賞。 不過，想看它，民眾可得小心。日前有一位民眾當時就是見機會難得，奮勇爬到其中一座最高的泥火山頂，在好奇心驅使下，整個臉幾乎就要貼到火山口，沒想到泥火山突然噴發，整個人往下滾，而且還成了泥漿人。許先生忍了幾個月，終於不怕醜公佈照片，就是要提醒大家注意這樣的攀爬舉動。因為不僅危險，還可能已經觸法。為了保護泥火山，高雄縣政府已經把泥火山列為文化資產保存，參觀民眾是不能有挖泥或攀爬等破壞行為。所以，想看泥火山，只要欣賞大自然的奇妙就行了。 |
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彰化縣整治鎘污地中央地方不同調 時程延宕嚴重摘錄自2007年1月4日中廣新聞網彰化報導 彰化縣政府為掃除污染大縣惡名，近期積極推動農地保護條例、輔導污染區轉種白油桐、大豆等生質能源作物或進行平地造林等方案，希望讓重金屬污染農地進行整治休養，不要再生產食用性作物。然而平地造林沒有獲農民認同、白油桐是外來種植物等理由沒有獲得中央支持，縣府環保局質疑中央有權無責的氣息濃厚厚，將導致整治期程延宕，持續危害農民權益。 縣府農業局長邱士平表示，將先行規劃白油桐試種區，評估其可行性，至於轉種非實用性作物與平地造林，則將積極持續與眾多受害的農民進行溝通與協商。 |
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世界首見紀錄片 東方蜂鷹倒掛 大啖虎頭蜂巢摘錄自2007年1月3日中時電子報台北報導 看過猛禽倒立著吃東西嗎？農委會的研究團隊捕捉到國際公告的珍稀生物東方蜂鷹，以倒掛金鉤方式大啖虎頭蜂巢的模樣，相當威猛而罕見。這是國內外第一次記錄到這種畫面。 農委會林務局表示，東方蜂鷹是台灣重要遷移性猛禽之一，遷移數量僅次於赤腹鷹及灰面鵟鷹（灰面鷲）。由於居留呈多樣貌，到底是夏候鳥、冬候鳥，還是留鳥，目前仍然是個謎。 |
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警戒！褐根病蔓延中 全台爆樹癌慌摘錄自2007年1月4日東森新聞報高雄報導 不只人類，樹木也會感染癌症，而且未來可能蔓延成為森林浩劫，台灣地區有許多樹木就感染俗稱樹癌的褐根病，這種病最主要源自一種真菌性土壤病害，會使得植物的根部乾枯病死，無藥可醫。高雄女中校長余碧芬：「所有樹根經過的那一大片的土壤，我們要把樹整棵挖除，那麼土壤的部份，我們就要全部灑藥，灑藥以後，就要整個用塑膠布覆蓋。」 褐根病屬於真菌性土壤病害，會先侵蝕樹木的根部，再透過在土裡活動的樹根向外蔓延，而校園和人行道旁常見的榕樹、桃花心木、菩提等，都是好發的樹種。全台灣除了桃園和基隆以外，幾乎全部陷入警戒區，就連翡翠水庫集水區附近都傳出疫情。由於這種被稱為褐根病，沒有特效藥可以根治，專家只能對土壤進行3個月的治療，才能阻斷這種樹木的黑死病向其它地區蔓延。 |
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國際新聞
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科學家創造基因工程牛 能抵抗狂牛症摘譯自2007年1月2日外電；林盈秀編譯；莫聞審校 美國與日本科學家在2006年12月31日報告，已經使用基因工程來生產能抵抗狂牛症的牛。他們同時希望生產的牛隻能提供乳製品、明膠及其他不含會傷害腦神經疾病如狂牛症的產品。研究人員發表在《自然生物技術》（Nature Biotechnology）期刊的文章指出：「基因工程生產的牛隻在20月大時健康情形依然良好，公牛還能提供精子給受孕母牛形成正常胚胎，不過是否能正常餵養長大仍屬未知。」 基因工程牛沒有神經系統病原性蛋白顆粒，即一種會引起狂牛症、綿羊的瘋癢病、人類間傳染的庫賈氏病的蛋白質。他們在報告中指出：「不帶病原性蛋白的牛是牛相關產品較佳的來源，也廣泛使用在生物技術上，像是牛奶、明膠、膠原蛋白、血清及血漿。」 任職東京麒麟啤酒的Yoshimi Kuroiwa及其工作伙伴使用「剔除」特定基因的技術創造了這頭牛。在美國南達科他州麒麟啤酒子公司，Hematech生技公司的細胞培養專家羅保(James Robl)表示：「將病原性蛋白顆粒剔除所產生的小牛，經過證實維持牛的正常存活與發育，並不需要病原性蛋白細胞。這些存活下來的牛已經將近2歲且大致上健康。」 不正常折疊的病原性蛋白是由狂牛症或其他腦性疾病造成。而某些基因變異將使動物易於被疾病感染。狂牛症在1980年代橫掃英國家畜，幾年後人類開始發展出變種庫賈氏病(vCJD)。庫賈氏病在全球通常百萬人中才有一人感染，常是年紀較大的人，且有很長一段潛伏期。目前尚未有治療方法且常會致命。 【參考資料】 |
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裏海魚子醬出口總額確定 瀕危魚種保育有賴商品銷售摘譯自2007年1月2日ENS報導；李育琴、蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校
