水獺保育回顧：連署之後，我們能做的事
去（2014）年11月由民間發起的「還給金門水獺一個家」連署，隨著新任縣長宣誓除了三個已簽約及動工中的開發案，不再啟動新案，且工程施工必須兼顧環境，而完成部分階段性任務；然而，占地4.5公頃的「金門縣綠色休閒渡假園區BOT」，因緊鄰水獺棲地，仍無法讓民間團體安心。由中華民國島嶼愛鄉協會發起的「保育水獺，保障金門的未來」連署，深化保育內涵，更進一步倡議，以可永續的生態旅遊取代大型觀光，保育水獺，也思索金門未來發展方向。
民間：水獺是清淨環境指標
去年大選後，金門縣破天荒首位非國民黨籍縣長就任，不少意見指出，是對過去執政者過度開發未顧及環境平衡的一種反彈。其中，尤以去陸續發生五起水獺路殺及三隻小水獺幼獸收容案件，引發全國民眾關注，也讓金門居民思考為何連水獺都無法在棲地安身。
去年底，由民間啟動的「還給金門水獺一個家」連署，即訴求開發應兼顧環境，呼籲停止縣內十幾個興建、營運及移轉案」（BOT）案。隨著新縣長上任，開發步調也減緩，但三個已簽約或動工的開發案仍持續進行。
「金門歐亞水獺保育聯盟」共有30多個來自全台各角落的保育團體，發言人之一翁明志表示，民間要求停止開發，政府卻說是少數人的意見，所以聯盟思考透過「還給水獺一個家」連署，凝聚民間關心力量，也讓政府看見民意。
這股力量於選舉時爆發，隨著新任縣長允諾，連署階段性任務也告一段落，但三開發案仍影響水獺棲地。尤其是金門縣政府林務所的「金門縣綠色休閒渡假園區興建、營運及移轉案」，就緊鄰水獺重要棲地南莒湖。去年只是探勘、整地，就造成幾起水獺路殺死亡，小水獺無家可歸案件。翁明志認為，雖然死亡、發現小水獺地點非位於南莒湖附近，仍合理推論是人為擾動，導致其於遷移找巢穴過程中死亡。
而最近由中華民國島嶼愛鄉協會發起的「保育水獺，保障金門的未來」連署，從全島環境規劃來考量水獺保育，疾呼終止「金門縣綠色休閒渡假園區」契約及其他BOT案，以金門原有特色發展在地旅遊。同時還必須避免因土地炒作，影響水獺棲地及青年返鄉機會。
「我們並不反對開發，但是必須合理、取得與環境的平衡，尤其不該剝奪珍貴稀有的水獺生存空間。」翁明志形容這項連署是進階版，他說，聯盟保護的不是水獺，而是因水獺具有環境指標意義，唯有環境完整、水系清淨，牠才能活。事實上，全世界13種水獺，幾乎都面臨滅絕命運，為了保護環境而必須保護水獺。
過去的訴求都是針對政府政策，要求停止不當開發，但是民眾的行為正是政府施政的風向球。翁明志說，開發慾望無法無止境擴張，恐怕我們都該節制，並且反省過去造成傷害環境如何修補，否則這些惡果最終回到人類身上，現在的環境是水獺、鱟這些原生物種活不去，最後連人都活不下去。
縣府：工程導入友善環境概念
針對民間倡議，金門縣政府建設處農林科長鐘立偉表示，開發公司諮詢台大教授李玲玲等專家意見，進行隔離區與水域環境規畫調整；開工前與過程中的紅外線影像監測記錄也發現，南莒湖的水獺活動無明顯改變。縣府將持續監測環境變化，確認水獺不受工程影響。
鐘立偉表示，縣長陳福海上任後，除承諾任內不再啟動新的BOT案，也要求金門重大工程導入友善環境概念。例如近期規畫的環島北路部分路段拓寬，即要求相關單位整理近年水獺路殺地點紀錄，納入生物廊道設計，以降低水獺路殺。
而縣府正著手「擴大水域治理整合」及清華大學教授曾晴賢執行「金門縣水域環境保護工法之研究」。在林務局協助下，計畫從棲地破碎及不當水泥化工法著手，改善水獺生存環境劣化問題，此舉也將保育金龜及大鱗梅氏細鯿等保育類動物。
縣府也加強與外部單位聯繫，學習水獺保育之道。農委會特有生物研究中心即派遣獸醫及研究人員，進行水獺死亡個案解剖分析，釐清水獺死亡原因及其他潛在環境問題；並與台北市立動物園、金門國家公園管理處合作，期使水獺保育與通報更加順暢。
另外，獸醫歐陽夢澍返鄉於7月成立「金門縣野生動物救援及保育協會」，除欲解決離島野生動物醫療資源不足問題，也正與金門國家公園管理處及縣政府斡旋，盼能利用釋出的軍事營區，籌措野生動物救傷中心，終極目標要讓水獺留在金門當地處理，不須送到台灣。
金管處：串聯水路減少路殺
去年底，金管處為降低水獺路殺機率，首於陽明水庫壩堤架設六處人工階梯，當作水獺通行陽明湖及前埔溪水系的動物廊道，今年2月，陸續發現水獺活動蹤跡及排遺，且越來越頻繁，顯示水路串聯有助構築生物廊道，改善水獺棲息環境。
金管處為此信心大增，期結合在地社團及專家學者，評估金門現有水域環境後進行改善，提供水獺良好棲地。
金管處保育研究課課長邱天火表示，水域環境的縮減、阻斷、水質汙染，或因抽水而乾涸、堤岸改造設計不良、水域沿岸植被減少等因素，造成水域棲地減少，是水獺無法透過水路移動，被逼到陸上活動遭撞死的主因；因此，水獺保育工作重點在於保護現有自然水域，恢復與改善舊有水域的連結、以及維護水質水量。
邱天火指出，這幾年來持續委託學者進行「金門水獺分布變遷與族群生態研究」，藉由排遺DNA鑑定歐亞水獺族群數量，並提供可行之建議供參考、執行，但保育行動卻有賴社會大眾支持、實踐。
若居民能了解水獺困境，就可能改善自身行為，降低不利保育的因素，並參與保育行動。邱天火說，由於歐亞水獺主要在夜間活動，民眾若能協助通報、紀錄水獺活動情形，成為「公民科學家」，這些資料即能成為比對族群變動、評估周遭環境完整性的重要依據。
至於水獺族群數量不破百，是否該考慮域外復育？「還給金門水獺一個家」發起人莊西進表示，域外復育需克服相當多問題、成效有限。原地保育才是關鍵，並應致力於棲地保護。
【相關連結】
- 「保育水獺，保障金門的未來」連署活動
- 還給金門水獺一個家 【連署網頁】 【臉書粉絲頁】
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※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 合作刊登
