解決企業投資「缺電」,行政院今(8)日提三大政策方向,重申非核家園,2019年起備用容量率維持在15%以上,備轉容量率10%[註],並透過調度,減少燃煤改善空污。
行政院長賴清德表示,穩定供電主要靠增加燃氣與燃煤機組,總經費約9000多億。明年將有三個機組加入,電力仍然吃緊,但後年到2025年供電都沒問題。此外,綠能屋頂架設上也有鬆綁,雖可在違章建築上架設,但「違章建築還是違章建築」。
由於大潭藻礁影響第三天然氣接收站進度,政院估計,預計下一個用電小關卡落在2022年。
明年供電仍吃緊 2019-2025年沒問題
為解決產業投資障礙五缺(缺地、缺水、缺電、缺才、缺工),政院本周連續召開記者會,今提出增加電力供給、節能、調度與儲能三大策略解決缺電問題。
賴清德表示,2019年至2025年備用容量率15%,備轉容量率10%都沒有問題。但明年無法達成。預估明年備用容量率僅11.8%,備轉容量率6.8%。
經濟部次長龔明鑫說明,明年有大林一號機、大林二號機、通霄燃氣機組加入,可供電增加超過200萬瓩,不太會缺電。行政院政委張景森則表示,明年依舊艱苦,但會比今年好,之後就會步入坦途,但在2022年會有個關卡。
賴清德表示,預計2017-2025年燃氣機組將增加889萬瓩,燃煤增加100萬瓩。供電穩定主要是靠機組維護穩定供電與新建機組如期完工。總經費約9000多億元。
賴清德說,經濟部長會親自主持協調會報,嚴格管控電廠開發進度。行政院也會請政委到地方協助解決困難。這不是只有中油或台電的事,賴強調,「這是經濟部的事,也是行政院的事。」
下一個關卡:2022年大潭與空污
第三天然氣接收站興建因觀塘藻礁爭議而在環評受阻。賴清德表示,這將影響2022年大潭電廠8號機組(100萬瓩)跟 2024年大潭9號機組(100萬瓩),北部供電恐出現問題。張景森說,進度確實稍有延宕,中油已在研議修改方案。
經濟部能源局局長林全能表示,2022年預計備用容量有15.1%,第三接收站不順利的話將減少2.6%,現在中油跟經濟部還在努力讓生態能跟接收站並存。
另一個挑戰是空污。龔明鑫表示,未來燃氣發電可達到2400萬瓩,冬天尖峰負載大約 2800-3000萬瓩,空氣品質差的時候,就可以好好運用。可將燃煤的容量因數(全年實際發電量占理想最大發電量的比率)從 85%降低至70-75%,燃氣則從40%提高到 50%-55%。
經濟部近日提出的「綠能屋頂全民參與行動方案」也有重大進展。張景森確認「政府零補助、住戶零出資」,技術資金都由廠商負責。此外,綠能屋頂也會與違章建築脫鉤,也就是違章上架設太陽能不違反建築法。
張景森表示,太陽能屋頂與違章結構分立或是支撐共構都不涉違章。但太陽光電直接鋪設在違章建築屋頂則須經地方政府認定不影響公共安全才可裝設。賴清德也強調,「違章建築還是違章建築」。
再生能源站比增加 電價漲幅不超過過去十年
敏感的電價問題,龔明鑫重申330度以下不漲價。張景森也說明,過去十年電價最高漲幅約一元左右,現在再生能源技術進步、價格降低,未來十年漲幅不會超過過去十年。
賴清德一開始即表明核電廠將如期除役,也說明解決缺電的計畫並沒有納入啟動或再轉核電廠,也不會因再生能源進度而啟動核電。記者會最後卻鬆口說「再轉核能電廠是最後的手段」。