聯合國華盛頓公約組織（CITES）秘書處2日發表2007年俄羅斯、兩河流域和裏海地區的星狀鱘魚魚子醬及魚肉的出口額度。 2006年，秘書處未公布裏海鱘魚魚子醬出口額度，是因為亞塞拜然、伊朗、哈薩克、俄羅斯及土庫曼等五個重要國家，在其鱘魚捕撈的永續作法上未能提供足夠的資訊。 「聯合國華盛頓公約組織去年的這個決定，明顯幫助5個裏海國家聯合進行的監測計畫和科學評估快速地改進，」CITES秘書長威斯塔克表示。「而白色大鱘魚不可能再度開放，因為這5國所提供的資訊還不完整。」 華盛頓公約組織的169個會員國要求秘書處確保鱘魚和魚子醬的開放出口通過了所有必需的標準和程序，秘書處同意5國在1月底前提出缺漏的資訊，然後針對白色大鱘魚魚子醬的出口做出最後決定。 美國環保組織「拯救鱘魚」、美國Pew海洋科學中心保育運動、海洋網和自然保育委員會，2日要求華盛頓公約組織在2007年繼續停止白色大鱘魚魚子醬的貿易，讓這種生物在有機會復育。Pew海洋科學中心的皮基區博士表示，「最新的資料顯示這個高度瀕危的白色大鱘魚情況更為惡劣，華盛頓公約組織若再度開放貿易，是完全沒有道理的。」 但是華盛頓公約組織表示，鱘魚的保育有賴其產品的銷售。「2007年鱘魚產品的銷售收入將能提供動機和方法，讓我們能繼續為這種在經濟上和生態上皆很脆弱的自然資源進行長期復育。 全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/jan2007/2007-01-02-05.asp |
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美國環境新聞掃瞄：2007-1-2摘譯自ENS2007年1月2日美國報導；蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校
全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/jan2007/2007-01-02-09.asp |
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環境署：長江白鰭豚滅絕凸現國際海豚年意義本報2007年1月5日台北訊 2007年是「國際海豚年」。聯合國環境規劃署（UNEP）表示，生活在中國長江的白鰭豚2006年12月被宣佈滅絕，更凸現了「國際海豚年」的重要意義。 環境署說，白鰭豚是一種淡水豚，在長江裡生活了2千萬年。白鰭豚的滅絕，說明如果國際社會不儘早採取更大的保護措施，地球上所有豚類很快都將遭遇同樣命運。 環境署說，許多海豚群體都受到污染、氣候變暖、棲息地遭破壞、過度捕撈、誤捕等各種威脅。此外，它們還受到船舶噪音、風力發電設施、地震調查和軍用聲納等的騷擾和驚嚇。環境署指出，有些地方的漁民認為海豚吃掉了他們要捕的魚或者破壞了他們的漁網，因此故意捕殺海豚。
環境署表示，發起2007國際海豚年活動的目的，就是為了推動各國政府、非政府組織和私營部門積極參與對海豚的保護。有關「國際海豚年」的詳情（英文），可至網站訪問。 【參考資料】 |
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1整年不shopping 舊金山客發起反消費運動摘錄自2007年1月5日自由時報報導 將近1年前，舊金山一群關心環保、對大量消費文化感到憂心的朋友們，在聚餐時討論起地球的現況，接著有人突發奇想，一整年都不去購物是否可行？ 這10位舊金山的中產階級專業人士半開玩笑地效法17世紀搭乘「五月花號」來到美洲大陸、並簽署「五月花公約」的清教徒精神，自稱為「公約成員」，決定開始為期一年的反消費實驗。成員們誓言，在2006年中，不再購買任何新衣服、電子裝置、電腦、汽車零件、手機、書籍或音樂，但像牙膏、肥皂、基本款（非性感型）內衣及藥品等生活必需品則不受限，其他物品若有需要，都必須靠借用、交換、自製或購買二手物品的方式取得。 在某電視節目介紹後，這項拒絕購物實驗迅速在全球引起回響，雖有保守人士批評他們「不愛國」或犯下「經濟恐怖主義」罪行，但從英國到巴西都有人開始宣揚這種新節儉運動，更有逾4000人加入網路討論區sfcompact.blogspot.com，參與者可交換物品或生活小點子，萬一偶有違約行為，也能透過網路公開懺悔。 公約創辦人之一、在矽谷一家科技公司工作的培瑞表示，公約成員都是極具環保意識的典型舊金山居民，平日就習慣做資源回收再利用，簽署反消費公約只是對自己的挑戰，他們並無意發起任何運動或指導別人該做什麼，能夠引發全球對消費文化的討論，令成員們感到十分意外。 |
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瀕絕侏儒豬 印度復育野放摘錄自2007年1月4日中國時報報導 世界體型最小、最罕見的「侏儒豬」一度瀕臨絕種，但是在保育專家十多年來努力拯救之下，目前圈養地內的豬口已經增多，2007年11月乾季伊始，部分即將野放回印度北部的天然棲息地。 侏儒豬身長約30公分，體重不到10公斤，1960年代，人們原以為這種豬已經絕種，直到1971年在印度北部阿薩姆省發現，還有兩小群侏儒 豬活著。英國《泰晤士報》3日報導，1995年，6頭野生侏儒豬被俘獲，保育人士及作家杜瑞爾於是展開行動，在英國澤西地區圈養，目前豬口已成長到70隻，於是第一批10隻已送到印度阿薩姆省貝席斯達的仿自然園地，讓牠們自由繁殖。 |
