在轉型時期的中國，各種利益集團都在為權利角逐。馬軍說，公眾不能坐視環保部門孤軍奮戰來拯救中國的生態環境。他呼籲各界人士加入到環保工作中，成為環保部門的堅強後盾。

2007年3月31日，在全國環保公益日的發起活動上，國家環保總局副局長潘岳發表了「培育新公益精神，共建綠色中國」的主題講話，提出公眾「應該充分行使憲法賦予的知情權、參與權、表達權、監督權，對各類環保公共事務進行深度參與」。深度參與的提法立刻引起社會的廣泛關注，並在媒體上引發了熱烈討論。本文將就公眾為何要深度參與、以及如何深度參與環境保護作一個初步探討。