2008中國環境媒體前往東嶼坪工作假期，2009年中國環境組織來台進行社區參訪，在課程演講與工作假期的交流上，開始認識這群關心環境的朋友。透過活動現場的交談，以及電子郵件的聯絡，慢慢理解這群中國熱血青年，對環境事物的關心，以及現今中國環境問題的狀況。

更有趣是在深談中，發現中國政府對與環境組織之間，那種「麻煩與榮耀」的微妙關係，一個特殊的平衡邏輯，於是興起前往中國探訪生態環境現況的興趣。

2010年應台灣環境資訊協會之邀，以環境博客身分隨團前往參訪，這也是中國環境組織、媒體來台參訪交流四年後，台灣首度環境組織與媒體，進行回訪交流活動。

為 期十天的「二岸環保NGO與獨立媒體長三角環境交流」行程，以浙江為主要區域，主題是水資源議題的參訪交流，走訪杭州、溫州、寧波、上海等城市，拜訪當地 環境組織與個人，並進行許多場次的座談交流。為期十天的參訪行程，有官方與民間，有城市與鄉村，有安排參觀與意外所見，十天的行程收獲豐富，也更清晰參訪 城市的生態環境事物現況，以及官方與民間因應的態度。

因此，針對中國生態環境保護狀況，分別以政府、組織、民間、媒體四個觀察角度，來呈現當今中國環境問題，以及政府與民間的行動。

一、政府的態度

對於中國政府，在全力發展經濟之下，高度的經濟成長率，也帶來高度的生態環境惡化問題。面對生態環境的破壞，如何根治成為一項長期改善的工程，甚至也關係到一個國家對於生態環境，秉持的一個生活哲學與因應態度。

中國政府對於環境事物的態度是什麼？在參訪行程中，一直可見的「文明城市」標語，成為一項有趣的觀察。

中國經濟高度發展之後，如何展現一個「文明」的國度，成為全國追求的事物，那意味著在經濟上，達成百年來「超英趕美」的心願，也希望在文化上有所提昇，讓中 國擠身於一個文明的國度中。生態與環境保護在某個程度上，成為一種世界潮流，一種與世界同步的榮耀，於是生態環境保護，成為一種國家運動，帶有競爭與榮耀 的心思在其中。

但是這樣的心思，在政府全力推動下，可以看的見成績，卻缺少一些內化的態度。在參訪行程中，以四個現象觀察，來談中國政府對環境保護的態度。

1、有趣的溯源行動

河流保護一直是環境保護的重要核心，全世界每個文明的發展，都是離不開河流。中國央視在1980年代拍攝的「話說長江」節目，追尋長江的源頭，透過媒體播送的力量，引發中國一系列的溯源熱潮，許多省分紛紛以母親河的概念，找尋河流的源頭，並且立碑作為紀念。

在 河流溯源的運動中，河流以一種「飲水思源」的樣貌，成為重新凝視河流的角度，開啟在高度工業化之後，面對河流高度變化，河流溯源成為一種追尋原初美好的行 動。但是這樣的關心，大多是帶點探險、調研意味的行動，重點在於地理位置的呈現，或是人文歷史的追尋，其實並沒有太多生態與環保的理念，甚至一旦成為公式 化的溯源運動，只是造就許多江河源頭的風景勝地。

在參訪中，安排前往浙江安吉龍王山的黃埔江源頭參觀，在繞著山路一路上行後，來到源頭立碑的位置，特別挑選在一個山溪小瀑旁的岩石上，鐫刻「黃埔江源」的紅 色大字，不改人們慣於在自然區域提字的習慣，十分具有觀光景點化的作用。更讓人驚訝，在這個黃埔江源頭的龍王山峽谷的山溪中，出現橫斷溪流的簡陋水泥攔水 壩，並且連結一道滑梯，怪異的人工建設乍看之下，以為是魚梯等生態保育設施，到了上游處才發現原來是溪流泛舟的設施，因為山溪水淺，經營水上育樂的業者， 在小小山溪裡到處築壩攔水，建造一個長達四公里的的山溪泛舟水道。

重要的溯源行動，造就一個景點，但是究竟朝向一個源頭生態保護的方向，或是憑藉名氣成為旅遊景點，成為河流溯源行動之後，一個有趣的變化。1985年黃埔江 源所在的龍王山，成立自然保護區，標榜朝向生態旅遊，並以縣級公共造產方式維護經營，但是保護區裡相關的生態調查，卻在2003年左右才開始。

2、樣板的濕地系統

溯源成為重新凝視河流的開端，核心落在地理查證與歷史追尋之上，甚至造就江河源頭的景觀據點。缺乏生態思維的環境保護，常常讓生態只是成為一種空泛名詞，甚至作為一種接近自然的新旅遊型式代稱，但是這樣的生態思維，也隨著中國和國際接觸的增加，開始有著轉變。

1992年，中國加入《國際重要濕地公約》，著重在重要水鳥棲息地的保護，直到2000年頒佈《濕地保護行動計畫》，濕地保護觀念開始擴散，2002年成立《濕地公約》履約辦公室，2004年制訂《全國濕地保護工程規劃》，按照規劃內容「從 2004到2010要划建濕地自然保護區90個，投資建設濕地保護區225個，其中重點建設國家級保護區45個，建設國際重要濕地30個，濕地恢復 71.5萬公頃，恢復野生動物棲息地38.3萬公頃。到2030年，中國將完成濕地生態治理恢復140萬公頃，建成53個國家濕地保護與合理利用示範區， 全國濕地保護區達到713個，國際重要濕地達到80個。」