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面臨重大災難時 洛杉磯支援與溝通能力佳摘錄自2007年1月3日中央社洛杉磯報導 美國國土安全部針對全美75個城市面臨災難發生、城市執法機構之間相互溝通能力所進行的評估後，3日宣佈南加州的洛杉磯縣與橙縣表現可圈可點，而聖地牙哥縣則是擠進前茅，排名前6個最佳城市之一。 自從「九一一」恐怖攻擊事件以來，聯邦政府幾乎無時無刻不在關注美國城市與城市間發生重大災難時，執法機構彼此相互支援與溝通的能力。另外，位於加州最南端的聖地牙哥，則是在評估報告中名列前茅，是全美表現最佳的6個城市之一。根據了解，國土安全部未來將會就75個城市執法機構的設備與使用先進科技的情形再進行相關評估。 |
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美環保署修訂煙霧條例 參議院負責把關摘譯自ENS2007年1月2日美國報導；蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校 美國參議院環境暨公共工程委員會(Senate Committee on Environment and Public Works)將於4日召開的美國國會檢閱環保署對於清靜空氣的方法。擔任主席的鮑克瑟（Barbara Boxer）表示，這是為了確保國人全家人的健康均受到保護。 全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/jan2007/2007-01-02-01.asp |
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豪雨重創印尼亞齊省
兩年前印尼的亞齊省遭到印度洋海嘯的侵襲，數十萬人因此罹難；再一次，悲劇在亞齊上演。連續10日的豪雨引發了嚴重突如其來的洪水以及土石流，目前已確認至少90人罹難，近200人失蹤。 全文及圖片詳見http://www.ens-newswire.com/ens/jan2007/2007-01-02-04.asp |
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中國新聞
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北京：認建認養綠地須對外開放 禁止擅自佔用摘錄自2007年1月4日京華日報北京報導 3日，北京市政府辦公廳發佈「關於加強代徵城市綠化用地管理的通知」，要求建設單位不得擅自佔用代徵綠地或改變用途，認建認養的綠地須對社會開放。 凡未按建設用地規劃許可證核准的數量和範圍拆除代徵綠地地上物的，規劃驗收不合格，以及未按規定實施代徵綠地徵用、拆遷和未按規定期限將代徵綠地交區縣園林綠化行政主管部門的，由園林綠化行政主管部門督促建設單位交出，並視情況記入企業信用資訊網站。 |
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中國南海鑽取可燃冰 計畫2020年實現商業開發摘錄自2007年1月4日京華時報綜合報導 中國工程院院士、國土資源部廣州海洋地質調查局首席科學家金慶煥近日表示，按照計畫，中國將於2007年5月在南海北部陸坡已圈定井位實施鑽探工作，以實現可燃冰實物樣品「零突破」。可燃冰是天然氣水合物的俗稱，是公認的石油、碳等傳統能源的可行性替代品。根據目前的調查表明，中國的南海北部大陸棚、南沙海槽和東海大陸棚等3處均有可燃冰存在。 金慶煥介紹，由於實物鑽探是一項系統的複雜工程，技術難度大，特別是可燃冰容易因溫度、壓力、光照等條件的變化揮發而難以獲取。經過多年技術攻關，中國科技工作者在2006年初成功研製出具有自主知識產權的可燃冰保真取樣器，該取樣器在當年多次海上試生產中均獲得成功，其性能安全可靠，達到國際同類設備的領先水準。金慶煥透露，按照預定計劃，中國將在2010至2015年對可燃冰進行試開採，並計畫在2020年前後實現商業開發。 |
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長江幹流中下游遭遇140多年來水位最低記錄摘錄自2007年1月4日中國環境報湖南報導 長江湖北沙市段3日的水位是-0.77公尺，比歷史同期平均水位還要低2公尺。4日長江中下游水位均低於有水文記錄以來的歷史同期平均值，創下140多年來的最低記錄。 長江航道局航道處副處長萬大斌分析，去年長江整個汛期出現了百年罕見的同期最低水位，主要原因是去年出現了旱災，大部分水庫出現了死水位，蓄水不足，從上游下來的水量有限，各地水庫有截流的現象。 長江幹流枯水增加了航道維護難度。元旦期間，長江航道部門加強了探測和測量，並緊急調集10多艘現代化挖泥船駐守在長江重點江段，投入5,000多人，在2,687.6公里的幹線上全力疏浚，確保長江黃金水道暢通。 |
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山西不給重污染企業貸款 1.5萬個企業環保信用有記錄摘錄自2007年1月4日中國環境報山東報導 2006年以來，污染比較嚴重的省份山西在環保和治汙過程中，積極探索多部門聯合執法機制，目前已經初見成效。 今後，嚴重浪費資源、污染環境和危害人體健康的企業，山西省內銀行將一律對其停止發放各類貸款。貸款審查時，建設專案環評報告書未經審批或環保部門不予批准的專案，銀行不予貸款；主體工程已完工而環保專案未完工的項目，在投產運營時，銀行將不再提供流動資金貸款。 |
