台灣環境資訊協會每年年初發佈環境議題前瞻，點出值得關注的議題，展望新環境的未來。2008年，經濟夠囧，環境也很囧，邁入新的一年，要如何兼顧環境與經濟的永續發展？本次座談實錄為「保育自然，就是拼未來經濟」座談會討論議題之一。馬英九總統大選之前，提出「藍色革命，海洋興國」的海洋政策，上任至今半年多，許多政策正付諸實現，在新的一年開始之際，海洋專家將來檢視這些政策目前落實狀況，以及今年值得關注的海洋政策及議題。
時間：2009年1月13日上午9:30
地點：台北市NGO會館
主持人：蘇惠珍（台灣環境資訊協會理事）
與談人：董景生(台灣環境資訊協會理事長)、陳昭倫(中央研究院生物多樣性研究中心副研究員、孫秀如(台灣環境資訊協會環境信託中心主任)
海事連連 台灣海洋政策有問題
陳昭倫：台灣過去幾年透過環保團體的關心及學者的發聲，海洋議題慢慢浮上檯面，今年台灣環境資訊協會舉辦的票選十大環境囧新聞中，有4則跟海洋相關的議題，剛好呈現台灣周圍海域碰到的幾個主要問題面向。杉原海岸開發案掲露環境影響評估的問題，以及開發對當地原住民生活資源和傳統領域的衝擊。油輪擱淺事件則突顯政府海洋事權多頭馬車的問題。中華白海豚保育新聞顯現台灣長期以來忽略潮間帶的生態價值，導致許多工業區都設在西部沿海地區。而開採深海珊瑚政策，造成海洋生態失衡的問題。
馬英九總統去年競選時，提出相關的的海洋政策，共有8大主軸，每個議題都是環環相扣。藍海策略中共同開發南海政策，不免牽涉政治議題，台灣的定位為何？台灣在這個南海諸多國家中扮演的角色應釐清。在中國強制的經濟壓力下，要怎麼談共同開發南海？其中也提到要設立海洋部統一事權，但應該細究其內容是否包含海洋保育。海岸解嚴的部份，則增修相關條文增加民眾親海活動，但民眾對海洋認知薄弱，恐造成環境破壞。另一防風林解編的政策，也可能造成海岸不適當的開發。
2008年馬政府提出討論開放嚴禁近20年的三海浬底拖網漁業，底拖網是全世界嚴格禁止的漁法，河口是很多海洋生物繁殖的地區，底拖網將對海洋生態造成傷害。而在海洋研究發展的部份，台灣缺乏大型船隊研究，特別是遠海。雖然過去幾年推動很多生物多樣性教育活動，但對於鼓勵年輕子弟參與海洋研究、成立研究船艦，甚少著力。台灣是很特殊的島嶼，受氣候變遷的衝擊會比其他國家快與敏感，如何調整政策並讓民眾了解，是政府還需努力加強的部份。
海洋事權整合 海洋部非唯一萬靈丹
蘇惠珍：行政院組織改造推動小組討論後，決定設立「海洋部」，但是在方向上和組織調整上卻尚未定案，究竟成立海洋部後是否就能解決所有海洋事務，還是只是淪為花錢的單位？海洋部未來的走向可能為何？
董景生：成立海洋部面臨最大的問題是現有單位、事權的整合，現有海巡署、漁業署等各司其職的單位，海洋部在拼合現有部門的過程中，會有競合問題。站在民眾立場，希望政府部門能夠整合，而不是互踢皮球。
陳昭倫：現在負責海洋事務的單位，有海巡署、漁業署、環保署、農委會林務局、國家公園等，這5個系統若不能協調，溝通是無效的。舉例來說，中華白海豚是林務局列管的保育動物，剩下不到100隻，但他分部海域是在台灣西海岸一帶，漁業署站在漁民立場，海巡署負責抓盜獵，而環保署只負責汙染。這些有必要做事務的統合，但絕非成立一個部門就能解決所有問題，我支持海洋部成立，但其內容還要再釐清。
董景生：中華白海豚主管機關是林務局，不是因為牠是哺乳動物，而是目前台灣最高保育行政機關在林務局，而另一個保育行政系統竟然在內政部營建署，現行政府機關間保育整合有問題，如要達成保育的目標，這需要大家更進一步去關心。
中央單位建立通報、整合機制 加速海事處理
陳昭倫：2008年蘭嶼工作平台擱淺之前，已經在海上漂流7天，但港務局不負責無動力船，且未進到海巡署管理範圍內，而蘭嶼又是政府部門長期管不到的地方。這事件牽涉中央管理事權，加上原住民議題，又更加複雜。其實縣政府都知道這件事情，但當地環保機關無法啟動環保機制，海事部分也要跟港務局協調，所以一定要啟動中央。2000年阿瑪斯號事件，就是透過墾丁國家公園啟動應變機制，如果蘭嶼也有一國家級單位(如國家公園)進駐，就有機會跟地方單位做連結。
孫秀如：海洋部成立之後的重點，還是回到公權力執行的問題，整個通報系統的建立，以及特殊案件的協調整合機制，是未來海洋部成立後一定要做的。
陳昭倫：台灣是太平洋的島國，面臨了海洋汙染、過度漁業捕撈、企業開發與破壞、氣候變遷等問題，面對問題、跟上國際潮流，是政府在海洋環境政策上必須考慮的。布希政府公布海洋保護區，希望台灣政府能夠正視台灣海洋保育政策落後的問題。