目標導向的濕地整治，讓重現濕地成為一種治理績效，常常在樣貌之外，忽略掉濕地中生物多元化的意義。在為期十天的參訪行程中，分別拜訪三垟與下渚湖濕地，二 塊濕地面積都相當廣大，幾十年的發展，濕地系統有著居民不斷開發佔居，過度養殖造成水質優氧化，以及工廠設立形成的水質污染，當地政府都在短短幾年間，遷 移、拆除濕地上數千家工廠或民宅，還給濕地應有的樣貌。

但是濕地復育，並非只是處理陸域上的房舍，更重要是水質的復原，以及污染源的控制，而這也是中國濕地整治的痛處，濕地範圍內有決心、有魄力，但是面對連通濕 地的河流系統，在濕地外受到工業污染的問題，就牽涉到經濟發展與環境保護的衝突。會議中請教流域整治規劃領導人對衝突的看法，他不諱言，必須要看省級領導 人的決心，在經濟發展與濕地保護之間，求取一道平衡。

經濟發展成為中國的前進鐵律，濕地復育在觀光角度上，也擔負經濟發展之責，仔細觀察濕地復育，拆掉舊的工廠或民居建築，其實也新添許多景觀建築，這樣的濕地 思維架構在重現「江南水岸、魚米之鄉」的歷史景觀上。一旦濕地整治，太過向觀光化發展，一眛為遊客準備，就如關渡濕地公園何一先處長所言，遺忘濕地生物多 元的意義，過度人工整治，反而是一場災難。

3、困擾的流域整治

濕 地有觀念上的問題，但是不能不稱讚，至少中國開始重視濕地的重要，也願意進行復育整治工作，問題是連通濕地的流域整治，卻成為一個長遠又頭痛的問題。在參 訪的浙江省區域內，河流一樣存在工業污染與生活污水的問題，當地政府幾年來進行污染工廠整理，以及污水下水道建設，解決長期存在的污染問題。

但是另一種污染，卻是伴隨著城市建設不斷擴大，因為建設需要砂石，在浙江境內砂石運輸，多半依靠船舶，形成在錢塘江面以及大運河內，長龍般的運砂船，來回在 河道上穿梭。這些運砂船簡易老舊，日復一日、年復一年載著大量砂石行駛河道，那些烈日揚塵，雨天排泥的沙石污染，讓許多河流翻攪著黃色河水，形成河流混濁 的現象。

另一方面，為了保護城市，許多自然河道不斷整治，築起的高堤，增修的堤壩，河流人工化的問題相當嚴重，這也是現代河流治理，過於偏向排洪與景觀工程，完全以 保護城市、打造景觀為思考核心，造成的結果就是斷絕土地與河流的關係，影響生物多樣性，更糟的是過於侵入河水流域，一旦暴雨暴洪，河水溢堤、河道潰堤，造 成的危害相當嚴重。

參訪的中國水利博物館，內部介紹三峽大壩、南水北調等等大型水利工程，說明中國以強勢工程方式，作為水資源治理的心態，有趣的是在館內一開始談中國水利，就 是推崇大禹治水，卻未能深思，大禹治水正是順應自然的疏導方式，而非失敗的圍堵強攔。以大禹為師，卻是相反思維的工法，苦果在現今顯現，太多的洪災、泥石 流災害，一部分原因是自然河道系統的改變，一部份是人類過於侵入行水之處。

整治流域，從江河工程、排除污染，進到順應自然的觀念，對於迷戀工程至上的中國，思維轉變還需要一段時光。

4、摸索中觀念推動

對於環境保護的思維，中國並非陌生，在近幾年國際會議的舉辦，以及前往各國的參訪學習，一些新的環保用詞與理論，都可以發現從事環境工作的官員都懂，甚至能夠援以引用，但是深談之後，發現在字眼之後卻是相當空洞。

空洞的問題，來自限縮與失根的原因，也就是「麻煩與榮耀」的環保思維。

將環保視為「文明城市」的榮耀指標，中國在各省市推動的環保活動並不少，但是這些活動多半是屬於生活習慣的改變，不要亂丟垃圾、垃圾回收、節能減碳新生活等 等活動，在這些榮耀的背後，政府樂意推動，但是碰上企業、工業、經濟導致的環境問題，態度與魄力就變的曖昧不明。因為在中國，許多企業仍是官辦企業，一旦 推動環境事務，成了影響企業發展的經濟危機，環境保護變成麻煩，政府部門變得小心翼翼。

因此，有限的環境事務推動，讓活動增加城市榮耀，不需製造麻煩。

另外，在官方以不製造麻煩的環保觀念推動下，中國環境運動不是從民間生根長出來，而是官方給個範圍、目標，變成一種運動來推廣，久而久之這種失根性、躍進式的環境保護活動，只會形成一種表面的形式，沒有真實根基。

限縮與失根，讓中國環保活動，比較像嘉年華會，不同團體爭取關心環境的榮耀獎項，但是在活動的背後，其實不見的真懂，或是會真做。這點和台灣有點相似，政府 常常舉辦許多環境活動，來彰顯城市榮耀，但是遇上企業污染，馬上就是一樣推縮，「麻煩與榮耀」的環保思維，成為二岸政府相同的問題。（未完待續 1/3）

※本文轉載自作者部落格《漂浪。島嶼--munch》