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泉州投入12億元治汙 近海水域環境品質開始好轉摘錄自2007年1月4日中國環境報福建報導 一度污染嚴重的福建省泉州灣近海區域，隨著一批污染防治設施投入運營，環境品質開始出現好轉。各沿海行政區依據市統一部署安排，調整和完善各自轄區的整治方案，目標是到2010年，泉州市的近海水域環境品質有較大的改善。 同時，市、縣兩級政府加大了資金投入，截至目前，全市共投入整治資金近12億元，占2006年計畫投資的80%。目前近海水域環境污染治理工作取得了階段性成效。 |
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3000萬元鞏固綠色防線 貴州強化監察監測能力摘錄自2007年1月4日中國環境報貴州報導 貴州省環境監察執法車輛授車儀式近日在貴陽舉行。貴州省環保局、省財政廳向貴州省環境監察總隊、貴陽市環境監察支隊、余慶縣環境監察大隊等省、市、縣級環境監察隊伍發放了環境監察執法車34輛。2006年，貴州省已累計投入資金3,000萬元，用於全省環境監察、監測能力建設。 由於貴州省不少地區經濟發展落後，財政經費困難，環境執法和環境監測隊伍必要的裝備得不到保障，致使部分環境違法行為不能得到及時取證、查處。按照第六次全國環保大會要求，省委、省政府高度重視環境監察、監測能力建設，積極爭取國家專項資金，專門安排資金，為全省環境監察、監測機構配置環境執法、取證設備。 貴州省下一步將繼續加大投入，配備更多的環境執法和監測設備，進一步提高環境執法和監測水準，鞏固貴州省的「綠色防線」。 |
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包頭空難調查終結 環境安全問題應予重視摘錄自2007年1月4日中國環境報內蒙古報導 國家安全生產監督管理總局、監察部2006年底通報了中國東方航空雲南公司1/21包頭空難事故調查處理結果。事故調查處理歷經2年多，事故原因終於大白於天下，12名責任人受到黨紀、政紀處分。 包頭機場的建立早於南海濕地自然保護區的建立，鳥類是保護區的重要保護物之一。由於包頭機場跑道不遠就是南海湖，在飛機起飛或著陸時，如鳥類與飛機相撞或被吸入飛機發動機，後果不堪設想。對此，審批保護區環評工作必須慎重考慮飛行安全。此外，當地政府投鉅資發展沿湖經濟，搞房地產和休閒設施的開發建設，也應嚴格執行環評，不僅要充分考慮對保護區的保護，還要考慮包頭機場對人居環境的影響。 南海湖墜機污染中心地帶圍堰壩體長310公尺、寬約3公尺左右，目前圍堰範圍內的清淤工程已結束，共清淤5,000立方公尺。這些受高濃度石油類污染的淤泥被放在距事故地點不遠的環湖路旁的一處水塘中，一是無防滲漏措施，不符合環保要求；二是如此大量的污染物暴露在保護區和遊客的必經之地，埋下了環境安全隱患。 |
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2006年全國發生近40萬起林政案件摘錄自2007年1月4日新華網北京報導 國家林業局4日公佈了2006年全國林政案件統計分析結果。結果顯示，2006年全國發生林政案件39.2萬起，查處38.79萬起。分析結果表明，2006年全國林政案件比2005年增加1.63萬起，上升4.3%。其中，濫伐林木、盜伐林木兩類案件上升9.9%和5.1%；湖南、湖北、內蒙古等3省（區）案件發生總數增加均在3千起以上。違法佔用林地案件造成林地損失增加28805公頃，增加194%。案件查處率上升0.56%,挽回的經濟損失增加225%。 國家林業局新聞發言人曹清堯說，從各地的林政案件情況來看，案件發生總量仍然很高，破壞林業重點工程的案件呈現囂張態勢，違法佔用林地的問題進一步突出，全國森林資源保護管理形勢依然嚴峻。 |
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綠色學習課表
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守護台灣生態系列講座 - 齊天大聖 臺灣獼猴: 2007/01/20 - 2:00pm 主辦：國立台灣博物館、國際珍古德教育保育協會 您知道台灣獼猴是台灣除了人類以外唯一的靈長類嗎？牠們早在四萬年前就在此落地生根，而關於台灣這塊土地上血緣、智能最接近人類的物種，您的認識有多少？吳海音副教授將會為我們詳細的介紹獼猴的生活在台灣，千萬不能錯過。 |
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守護台灣生態系列講座 - 生命聚寶盆 生物多樣性間: 2007/01/13 - 2:00pm 主辦：國立台灣博物館、國際珍古德教育保育協會 民間相傳，聚寶盆為一種神奇寶物，不但可以生財，丟進聚寶盆裡的東西也會不斷擴增。而地球正是個聚寶盆，生命可以繁衍，就像丟進聚寶盆裡的東西，人類生活在地球上，需仰賴各種生物資源，所以生物資源需保持多樣性，我們的環境才能生生不息！ |
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523每月一山∼01/20(六)大混山縱走李崠山間: 2007/01/20 - 6:30am 地點：五二三登山會 ( 一月郊山 )：大混山縱走李崠山 |
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96年冬令營系列活動－探訪香草精靈的天堂間: 2007/01/29 - 8:00am 地點：台北車站．台中新社．農委會種苗改良場石岡．地震紀念公園 詳情請見 網址: http://tane.ngo.tw |
