農地炒地、農舍違建爭議不休,農會身為農舍的貸款單位,是否認同保護農地的理念和政策?此外,受理農民貸款申請時,農會是否考量農舍、農業設施的興建與買賣有無符合法規精神與規範?
台灣環境資訊協會特別籌畫、製作問卷,發送至全台農會。共收到60份回函,其中有九成表示支持保護農地政策;若得知農舍違規使用,有七成會拒絕或撤回貸款。
環團製作問卷調查,全台農會超過九成支持農地農用政策。圖片來源:湯譜生 |
根據問卷結果顯示,91%農會回函表示支持保護農地的理念和政策;84%知道或聽聞農舍變相淪為民宿, 餐廳或地下工廠的情形;69%知道或聽聞農業設施變相使用的狀況;超過75%的回函表達不願貸款、或者會取消貸款給違規使用的農舍或農業設施。
對於有意將農舍或農業設施轉為民宿、餐廳或地下工廠的投資者而言,未來除了因違法而面臨罰款、拆除違規房舍或設施外,也可能面臨被農會取消或中止其貸款。
多家農會也進一步陳述支持及反對意見,在可能同意修法部分,嘉義縣東石鄉農會表示,希望嚴格限制農舍之興建,及興建後之違規增建;台北市士林區農會則認為,需頒布配套措施,避免農地價格崩盤影響農民權益。而修法前的農舍不溯及既往,以免影響基層金融穩定。
可能反對修法部分,宜蘭三星地區農會表示,政府不清楚農業政策,沒有人要管農藥施放。過去鼓勵興建農舍,現又修法禁止,公平正義何在?該有的農舍管理條例現在都有,只是地方執行不力。民宿、餐廳是否違法,要由政府裁定,申貸者只要不違反不動產抵押權,就會受理貸款。
此問卷針對全國300家農會進行調查,自2015年7月23日~7月30日,一周內共回收有效問卷60份,包括台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市等5個直轄市;縣除了澎湖縣和金門縣未回傳外,其餘如新竹縣、苗栗縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、台東縣、連江縣均有填寫回傳。回傳者佔主要行政區達80%。
【填答農會補充意見】
機構名稱(請填全銜)(公開) |
6, 其他補充之意見:(如不願公開本意見,請在意見框中註明) |
台北市士林區農會 |
要發布配套措施,避免農地價格崩盤影響農民權益。 |
宜蘭縣三星地區農會 |
政府沒有清楚農業政策,沒有人要管農藥施放。政府過去鼓勵興建農舍,現在又修法禁止,公平正義何在?其實,該有的農舍管理條例現在都有,只是地方執行不力。民宿、餐廳是否違法,要由政府裁定,申貸者只要不違反不動產抵押權,我們就會受理。 |
宜蘭縣壯圍鄉農會 |
1. 違法與否,不在農會管轄範圍。農會信用部是要輔導資金融通,農民有需要,我們就要辦理。2. 問卷背景資料提供單位,已經足夠,還要填答人提供姓名負責,並不合理。 |
屏東縣麟洛鄉農會 |
雖為保護農地不為非法使用,而定訂法規,希望不要一竿子打翻一條船,對於真正自用而興建的農舍及農業設施不公。 |
苗栗縣三義鄉農會 |
中央主管機關新修訂興建農舍辦法草案,經本鄉農民集體反映並提請本會建議興建農舍辦法應請維持現狀,其理由如下: |
高雄市甲仙地區農會 |
又要保護?又核發執照給有錢(權)人士?標準? |
高雄市燕巢區農會 |
敝人淺見: |
雲林縣水林鄉農會 |
本會目前未辦理農舍貸款。 |
新北市樹林區農會 |
本問卷問題設計模糊且不完整, 以偏概全, 恐無法表達農地及農舍貸款問題; 且有誤導整體農地使用及金融單位受理農舍及農業設施貸款政策。 |
嘉義縣六腳鄉農會 |
蓋農舍未保存登記本會不受理申貸。 |
嘉義縣東石鄉農會 |
請嚴格限制農舍之興建,及興建後之違規增建。 |
嘉義縣阿里山鄉農會 |
配合政府政策。 |
彰化縣和美鎮農會 |
農民辛苦一輩子,給建個農舍應可行吧,一分地合法百分之十不過分。包括財團炒作建地,更需加強執行。至於農舍贈與子女應允許,希望政府有良好配套措施。如排放汙廢水,彰化農田水利也實施勘查。農地貸款:我們會評估債權風險,5p原則。農民較弱勢,希望能照顧農會,才能照顧農民。 |