※編按：上週專欄介紹了東京郊區的町田市以傳統方式守護農地的例子，本週焦點來到日本悠久的都市：京都。在離京都不遠之處，有個曾經繁榮一時的聚落﹣﹣京丹後市，如今因為人口老化、外移，造成經濟衰退的狀況，但是現在藉由森林放牧與不使用農藥、化肥的的稻作農法，京丹後市的產業出現了轉變，究竟他們是如何找到妥善管理自然資源的方式，讓人與自然能夠和諧共存呢？請看本日專欄。
摘要
距京都市中心90公里的京丹後市是由人造森林及農田所組成的鄉村地區。農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，並由覆蓋著森林的山丘所包圍。由於木柴、木炭和森林堆肥的需求下降，森林資源的使用已大福減少。此外，農林漁業的發展停滯，促使人口外移至大城市以及當地人口老化。因此，參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。
日本的新能源與工業科技發展組織(The New Energy and Industrial Technology Development Organization, NEDO)啓動了一個實驗性的微電網系統，並委任Amita公司執行，計畫、營運與管理微電網的構成元件，如沼氣發電設施。Amita著重沼氣發電副產品-液體肥料的有效利用率，實行無化學肥料的有機蔬菜與稻米種植示範，並開始「森林乳牛養殖」。透過此種養殖方式生產的高價值農畜產品，具有促進當地產業的潛力。
京丹後市概況：人口外移、老化，在地經濟停滯
距京都市中心90公里、距東京450公里的京丹後市是農業與多山的村莊。幾世紀以來該區持續與歐亞大陸有積極互動，並有許多歷史遺跡與遺址，如第三到第七世紀建造的古墓，自那時起該區一直是各式人類活動的舞台。1960年人口為8萬人，2000年時減少為6萬人，預計在2030年將減至4.8萬人。
京丹後市的主要產業為農業、絲綢紡織業、機械與金屬製造業和旅遊業。產業結構變化、人口外移和社會老化是當地經濟整體停滯的部份原因。
京都後市大多區域屬山地或丘陵，海拔高度從0到693公尺不等。氣候溫暖潮濕，平均溫度為攝氏15度，年降雨約1,900毫米。
京都後市大部份的自然環境人造次生林或農地，大部份區域的森林植生為赤松和konara橡木。稻田的草本群落則覆蓋了大部份的山間平地。
自然資源管理與使用
- 過去v.s.現在
京都後市共501.84平方公里，山地與森林佔377.15平方公里(75.2%)，農地佔35.93平方公里(7.2%)。
農地和小型社區座落在河旁的狹窄平地，圍繞著平地的丘陵與山地由森林所覆蓋。該區的土地利用以複雜的圖案分布。
目前自然資源管理與使用方式如下：
- 農地種植稻米、蔬菜和水果。
- 森林產品包括木柴、木炭和森林堆肥，但近年產量大幅減少。
- 養蠶以生產絲織品、種植桑樹供給蠶食用及種植植物作以生產染料，但近年產量大幅減少。
- 海岸地區進行供給人類消費的漁業活動。
- 產生的問題與生物多樣性衝擊
化石燃料的使用增加導致木柴和木炭的需求減少，化學肥料的使用增加導致森林堆肥的需求減少，都大大地降低森林資源使用。
農林漁業的發展停滯，導致人口外移至大城市以及當地人口老化。參與自然資源使用與管理的人口減少了，被棄置和不當管理的農地與森林則增加，導致野生動物棲地、次生林與農地的植物特性等惡化。
此外，管理不足增加農地被野生動物破壞的頻率，並使農業停滯情形惡化。
- 地方的解決方式
2007年，京丹後市通過「生質鎮願景」，推動生質能的使用來解決以上描述的地方資源問題與危機。
生質鎮下的地方目標：
- 在利用地方生質能的基礎上推動產業
- 氣候變遷減緩
- 自然環境的保育與復育
- 環境教育、生態旅遊及市民環境意識提升
地方生質能的用途：
- 沼氣發電，以及將有機物植透過甲烷發酵轉換成肥料
- 將生質能轉換為生質柴油
- 將生質能轉換為堆肥
- 將生質能轉換為生質塑膠、液體或樹脂
- 其他如漁業廢棄物使用
與森林共存！無毒農畜產，活化在地經濟
- 背景與活動歷史
國家新能源與工業科技發展組織(NEDO) 啓動了一個實驗性的微電網系統，並在2003年委任Amita公司執行計畫、營運與管理微電網的構成元件-沼氣發電設施，京丹後市回收材料生產廠是屬於Amita公司的設施。沼氣發電營運設施於2005年8月啓動，之後移交給京丹後市，但仍由Amita繼續操作營運。
Amita公司重視沼氣發電副產品-液體肥料的有效利用，同時於2006年與當地農夫合作實行無化學肥料的有機蔬菜種植示範，以及在2007年4月無農業化學物質和肥料的方式種植稻米，作為新產品開發。此外，在2007年底，Amita開始在退化的森林實施乳牛天然放牧，並啓動「森林乳牛養殖」，透過此種畜牧方式可長期妥當管理森林且同時生產乳製品。
- 主要工作內容
區域生產計畫的目的是透過地方參與促進然繁榮，同時解決人與自然的關係在實現永續所面對的困難。
主要內容如下：
- 營運及管理京丹後市回收材料生產廠( 沼氣發電設備)
- 使用農作銷售及沼氣發電副產品-液體肥料來實行有機耕作
- 銷售乳製品與畜產品
新產業與傳統技術並進，永續利用自然資源
在京丹後市，森林和農田的資源循環隨著社會經濟狀況的改變而瓦解。同時森林和農田的自然資源使用急遽下降，使得該區的生態系統品質持續惡化。
為解決此問題，Amita公司致力於新產業建立與促進自然資源的管理與永續利用，並規劃維持與自然和諧的傳統土地利用方式，另外以新技術建置物質詢環如沼氣發電、森林乳牛養殖與低投入耕作。
關於物質循環的機制建立，防止額外的廢棄物產生是非常重要的，故透過以下的流量與儲貨管理來防止此問題：
- 沼氣發電使用的材料包括關係地區的食品工業廢棄物，使用這些材料不會過度使用自然資源。
- 運用在農地的沼氣發電副產品-液體肥料，需控制在恰當範圍以免產生過多氮負荷。
- 妥當處理發電設施的廢水與氣體排放，以符環境承載力。
- 基於現有範例的經驗與知識，在森林放牧的乳牛密度須控制在不會造成過度放牧的範圍內。
- 自然資源循環利用
該區已建置新的物質流系統，不同的土地利用皆與沼氣發電、森林乳牛放牧雨滴投入農業等活動連結。透過此物質流，已在環境承載與自然韌性的範圍內，達到與生態系統及人類活動和諧的自然資源循環利用方式。
此外，沼氣發電的有機廢物侍從關西地區收集而來，這更促進區域適當的物質循環。
- 對當地經濟社會的貢獻
高價值農畜產品如透過自然放牧生產的「森林牛奶」和無使用化學肥料的「森林稻米」，在當地生產與銷售，促進農村的新產業。Amita公司還未有盈利，然而市場發展與技能改善與累積一直穩步推進，現致力於未來幾年的整理營收。
Amita公司並非地方企業，不過它重視自然、社會與經濟的和諧。對該區的質直接貢獻，約10位當地居民受僱於該公司(2010年3月)。此外，還跟當地學校合作致力於環境教育，因此，了解並支持相關活動的當地居民人數開始增加。
※原文出處：Production of new industries of agricultural mountain village in Kyotango City, Kyoto, Japan
※ 本文與
合作刊登