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教師研習活動 - 濕地也能宅即便，關渡自然公園到校推廣!時間: 2007/01/02 - 12:00pm 主辦：關渡自然公園 坊間流行以宅即便寄送各類小型貨品，因為有便利商店24小時的代收通路，已經成了快速方便的代名詞。延伸此概念，關渡自然公園於2007年推出「水水濕地宅即便」到校推廣環境教育計畫，將以台北縣市國中、小教師為對象，將濕地環境中多樣的生物、重要功能、生物與濕地環境間的相互關係等科學知識以及環境保育的態度帶入校園，讓教師們認識濕地環境，並體認濕地的重要性。 「水水濕地宅即便」係由關渡自然公園與匯豐銀行合作推出之環境教育計畫，除了專業講師到校示範教學之外，參與研習活動的教師們還可獲得最新的濕地環境輔助教學光碟、海報、教學墊板、摺頁等教材。爲了鼓勵老師們在課餘時間能夠親臨溼地環境體驗與探索，關渡自然公園更史無前例的提供了入園門票以及「發現心濕地」解說卷。 |
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守護台灣生態系列講座 - 來自海洋的風暴 颱風間: 2007/01/06 - 2:00pm 主辦：國立台灣博物館、國際珍古德教育保育協會 還記得「納莉」、「象神」這些可愛名字背後所帶來嚴重的創傷嗎？「颱風」這個看似與臺灣有著密切關係卻又無法擺脫的自然現象，到底是如何形成的呢？讓專家帶領我們一起探討「颱風」的真面目。 |
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守護台灣生態系列講座 - 臺灣森林共和國間: 2007/01/07 - 2:00pm 主辦：國立台灣博物館、國際珍古德教育保育協會 台灣是個熱鬧的森林共和國。從沿海的熱帶季風林、涼溫帶的檜木、一直到玉山圓柏，幾乎含蓋整個北半球的森林種類。想知道森林王國中還蘊藏了哪些奧秘與寶藏嗎？千萬不能錯過這次郭教授的精采解說喔！ |
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非游離輻射溝通宣導說明會間: 2007/01/16 - 9:00am 主辦：行政院環境保護署 近來高壓電塔的爭議事件層出不窮，電信業者與民眾間的抗爭持續不斷。為了充實民眾相關資訊，並消弭因恐慌所帶來的對立與爭執，特舉辦此說明會，以對民眾的健康及安全加強保護。 會議時間及地點： 南區1/16(二)
南區報名 北區1/17(三)
北區報名 東區1/19(五)
東區報名 中區1/22(一)
中區報名
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第七屆新台灣史研習營—雲林的歷史與產業間: 2007/02/10 - 9:00am 主辦：吳三連台灣史料基金會、台灣歷史學會 吳三連台灣史料基金會自1991年成立來，舉凡史料的蒐集、書籍的出版、活動的舉辦、專案的推動等等，旨在使台灣史能真正的回歸台灣的土地與人民，茁壯發展。結合各地方文史社團研習各地民俗、人文與史蹟，建構以台灣為主體的新史觀，並為以台灣為思考中心的歷史教育紮根則是我們為歷史文化播種、紮根的新嘗試，「新台灣史研習營」便是在這樣理念下於2000年在台南鹽水誕生了。 『半神半聖亦半仙，全儒全道是全賢；腦中真書藏萬卷，掌握文武半邊天』。是的，我們今年的「新台灣史研習營」來到霹靂布袋戲的原鄉—雲林縣。提到雲林，除了想到金光閃閃瑞氣千條現在當紅的霹靂布袋戲外，你可知道，雲林也是「台灣共和國」大統領廖文毅的故鄉！？不但如此，雲林是農業大縣，農產蔬果之，堪稱我國的「農業首都」，更擁有有台灣「糖都」之稱的虎尾糖廠，見證我國糖業的百年發展史。而在民作主的時代，從麥寮反六輕、520農民運動到台灣毛巾業者的抗爭，雲林的社會運動為台灣人反抗求生的志做了最好的詮釋。 當然，早年漳泉和客家之移民大舉進入雲林地方墾殖，造就豐富多樣的族群關係與信仰文化，也值得我們一探究竟。西螺七崁的傳奇，美麗的八色鳥，跨越濁水溪的西螺大橋，雄偉的南聖宮，素還真葉小釵…..，正向您召喚，第七屆新台灣史研習營，一起來見證脫胎換骨風華再現的新『台西風雲錄』吧！ 詳情請見 吳三連台灣史料基金會 |
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環境前瞻：前瞻2007之有機生活：食衣住行育樂的全方位考量 --﹥ |
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作者：阿不（台灣環境資訊協會） 從介紹全球暖化問題的紀錄片《不願面對的真相》中，我們看到，除了刻不容緩的減少碳排放外，為了好好生活在這塊土地上，我們還有更重要的一件事，這就是片中不斷重複提出的一個更切合實際的觀點──「環保，是一種生活方式。」 那麼從今天開始，是不是可以試著讓我們把環保兩字換成「有機」，因為環保的生活，就是一種「有機生活」。透過一些小小的生活態度與行為的轉變，有一天你會不可思議的發現，從選擇過有機生活開始，你將為我們贏得一顆寶貴的「地球」，也會為自己尋到最最珍貴的幸福、快樂和富足。 有機生活趨勢面面觀 有機生活的實踐趨勢有諸多面向，簡單來看，可從日常的「食、衣、住、行、育、樂」等六個面向觀察。 ．食：許多人聽到有機生活的第一個聯想就是「吃有機的食物」，這確實沒錯，但什麼是「有機」的食物，卻常常各說各話。一些關心台灣「農業」發展的人便會發現，在台灣擁有有機認證資格的政府機關及非營利組織竟高達4、5個以上。為什麼呢？因為大家的「標準」都不同。 「有機」對現時的台灣來說，雖不是一個新興名詞，但卻仍是一個「變動」名詞。因為新的觀念、技術與研究發現仍不斷產生，所以對有機食品的規範也會不斷變化。例如，「只要不使用農藥就是有機」這句話對嗎？其實是不對的。因為部分有機認證機構是認可使用「有機農藥」的，如果這些有機農藥是從天然植物中萃取，那問題不大，但卻有些是透過細菌培養而來的，例如製作堆肥時會加入的一些幫助堆肥材料分解的細菌，但這些細菌會對栽培的作物、環境或者最後食用的人類造成什麼影響，在科學上卻仍有待研究。 又如，「用有機肥栽培就沒問題嗎？」因為肥料中過高的「氮」會讓許多蔬菜累積過多的「硝酸鹽」，並經過人的唾液轉化為「亞硝酸鹽」，一方面有科學報告指出亞硝酸鹽是一種致癌物質，會造成胃癌；但在2004年10月號的《科學人》雜誌上有另一篇報導卻指出，硝酸鹽其實是「人體抵禦感染機制的一部份」。 為何會有這麼多的困擾產生呢？原因來自於我們只看見事件的單一面向──純粹只追求「人的健康」──而造成的。仔細想來，是不是除了「人」的健康外，在追求有機生產的同時，我們更應該試著去關心這些「生產食物」的農民們的生活，以及食物生產的過程是否會對環境造成不當破壞？ ．衣：多選擇棉、麻、絲等自然材料所織就的衣物。因為自然材質的衣物可以讓我們的皮膚更方便呼吸。而如果你想穿出自己的品味，其實除了名牌之外，你更應該在乎的，是那些手工縫製、用天然染料的植物染衣飾，因為它們更能凸顯你的特質與個性。 有機的事物能讓人投注感情，至今筆者仍會想念多年前擁有的一條純棉質牛仔褲，除了不變的舒服觸感外，天然材質隨著時間推移而老化、褪色（呈現出另一種自然的美感）的特性，其實會讓人學會「「物」的珍惜」。 ．住：近年來台灣也開始積極推動「綠建築」或「永續建築」；在九二一地震後，在南投信義鄉潭南村曾有一位德國建築師在那裡辦了一個協力造屋的活動，用最原始的建築材料「泥土與木頭」，搭建了一幢充滿異國風味的美麗建築。 雖然水泥與鋼骨讓我們完成許多建築奇觀，但基於人性，每個人都不會反對他喜歡「木頭的觸感」遠勝於「冰冷的鋼鐵」。甚至在科學的研究上，比較大尺寸斷面的鋼材和木材在遇到火災時的情形，因為鐵的熱傳導性佳，因此燃燒時間久了以後，鐵的力學強度會衰減的很快，但木材因為燃燒後會在表面形成一個炭化層（內部木頭將不會被燃燒），反而比鋼鐵更能維持整體建築結構。 在有機生活上，我們不只考慮建築材料的永續性（木頭可透過種植而再生，但鋼鐵卻是有限的），還應考慮材料和人的親密性，雖然鐵、木頭和石頭都是自然素材，但是因為木頭與石材即使在裁切後仍能保有自然的紋路，在美學的觀點上遠比鋼鐵更讓人容易喜愛。 ．行：多搭乘大眾交通工具。另外，多用自己的”力量”移動（例如散步、登山、單車、獨木舟、溜冰…）。前者，讓我們節省能源的消耗；而後者，讓我們的身體藉由勞動而變得更健康。 但更重要的是，透過較為純樸（人力）的方式移動，可以讓我們更關注到生活中的環境及變遷。不久前在離開西藏的四千多米公路上，看著那些努力用雙腳踩著單車踏板（有些還邊吸著氧氣桶）和我們反方向前進的年輕人，同車的一位朋友說：「能騎上青康藏高原，以後還有什麼能難倒他們呢！」 用自己的力量完成，是有機生活的最高道德標準。 ．育：不管你相不相信，「有機生活是一項充滿樂趣且可以長久為之的『嗜好』。」 而對於「嗜好」的一個美麗又可愛的解釋，近代保育之父李奧帕德在《沙郡年記》裡有一段這樣的說明： 「……我們在此已觸及問題的真正核心：嗜好是對於同時代事物的一種反叛；嗜好是堅持那些社會演化的短暫漩渦所不相容或忽略的永恆價值。如果這是正確的，我們也可以說每一個擁有嗜好的人在本質上都是一個激進份子，而其同類在本質上是屬於少數派。然而，這是一件嚴肅之事；而其變得嚴肅，是擁有嗜好者所犯的一個嚴重錯誤。我們應該遵守一項金科玉律：所有的嗜好都不應該追求、也不需要理性的認可。想要去做就是充分的理由。當我們嘗試理解何以嗜好是有用的、有利的時，我們便將嗜好變成一項事業，將它降格成一個不名譽的類別──一項為了健康、權力和利益而進行的『操練』。」 如果你曾經試著學習並親手栽種過一株植物；曾按圖索驥用望遠鏡認識每年冬天遷徙來台的候鳥；曾經在一杯好茶裡喝到焙茶師傅的用心、土壤的氣味與天氣的變遷，那麼你便可以了解為何「有機生活」是一種讓人樂而為之的絕佳嗜好。 有機的事物必然是充滿著變化與豐富知識在其中，因此能夠讓我深入探究並從中獲得樂趣、滿足與成就感。 ．樂：尋找有機之樂，並不專指進行生態之旅或者鄉村體驗。它可以是一次尋常散步、閱讀一本好書或者單純聽一張好的音樂。 從經驗裡得知，如果孔子沒有周遊列國，他不能成就的他平等教育的理念，因為當時並沒有今日這麼便捷、快速的傳播工具。如果《不願面對的真相》中的高爾沒有經歷兒子車禍、競選美國總統失敗，我們也許今天沒有機會見到這部紀錄片的誕生。 不過仔細思考一下，為什麼我們要舉上述這兩個例子呢？ 重點是，不要只從行為或結果去看一件事情。因為不管是孔子或者高爾，他們真正聰明的──是在自己的人生中做了對的選擇。 有機之「樂」就是這樣，人生中常會遇到許多重要選擇，而這些選擇往往改變一個人往後一生。但在每個重大選擇之外，生活當中還存有許許多多的小選擇，這些小選擇看似微不足道，但其實它和你自認為的重大選擇一樣重要。 