2016森林日專題：發現台灣新林業系列報導（下）
目前台中市約有200公頃林地仍在造林獎勵計畫期限中，其中不乏如黃榮堃、楊美靜這類的小林主。他們因為體會到水土保持的重要，造林營造景觀，或進一步成為休閒農場，探索森林生態系服務功能的邊際，或為台灣新林業契機。
台中市政府農業局承辦人員林雨璇的碩士論文，主題就是森林生態系服務功能，現在他學以致用，透過講座、觀摩，讓小林主了解造林創造的生態價值，諸如固碳調整微氣候、涵養水質水量、生產糧食、建材、藥物材料等。
林雨璇進一步導入國際間里山倡議的想法，邀請林業學者專家，以林農聽得懂的話介紹里山，透過講座把林農凝聚起來，現在每逢小林主聚會，場面熱鬧非凡，彼此成了朋友，不時交換意見。個人力量小，但若知道有這麼多夥伴有相同的心志，為台灣森林努力，就是加乘的力量了。
而在這些小林主中，有一位特別的專業人士——中興大學森林系教授羅紹麟，逾30年造林不斷，退休後受林雨璇邀請來當顧問，成了台中市政府推動造林強而有力的後盾，他的實務經驗，深受林農敬重。
將森林養成最佳保種、戰備地
30多年前，羅紹麟從德國學成歸國，即同步在台灣尋找實踐場域，並於台中東勢經營面積5.4公頃，海拔高度700～830公尺，由國有林班解除地的公有坡地，並將造林目標訂為生態系經營、生物多樣性、混農林。
春天正是野生物從休眠中逐漸甦醒之際，森林中，林木間抽出的新芽，搖搖擺擺迎接雨霧帶來的水分，火炭母草分明的葉片吸引人停留腳步細看，過不久，各種野花也將綻放，蟲鳥也將陸續登場，走獸的足跡也將留駐林中。
掛著名牌的本土拔是嘉義大學所贈‘來自林管處苗場的土肉桂寫著年分；以漆著不同顏色的竹枝，標記了不同時間入園的住客。羅紹麟說，從事林業，時間、空間紀錄相當重要，如果不這麼紀錄，等於白忙一場。舉例來說，園區邊界是1947年種下的相思木，根據當地耆老表示「這兩排相思樹，是我18歲那年種下的。」羅紹麟說，如今老人家已不在，若未紀錄這個時間與空間，就無法得知這段歷史，更無法標記為邊界。
但也有受歡迎的物種沒有插牌，例如吉野櫻。「插牌之後，奇怪都會長腳消失。」他自嘲道。
他依不同目的，規劃森林的經營管理目標，包括多層林相、復育區、永續利用區；多層林相以無患子、大葉桃花心木這些可長成大樹的樹種為上木；接著是梅、李，底下則種毛柿和咖啡，同時也是混農林。這些林木涵養地力，生產力足夠，一些地勢較平區域，隨時都能種出玉米，供應糧食之需。羅紹麟表示，這樣讓土地更具戰備力。
造林實務印證理論 涵養水源、固邊坡千真萬確
放眼現今的完整多樣化森林，羅紹麟回憶，這些都是他和家人，甚至雇工，揹著苗木運上來的。他說，當時連水泥鋪面的道路都沒有，雇計程車從新社的種苗場運苗，一部車約可載500棵，但車只願載到海拔620公尺處的聚落，接著就得靠人力搬運。當時全家出動，一個人揹20棵，只種得了一小塊，光運苗就花了兩天。後來，跟當地居民換工，才慢慢擴大種植範圍。
羅紹麟建議，除非面積過小，否則最好備有少數必要機械，包括割草機、鏈鋸、砂輪、電鑽、圓盤鋸、鋼索絞、鋤頭、鐮刀、手鋸、修枝剪等，並準備一些備材，而且要有工寮，在山坡地上，蓄水桶更是必要。他小小的倉庫中，即堆滿各式各樣器具，林中也放置了一些木椅，以供整理林木時休憩用，在在證明營林並不輕鬆。
除了種植、維護十分辛苦，造林也和農業一樣必須「看天吃飯」。例如1986年韋恩颱風來襲，即便呵護再三，種了八年的樹苗群仍不敵風災，無一倖免。羅紹麟因此深刻體會到大自然的力量，並藉機重新調整樹種、森林經營目標。
他的森林雖強調多樣性，仍以烏心石為主要林種，其次為台灣杉、台灣肖楠。身為森林系學者，數十年來，不少學生、學術團體、行政機關贈與各種樹種，他種下樹苗後，會在樹上標示樹種以及贈與者，「讓苗木適應土地，就是最好的保種方式！」
