今張內閣將提出內閣總辭，昨（11日）社福及衛環委員會針對「德翔台北輪」就後續船體移除、污染賠償狀況進行詢答會議，亦為環保署署長魏國彥最後一次在立院接受備詢。然調度作業船到台灣，最快仍需110天，委員無不聚焦颱風季前如何搶時間完成船體移除作業，及漁損求償生態調查相關進度。
海污緊急應變中央主管機關 改由交通部統籌指揮
病後首赴立院，魏國彥本提出請假以處理署內要務，民進黨召委林淑芬原不准假，經現場詢問委員，方同意報告後可離開。他表示，無法保證未來沒有類似的船難發生，10日行政院召開「德翔台北輪擱淺案應變專案小組第5次會議」且剛好事件滿兩個月，正是檢討的時機。下午陪同張揆至石門做最後視察後，專案小組和現場應變中心因已達成階段性任務，將予以解散。
魏國彥補充，依行政院裁示，為統一災害防救事權，今後船難及其導致的海洋污染事件，在不修法的原則下，交環保署及交通部修改緊急應變機制，由交通部統籌指揮。並表示10日已與新任環保署署長李應元開會，看守內閣時期不再做決定性的工作，期與新團隊的交接能無縫接軌。
病後首赴立院、環保署署長魏國彥最後一次接受備詢。攝影：林倩如。
岸際油污告一段落 船體移除計畫接手
船上殘油、岸際油污染清除作業如期於10 日告一段落，接續主要為交通部航港局主政辦理船艙貨櫃移除及船體移除作業。立委質疑，現主責機關仍在環保署，但缺乏介入空間僅能被動回應，一旦交通部作業稍有閃失，環保署如何善後？加上兩部會一來一往曠日廢時徒增風險。林淑芬強調，國家的行政指導，海污防治應為最上位原則，要求政府不排除依《海污法》第32條或《商港法》第53條逕行採取應變或處理措施、配套於法有據的開口契約採購等等因應，謀求更好的解決。
尤其在組織法、作用法修法部分，她說明，去年4月14日《2007年殘骸移除奈洛比國際公約》生效實施、28國簽署，該公約是國際海事組織（IMO）於肯亞奈洛比聯合國辦事處召開的國際會議中被採納，採行國際統一規則及程序來處理，旨在確保船舶殘骸能有效移除，避免環境污染。這此「德翔台北輪」還是本國籍，倘若外國籍呢？台灣雖非締約國，法律工具不足，當順應潮流效法其精神、儘速將之國內法化，提早預防。
航港局副局長林昌輝表示，船東於3月24日、4日16日提出兩次聯合審查未通過，4月22日港務局邀集船東、船東營運責任險（Protection & Indemnity Insurance，P&I）、專家學者等研商可行性方案，27日再次聯合審查，通過大艙貨櫃移除及船體前段移除計畫（浮揚處理），後段因船身已傾斜、重心可能轉移等因素，移除方式今天將開會確定。「德翔台北輪」在打撈方面委託荷蘭SMIT公司，從新加坡調度1,000噸作業船，至少需30天始可到達，移除則總需80個工作天，船東、保險公司、打撈廠商三者仍在協商、亦尚未簽訂合約。
（左）時代力量立委洪慈庸質詢，（右）漁業署副署長王正芳備詢。攝影：林倩如。
趕在颱風之前 全力搶時間處置
順利的話110天推算起來，船體移除作業無論如何都要面臨7~9月的颱風季節，時代力量立委洪慈庸質詢，2000年通過《海污法》而翌年即遇「阿瑪斯號」油污事件，可說是跨部會整合的指標性案例，然過了15年平均一年超過一件重大海難，「德翔台北輪」更是第一宗貨櫃輪擱淺又船身斷裂的油污染事件，預防、處理都做不好。
代為答詢的環保署副署長符樹強回應，從環保角度，要求以「危害生態╱環境最小，移除時間最短」避免二次污染的方式進行移除，如有違反《海污法》相關規定情形，將予以裁處（10~50萬元罰鍰）；並建議船舶所有人限期簽約後兩個月內、颱風季節來臨前完成，且前後段均採浮揚方式處理。
民進黨立委劉建國再批評，貨櫃未移除，約還沒談定，颱風季節在即，航港局報告卻完全不見相關防颱計畫。林昌輝則表示，會要求船東加強固定設施，航港局亦準備資材備變。
林淑芬痛批，交通部的態度得更負起責任，怎能跟著船東起舞？船公司卸責推給P&I，哪有受害者跟保險公司談判？任由P&I吃定政府，二次污染的風險留予全民，喪失國家該有的高度，早該設定移除條件。「德翔台北輪」投保額度20億美元，P&I為了省錢自然便宜行事，招標金額900萬美元，廠商受限於保險公司給付金額而選擇移除方式，4月16日甚至提出就地解體的移除計畫。政府應該監督、課責船東，以保護國人生態為第一優先，7月中旬起颱風季，兩個月開始倒數，環境真的承擔不起。她重申委員會兩個要求：堅持全部浮揚、兩個月內颱風季前處理完成。
民進黨立委林淑芬重申委員會兩個要求：堅持全部浮揚、兩個月內颱風季前處理完成。攝影：林倩如。
漁損說明會 下週一、三、五辦理
漁損部分由農委會協助求償，漁業署副署長王正芳表示，漁業署與新北市政府、區漁會成立專案小組，目前已召開5次會議，下周16、18、20日三天將於石門區公所、金山區漁會辦理求償說明會。上月28日時代力量立委黃國昌、民進黨立委劉建國邀集百位受害漁民、居民召開陳情記者會，雖然成立專線，還沒有人撥打過，服務漁民流於表面工夫，而觀光業者的損失也尚未能有效釐清。
漁政組組長施俊毅更新直接損失部分，已有40艘漁船申請會勘及採樣，預估求償總金額約300萬元；間接漁損評估因舉證不利，另有生態損失調查，均委託海大教授進行研究，將於9月30日完成報告。關於平日欠缺之基礎資料庫，影響求償關鍵佐證，他並補充，各機關不同目的所進行的的海域調查，未來將建置大數據資料庫以整合之。此外2003年起，定期每年進行沿岸海域水質、浮游生物、仔稚魚等背景調查，2011~2012特生中心曾於北海岸針對藻礁分布與生態狀況進行調查，相關資料亦會整合在海大報告裡。
另外，委員會臨時提案包括：依《海污法》第26條「船舶應設置防止污染設備，並不得污染海洋」一個月內環保署會同交通部提出修正案；同樣一個月內，農委會會同環保署針對生態損失、生態復育、生態賠償三面向重新檢討提出研擬海洋生態受損裁罰與賠償標準、生態復育具體目標與相關時程規劃；一個月內農委會研議設立船舶油污賠償基金之可行性；三個月內交通部劃設安全警戒區，確保船隻航行安全等等，藉「德翔台北輪」的慘痛經驗，補充配套、全方面建立一個海污防治SOP的典範。
颱風季節即將來臨，德翔台北輪船體移除計畫期全部浮揚處理，避免二次污染。攝影：陳泰佑。
行政院院長張善政昨（11）日第6度前往新北市石門區現場視察。圖片來源：行政院新聞傳播處。