有機是一種連鎖反應，而不是基因突變。唯有懂得享受生活裡的每一個細節，在購物、旅行、閱讀、交談、上網、工作…等各種生活問題上都認真思考自己每一個行為所產生的影響，並享受認真選擇時所帶來的樂趣。這才是樂的真義。 「有機」生活開步走 在教育部編撰的國語辭典中，「有機」的解釋是這樣的：與生物體有關或來自生物體的。今指含有碳原子的，但一氧化碳、二氧化碳、碳酸、碳酸鹽及某些碳化合物除外。 而「有機生活」，則是查無此詞。 從這樣的解釋來看，想開創出自己的「有機生活」似乎很難呢！在此我們引述《綠蔭深處》一書中的二段話，來作為介紹有機生活的開場以及結尾： 「……我如果身在都市裡，這一切都只是抽象的概念，只是又一個古老而沒人要的農場，被郊外零散住家瓜分掉了。可是當你認得一個地方──曉得晚上鹿兒會躺在某處，田野如何繞過一棵黑胡桃木，或者頭巾百合花在溪邊何處綻放──它就變成一件私人的、痛苦的事情。它強迫你問自己：『身為一個人，我究竟要怎麼做，才能保存這塊土地？』……」 ……「我也知道人人都有資格擁有一點小小的綠色空間，可是如果高爾夫球場不斷取代農田，我們要把大麥、玉米和豆子種在哪裡呢？鳥兒、動物和野生植物被開路機取而代之的事，不只發生在雨林而已。我們太常聽到這類的言詞，以致於它們聽來彷彿陳腔濫調。但這正是因為我們對如此明顯的事實一直裝聾作啞。」…… 在這本園藝生活的散文札記中，作者Anne還說了一句話：「知識和瞭解，為人生帶來虔敬的態度。」 聰明如你，應該試著去理解有機生活從來就不是一種環保責任和觀念壓迫，它其實是我們與生俱來對於美好自然及生命和諧的熱烈追求；而試著思索一碗白飯或馬鈴薯濃湯的來由──想像農人，以及他的稻禾和馬鈴薯是如何辛苦的從土裡汲取養分，經歷過颱風、乾旱與蟲害──將有助於你學會有機生活中最重要的精神：「對生命、他人、大地滿懷感恩。」 《不願面對的真相》中不斷重複提出的一個更切合實際的觀點──「環保，是一種生活方式。」那麼從今天開始，是不是可以試著讓我們把環保兩字換成「有機」，因為環保的生活，就是一種「有機生活」。透過一些小小的生活態度與行為的轉變，有一天你會不可思議的發現，從選擇過有機生活開始，你將為我們贏得一顆寶貴的「地球」，也會為自己尋到最最珍貴的幸福、快樂和富足。 |
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環境前瞻：
前瞻2007之國土願景：農地非農化 三農無以為繼 --﹥ |
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作者：閒人(台灣鐵牛隊)
2006年的政治新聞從年初就開始熱熱鬧鬧，藍、綠、紅陣營各領風騷。正當大家的注意力都集中在權力鬥爭時，關係到我們生存的糧食和生態的農業問題在2006年有了重大改變。
那些可能與地方派系、營造商、地產商關係密切的政府官員和政客，趁著政黨惡鬥之時，在沒人注意的情況下將農地當作嘴上肉，讓農民沒有置喙的餘地！當大家吵著要變法、立憲還是革命之時，回頭一看，土地都已經被土豪劣紳瓜分光了。挖砂石的挖砂石，炒地皮的炒地皮，十年以後台灣還剩下多少農地？沒有農地就沒有農業、沒有農業就沒有農民，而沒有農民就沒有糧食。十年以後，我們要吃什麼呢？ 土之不存 農將焉附？ 2006年3月，經濟部靜悄悄以行政命令發佈了「非都市土地農牧用地容許採取土石審查作業要點」，直到8月政大地政系徐世榮教授在中國時報發表了文章《一場農地的大浩劫》」，披露了經濟部的企圖，引起一陣嘩然。原來經濟部想把農地變礦場，接著還要制定「非都市土地農牧用地容許平地土石採取試辦計畫」以及「平地土石採取示範區推動計畫」。 俗話說：「有土斯有財」。在農業時代，一個家族的貧富主要表現在它所擁有的土地有多少，「田連阡陌」成為富有的表徵；「無立錐之地」則成為貧窮的處境。可如今，那句俗話有了新的解釋，雖然50年前的「土地改革」讓台灣的農民都有了自己的耕地，但是現在農民卻寧願「廢耕賣土」，在自己的田地上挖出十米深的大坑，一車車地載走土石，殺雞取卵式的把「農田當礦場」，台灣農業的未來，可還有希望？ 依據「區域計畫法」所制定的「非都市土地使用管制規則」中，雖然在農牧用地的容許使用項目中有表列「土石採取」，但是後方還有個括弧強調「限於採取當地土石 」。雖然這個括弧語意不詳，但是根據立法目的，與母法（區域計畫法）中的相關規定，既然前文既有明訂兩公頃以上之「農牧用地」要做砂石開採就必須進行使用分區變更，成為「礦業用地」之後始能開採。所以括弧中的「限於採取當地土石」之意思就應是農委會2003年的解釋：農牧用地雖容許採取土石，惟所採取之土石應與當地農業生產或設施使用有關 。 經濟部先是扭曲法令，然後又以「短暫性土地使用，事後恢復農業使用」為理由，逼迫弱勢的農委會為了經濟發展而簽字背書，開了一扇門讓砂石業的黑手伸進的純樸的農村，一場農地的大浩劫即將展開。 沒有文化的農業，沒有農業的農村 台灣因為1984年起美國限制公糧不得外銷，開始力行水旱田休耕、轉作政策，2002年為了加入WTO，更積極推動休耕政策，台灣的耕地面積持續減少，已由1980年的64萬公頃一路降至2005年的23萬公頃。日前中國時報進行了休耕政策的系列專題報導，該報導指出休耕政策非但沒有讓土地得到保護，反而引起蟲害危機，大量的農藥讓土壤與環境受害。此外，休耕補助從每公頃3.5萬提高到4.5萬，導致許多農民因為農產品價格太低，耕種又需承擔風險，因此寧願休耕領錢。