[國際環境新聞特刊-2002年國際「十大環境新聞」回顧]

美澳相繼退出 京都議定書路崎嶇

　　自從「聯合國氣候變遷綱要公約」締約國於1997年在日本京都訂定「京都議定書」，共同協議減少溫室氣體排放以來，國際社會的努力在2002年遭遇到重大瓶頸。

　　先是美國布希總統在2月份以唯恐國內工業受重創為由，表明美國今後將退出京都議定書，以自己的方式控制溫室氣體排放。儘管國際間輿情譁然，布希仍執意「各走各的路」，並拉攏澳洲，與之建立氣候變遷夥伴關係。隨後，澳洲總理霍華德於6月6日世界環境日當天表示，「批准京都議定書並不符合澳洲利益。」宣告退出其他工業國家的行列。

　　根據京都議定書規定，批准議定書的國家必須達到55個以上，且其排放總量至少佔1990年水準的55%，京都議定書才正式生效成為法律。

　　少了美國這個溫室氣體排放佔全球1/4的工業大國，儘管批准京都議定書的國家已超過55個，但即使加上最近在12月17日才批准的加拿大（至此，批准國家已達到100個），總排放量也才達到43.7%而已，要等到俄羅斯加入行列以後，京都議定書才可望生效。也就是說，整個生效時程由於美國中途變卦而落後了一大截。

　　去年加入批准京都議定書的主要國家包括：歐盟15個會員國、日本、南韓、中國、紐西蘭與加拿大，另俄羅斯可能於今年跟進。俄羅斯佔1990年排放總量的17.4%。

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