宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，研擬「興建農舍申請人資格暨農舍設計審查辦法」草案；此項政策引發部分民眾不滿，認為農地價格因此暴跌，影響權益。昨（23日）近400名農民及仲介業者，湧入縣府抗議激烈衝撞，現場氣氛火爆；雖派出代表與縣府協商，仍無共識。
宜蘭縣議會於23起召開臨時會，據現場旁聽的宜蘭縣民表示，議會一開始，縣議員張建榮、黃浴沂、吳秋齡、陳鴻禧等人，認為縣府對法令擴權解釋，要求議長休會接受抗議農民陳情書，不惜輪流阻擋議程進行。
由宜蘭當地公民組成的「守護宜蘭工作坊」再度重申不反對建農舍；之所以堅持農地農用，是為了維護農民利益。對於有人認為縣府嚴審農民資格會讓地價下降，成員表示，台灣農地價格已是世界第一高，比日本還高5倍以上。把農地當建地，「難道讓下一代買建地種田？」
他們呼籲縣府應以永續、公平原則，依法管理農舍，落實農地農用，以維護農民耕作權與優良的耕作環境；蘭陽平原不該存在假農舍真豪宅的荒謬現象，讓少數人獲一時暴利，卻讓宜蘭失去百年經濟實力。
務農兩年、年120天 認定為實際務農者
宜蘭縣政府依據「農業用地興建農舍辦法」第2條及第9條規定，已完成「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」草案（第36頁），並刊登於昨日發行的公報，民眾可於7日期限內提出書面陳述意見或修正建議。
草案對於興建農舍申請人，具體提出兩項要求：
- 在該農業用地直接從事農業工作連續兩年、每年達120天以上證明文件。
- 直接從事農業生產之證明文件。
這兩項證明也可以「具農保兩年以上證明文件」取代；而已核發興建農舍申請人資格證明者，則基於信賴保護原則，承認及保障其資格。
另外，為了確保農舍興建的農地生產使用為完整區塊，草案第9條規定農舍用地範圍及面積限制，引導農民能兼顧居住需求及農業生產，於興建農舍同時合理規劃其農業生產配置。
農業處表示，透過縣府訂定草案意見及建議，堅持保護農業生產的農民權益，落實「農地農用」政策，以維護農民的耕作權與居住權，追求一個具備土地正義與世代正義，永續發展的宜蘭。
一、本辦法之立法目的及法令依據（草案第一條）。
二、審查小組成員及必要時得邀專家學者協助審查（草案第二條）。
三、申請案件應附文件（草案第三條）。
四、 依農業用地興建農舍辦法第四條，其興建農舍農業用地屬被徵收或協議價購者
應附文件（草案第四條）。
五、本辦法第三條第十款之生產經營計畫書應敘明之事項（草案第五條）。
六、受理申請案件審查應現場會勘並請申請人到場說明（草案第六條）。
七、申請案件不予同意之情形（草案第七條）。
八、興建農舍申請人資格證明書之有效期限（草案第八條）。
九、農業用地完整區塊設計原則（草案第九條）。
十、農舍用地範圍之填土高度限制及建築物屋頂突出物高度限制（草案第十條）。
十一、本辦法施行之日期（草案第十一條）。