即便有心人想承租農地耕作，因為休耕補助的提高導致地租變貴而因此作罷。 2000年的農發條例修正，過去農地政策所堅持的「農地農有」轉而較為寬鬆的「農地農用」，讓許多農地被切割成兩分半的土地興建豪華農舍，間接炒作農地地價。此外，近年來，農政單位祭出了「農業休閒化」與「社區總體營造」的工具，企圖挽救破產的農村，但是當農村徹底被經濟活動化與營利化，我們到農村看到滿是招攬生意的攤販、民宿，以及塞滿遊客的休閒農莊。過去那種日出而作、日落而息，以及與地方信仰結合在一塊農村生活型態完全消失了，取而代之的是只有營利而沒有文化的休閒化農業，農村也不在是以糧食供給為主要經濟活動時，人與土地的關係就只剩下金錢的連帶了。 所以，我們開始可以理解，那些把祖先開墾了兩百年的農地挖出十米大坑的農民，何以如此做？那緣由除了經濟壓力的因素之外，還有農業活動已經失去了文化上的價值，被庸俗化、金錢化；當農地在不斷地休耕的情況下，人與土地的關係就變得疏離，一個只有營利而沒有文化的農業，一個提供娛樂而不提供糧食的農村，農地非農化的情況就會層出不窮。 地盡其「力」的農業生產 去年耶魯大學與世界經濟論壇共同發佈了全世界146個國家的環境永續指標（Environment Sustainable Index），報告內容顯示台灣地區的農地，每單位面積所使用的農藥是全世界最高的，而使用的化肥排名全世界第二高，這二項的數值，都超過其他國家平均標準值十幾倍以上。台灣地區地小人稠，長久以來都是利用精耕方式進行農業生產，運用大量的肥料、農藥，用盡每一吋土地的地力，榨乾每一分土壤的養分；此外，高山蔬果造成的土石流、大量的養豬場污染河川，以及養殖漁業超抽地下水所造成的地層下陷，這些農業生產方式對環境造成相當程度的破壞。 所以，台灣農業的慘狀，從農地的使用情況就可以一目了然，若不是荒廢休耕的無用，就是胡亂發展的亂用，或是過度開發的濫用。這再再都顯示出台灣農政單位的無能與政府各單位行政的失調！ 農村經濟在瀕臨破產的情況下，農地不當利用所產生的龐大利益就會每天誘惑我們純樸的農民，而一旦失去了農地，未來就再也沒有發展農業的機會。農地對於台灣來說不只是農業產值，還有國土保安與環境保護的功能；農業對於島國來說，更有糧食安全的戰略功能。台灣需要農業，就不能放棄農地！ 台灣農業長久以來所累積而成的困境，政府雖提出諸多措施對策，然而基本的癥結若不優先處理，僅就末端枝節加以整修，農漁業的諸多困境仍將無法順利解決。我國農業最大的癥結在於，政府僅有口號（生產、生活、生態），而沒有真正改造農業現況的決心；僅有短線式的政策綁票，而沒有長期的計畫投資；各領域的主管各自為政，令出多門而多有抵觸。當農業生產難以維持生計、農村生活難以維持品質、農業環境難以維持純淨、以及食品供應難以維持安全。 農業不只是經濟，還有文化與價值 2006年3月立法院台聯黨團提出了台灣第一部的「農業基本法」草案，目前該草案已進入委員會的二讀程序。這部以「三生：生活、生產、生態」為核心概念所制定的法案，能否解決傳統的「三農問題：農業、農村、農民」，清大教授彭明輝質疑：農業基本法草案中提到農地農用、照顧農業生產、農村建設、農村休閒產業；但是，這措施主要是農企業受益，農業徹底被經濟活動化與營利化，從而農村的淳樸人情與文化徹底被商業化。考慮農業問題時總是先要把農民放在三農的第一順位，並嚴格地質問：「是農民受益還是農企業受益？」我相信，農民受益足，才會有尊嚴；農民有尊嚴才會樂於經營農業，然後農地經營才會有心與有情；農民有尊嚴、有心且有情，農村才會有「人的文化」。 農委會在目前似乎還為台灣農民找到在WTO架構下的生存之路，倘若台灣的農業發展，在加入WTO之後只是持續提高對進口糧食的依賴，其所影響的不只是貿易逆差和農民生計的問題，還衍生出糧食安全、農地流失、水土保持等等問題。事實上，全世界的糧食只有百分之四可供國際貿易，如果發生某個意外，全球糧食減產百分之四，台灣要去哪裡買糧食？而且，全球糧食貿易被十大貿易商壟斷，如果台灣沒有生產糧食的能力，進口商會不會抬高糧價？大陸的耕地面積受重金屬污染達五分之一，農產品生產與加工過程品管粗劣，我們吃得安心嗎？美國農產品可能有基因污染，而且長途的跨海運輸可能使用強效消毒劑，我們吃得安心嗎？ 假如台灣持續過去數年來對WTO以及美國「予取予求」的政治態度，彭明輝憂心的說：「如果十年以後，台灣的稻農、菜農消失，農耕水利設施欠維修，灌溉用水轉為工業用水，台灣將沒有能力生產自己所需要的糧食，十年後，我們吃什麼？」 2007，大家來「補破網」 2006年，是台灣農地遭逢最多劫難的一年，今年可說是「台灣廢農年」。在這歲末的時刻，我們列出「廢農」的四大罪犯，第一大罪犯：「經濟部」，把農田當礦場。第二大罪犯：「內政部」，土地管理政策失當，任憑農地流失。第三大罪犯：「農委會」，身為農業主管，只會發補助金，沒有擔當。第四大罪犯：「環保署」：名為水利、實為採砂的人工湖，竟然可以通過環評，出賣專業。 走過廢農的2006年，未來，我們要更加警醒，亡羊補牢。我們試著提出幾點方案，期望大家共同努力，為我們的農地非農化問題來「補破網」。
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經過一整年的禁令，裏海魚子醬的出口終於放行。控管這項奢華美食貿易的國際組織，將於2007年允許開放裏海3種鱘魚的魚子醬出口。至於世界上品級最高、由白色大鱘魚(Beluga)所出產的魚子醬，今年仍尚未核准開放。
摘譯自ENS2007年1月2日印尼報導；蔡秦怡編譯；蔡麗伶審校