重視樹種多樣性，連帶也保持了野生動物種類豐富度，不僅鳥多、蟲多，蛇也多，工寮內外常有不速之客來訪。但蛇一多，老鼠自然減少，晚近更常有猛禽盤旋空中，野兔、果子狸（白鼻心）更常見，最近還發現石虎，羅紹麟推測，此與鄰近地不斷改闢果園，野生動物無處可去有關。
而近40年造林經歷，讓羅紹麟對森林生態系服務價值體認更深，他說，這塊土地從一開始連續幾年氣候乾旱，山上水源地乾涸，至今即使遭遇旱季，仍能保有少許水。森林涵養水源的道理千真萬確的呈現眼前。
他進一步說明，當地數十年來再無坍方，歸功於森林保持完整的覆蓋，但維持森林完整另一方面需要代價，以其個人經驗，每年每公頃約需投入3萬元，但全民造林僅在剛開始獎勵造林，對於維護既有森林並無相關政策。森林的水土保持功能及環境貢獻不容忽視，羅紹麟認為，應考慮保留森林獎勵機制。他感慨道，國家投注於林業預算過低，使得台灣林業再無能力發展。
造林之後 等待兼顧永續利用的林業政策
台灣由於絕多數森林都屬於國有地，國家主導森林政策。1991年，修訂「台灣森林經營管理方案」，政策性宣布全面禁伐天然林，並將每年伐木量限制在20萬立方公尺以下，每一伐區皆伐面積不超過5公頃，林業政策導向以整體森林生態永續發展考量之森林經營目標。
這項政策原本是導正過去森林濫墾濫伐的亂象，如今卻走入另一個困境，全面性的保護森林，未加以妥善、合理、兼顧永續的利用，導致擁有「林木蓄積量近3億6千萬立方公尺，每年木材淨生長量可達840萬立方公尺，卻在每年需求約500～600萬立方公尺之木材原料與產品（不含紙及紙漿製品）中，極度仰賴進口，自給率不及1%。」
依據農委會林業試驗所資料，2012年台灣木材生產量約2.74萬立方公尺，消費量478.30萬立方公尺，自給率約0.57%得以佐證。愛護、保育森林真的等同於完全禁止砍伐？而極端依靠進口木材（其中絕多數來自天然林），又將如何面對國際間的輿論與制裁？
在森林經營上，兼顧永續利用已成國際趨勢。農委會林業試驗所所長黃裕星在同文中指出，「保育」隱喻資源之跨世代合理利用，不同於國際社會反對森林被破壞轉用為農地或牧場的「毀林」，森林合理收穫利用，以及收穫後之更新造林受到支持與鼓勵。
若以聯合國糧農組織（FAO）在2012年世界森林狀況報告所指「保護森林的最好方法，就是永續地經營管理森林，並從其產品和生態系服務功能中獲益」，台灣又將如何回應？
台灣已有完整的造林政策，姑且不論期滿之後何去何從，但在造林過程中所創造的價值，不容忽視，應以政策妥適回饋其創造價值；政府更應進一步制定出回應社會需要以及國際期待、可永續的林業目標，使得台灣勘配稱為森林國家之名。（系列報導完）
註釋：參考《新視野看臺灣林業政策》一文。
你不可不知的森林與水七件事：
→ 森林集水區和濕地是世界上75%可用淡水資源的供應來源，滿足生活、農業、工業、生態各方面對水的需求
→ 大約1/3世界大城市的飲用水中大部分直接由森林保護區提供
→ 然而，近80%的世界人口，即10人中有8人面臨嚴重水安全威脅
→ 森林發揮天然濾水器作用
→ 氣候變化改變了森林在調節水流量、影響水資源可供量方面的作用
→ 改善水資源管理可帶來大量經濟收益
→ 森林在增強韌性上發揮關鍵作用
「今年的國際森林日聚焦森林在支持水系統方面的作用。投資於森林堪比為地球購買保險。」聯合國秘書長在國際森林日致辭時指出。（資料來源：聯合國網站）
【2016森林日專題】
【逛逛大觀園】
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
