解決缺地 賴揆六年釋1442公頃 這波不新增台糖地 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

解決缺地 賴揆六年釋1442公頃 這波不新增台糖地

建立於 2017/11/06
本報2017年11月6日台北訊,陳文姿報導

解決企業投資「缺地」問題,行政院今(6日)分別針對釋出既有產業園區土地、處理囤地與閒置土地、新增產業園區提三大對策。預計2022年以前可提供產業用地1442公頃,滿足產業發展1266公頃的用地需求。

行政院長賴清德表示,行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。副院長施俊吉說明,國內沒有資金短缺問題,政府解決土地等爭議後,希望民間勇於投資。這次盤點的土地並未新增使用台糖土地。

20171106 行政院五缺記者會缺地

行政院長賴清德說明缺地解決方案。攝影:陳文姿

「拚經濟」 行政院盤點土地 滿足「缺地」需求

解決企業投資障礙,行政院本周連續召開「排除企業投資障礙五缺(缺地、缺水、缺電、缺才、缺工)」記者會。

政院提出公有土地優惠釋出806公頃、民間閒置土地輔導釋出589公頃、產業用地開發與更新519公頃等三大對策。以時程分析,預計短期(2017-2018年)可供地604公頃;中期(2019-2020年)441公頃;長期(2021-2022年)397公頃,總計1442公頃,可滿足產業發展1266公頃的用地需求。

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經濟部盤點可使用工業土地最大量。資料來源:經濟部。製表:環境資訊中心

賴清德表示,經濟發展是國人最關心的議題,也是壯大台灣根本的手段。行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。

行政院政委張景森表示,這次政院提出的方案,不動到台糖地也可以拿出1400多公頃。台糖土地僅是做為儲備用地,如果必須使用,估計不到1%-2%。可彈性運用的話,將能解決很多問題。

工業局表示,已規劃的科學園區曾納入台糖土地,但是在這一次盤點的1442公頃土地中,並未再新增使用台糖土地。

三大土地方案:盤點釋出既有用地、處理囤積土地、開發新產業園區

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經濟部預估可土地釋出時程與面積。資料來源:經濟部。製表:環境資訊中心

三大政策分別針對釋出既有產業園區土地、處理囤地與閒置土地、與新增產業園區處理。首先,公有土地優惠釋出主要針對既有產業園區。盤點出科技部、經濟部、地方政府可供立即設廠的用地371公頃。針對設施不足、廠商進駐意願低落的園區,則以「前瞻計畫」補助改善,預計可強化土地使用435公頃。

處理囤地、閒置土地則以上週(3日)三讀通過的「產業創新條例」為主。根據工業局盤點,屬政府開發的產業園區,符合閒置土地認定約589.2公頃。這些土地將予二年緩衝期、如未依限完成使用先處以行政罰鍰,仍未改善則啟動「強制拍賣」。

在新設產業園區部分,分為前瞻計畫補助地方型園區計畫,目標是新增128公頃。另外,輔導地方政府及民間新設園區,則可提供391公頃。

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輔導地方及民間新設園區。提供用地391公頃。資料來源:經濟部

經濟部也正研擬都市型工業區更新立體化發展,預計可新增45萬坪樓地板面積(約71公頃用地當量面積),相當於3.3個南港軟體園區的規模,估計可增加產值843.59億元。

配套方面,經濟部提出單一窗口媒合、優惠金融貸款等措施協助廠商取得適合的土地。

囤地處理涉及財產權  政院強調「強制拍賣」合法性

賴清德強調,強制拍賣是針對已閒置三年的工業土地。少數人囤積工業土地牟利,這與工業區設置目標不合,也不符合社會公平正義。他感謝立法院通過產創條例修法,讓行政院得以處理囤地問題。

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產創修法,估計可處理閒置工業園區土地589公頃。資料來源:經濟部

行政院政委羅秉成解釋,產創條例第46之1條的「強制拍賣」是特別拍賣程序,準用行政執行法,不會像一般拍賣一減再減、一拍再拍,而是以合理市價把土地釋出。

對於外界質疑土地不是短缺,而是區位問題。經濟部次長龔明鑫說明,經濟部針對不同區位有不同方案。例如,北部有立體化空間的規劃。希望需要大面積的產業到中、南部設置,政府會協助水、電、勞動力的配套。這對台灣的均衡發展也比較好。

施俊吉也說明,國內還有十兆資金閒置,政府把土地、勞動供給等問題解決後,希望民間勇於投資。 

20171106 行政院五缺記者會缺地

行政院長賴清德(左三)說明缺地解決方案。攝影:陳文姿

作者

陳文姿

理工科系畢業的打字人~