「基於開發單位對環境保護及地下水文處理方式無法滿足環評要求，本次初審會議經投票表決不同意本案之環境影響差異分析報告。」
昨（28）日下午，屏東縣環評委員在京棧大飯店開發計畫第二次初審會議中，做出了否決本案的決議，此案將以此結論送交環評大會進行審議，可謂在農曆年前送給墾丁後灣陸蟹的一份大禮。
針對這樣的決議，長期關心陸蟹棲地開發案的屏東環保聯盟表示，這是陸蟹與墾丁生態初步的勝利。環盟也呼籲京城建設公司，將這塊土地捐作陸蟹保育棲地，落實企業社會責任；或者由墾丁國家公園買回該私有地，作為陸蟹保育棲地，以實現國家公園保育的理念。
珍貴陸蟹棲地上蓋百間客房大飯店
京棧大飯店的開發單位為京城建設，該公司從十餘年前開始在車城鄉後灣村購地，並在整地準備開發的過程中，意外發現大量陸蟹棲息，消息曝光後引發在地居民和關心的環保團體極力反對。2009年底，環保署環評有條件通過本案，要求京棧飯店在路蟹數量減少1/2時，應停止施工營運，以及建築工程不得改變地下水文，以保護陸蟹棲地。
佔地約3.4公頃的京棧大飯店預定地，位於墾丁國家公園三大陸蟹棲息地之一的後灣，此地的珍貴性在於，後灣是墾丁唯一沒有道路經過的陸蟹棲地，且經學者調查，陸蟹種類的累積發現已達到6科25種，多樣性豐富，成為生態熱點。
為了符合原環評通過之條件，以及墾丁國家公園遊憩區細部計畫規定，京棧在2013年提出開發修正計畫之環境影響差異分析報告，送交目的事業主管機關屏東縣政府環保局進行審查。
根據京棧的報告，其飯店基地位於後灣村與海生館停車場之間，西側即緊鄰後灣沙灘。佔地面積約3.4公頃，其中約0.5公頃（占25.77%）為國有地保安林。飯店計畫興建128間客房及地下停車場，以及規劃包含保安林在內的綠帶用地，作為陸蟹保育棲地。
地下水位影響陸蟹生存
對於最重要的陸蟹保育及地下水文影響之評估和因應措施，業者表示旅館建築之開挖不會影響地下水位，同時將利用施工方式來防止地下水流失，並在必要時進行補水機制。然而其分析報告和具體執行方式顯然規劃不足，無法讓環評委員採信。
地下水位影響陸蟹的生存甚劇，中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修曾經指出，兇狠圓軸蟹為了得到水源，可以往下挖2公尺深的洞穴。因此，要在不影響陸蟹棲地的情況下進行開挖，必須有更審慎的評估和規劃執行方案。
開發單位不扛陸蟹保育全責
在陸蟹保育計畫方面，業者提出墾丁國家公園委託學者在2013年調查的陸蟹監測資料指出，該區陸蟹洞穴約有4～4.5萬個，平均每平方公尺有2.2個，其中兇狠圓軸蟹每平方公尺約0.58隻。然而對於此調查數據，業者的解讀認為兇狠圓軸蟹為東南亞常見物種，只要降海繁殖路徑暢通，且在地表下1～1.5公尺處有水，就可能是其棲地。台灣其他濕地也都有發現這種陸蟹。
原環評審查決議要求京棧在陸蟹減少50%時，需停工及停止營運，對此京棧在報告中指出，因計畫範圍內的陸蟹降海繁殖區，屬於林務局屏東林管處所管轄，業者無法代為管理；此外，當地沙灘盜獵陸蟹情形嚴重，業者對盜獵者無處置權，因此陸蟹的保育數量，不應由開發業者負完全責任。
他們建議，未來陸蟹數量的保育與管理應以土地所有權面積比例來計算，林管處負擔29.38%，京棧負責70.62%。
環團與民眾憤怒 要求買回土地
京棧的報告，引發在場關心陸蟹民眾的憤怒。屏東環保聯盟理事長洪輝祥不滿業者將國有地列入其綠覆率的範圍，藉此號稱遠超過環評要求，甚至還要借用海生館的地來當停車場。面對後灣世界級的陸蟹棲地，不同種類的陸蟹墾管處的調查都已經出爐，京城建設卻只想推卸責任，到底業者的社會責任在哪裡？
洪輝祥強烈要求國家公園原價買回後灣土地，為了不讓業者損失，請墾管處編列預算，同時由民間發起募款，為了陸蟹，務必買回這塊地。
屏東教師產業工會生態中心主任朱玉璽批評本案荒謬草率，開發業者先毀棲地再談保育，而墾管處更是放棄國家公園的價值，堅持不將此區的遊憩區改為保育區。他說面對全台和全世界如此珍貴的棲地，不希望這場環評會議又是有條件通過，宛如是官商學共謀，摧毀陸蟹。
在地居民表達不同的心聲
後灣人文暨保育協會理事長楊美雲表示，有些後灣人希望財團會帶來工作，但是後灣附近有海生館、悠活、夏都都是大型開發，後灣村始終還是原來的樣子，沒有太大改變，而且京棧的旅館區內規劃了spa、游泳池、餐廳，遊客來住飯店並不會到村子消費。
楊美雲用後灣小朋友所寫的作文，抒發她對開發案的反對：「為什麼我們要將原本這麼和樂、充滿生氣的土地，改建成飯店，這原本就是飯店啊，這裡是陸蟹的飯店。」她希望這塊容納各種美好生物的土地能夠獲得保留。
後灣社區發展協會理事長劉和生則從社區的角度，希望飯店的開發能夠讓後灣的孩子回到家鄉，希望後灣未來朝向生態村的方式去經營，要求飯店與社區合作，透過生態旅遊的方式聘請當地人擔任服務和導覽，讓社區未來有發展的機會。
除了環保團體，包括後灣村民以及來自各地關心墾丁陸蟹生態的民眾，也踴躍到場登記發言，表達反對京棧大飯店開發和保護陸蟹的心聲。
環差分析粗糙 審查退回
不僅民眾發言反對和質疑，環評委員也提出京棧報告不合理及不足之處。有環評委員直言，此地是陸蟹生態熱點，是否要進行開發更需深思熟慮，若要開發不應等到傷害50%才做補償，應提具體補償計畫。
也有環評委員建議應比照阿朗壹古道，不要開發，因為很少有這麼小一塊地方能夠發現這麼多的陸蟹，而且本案受到環保團體和全國人民的關注，應審慎考慮。而不管是地下水文、陸蟹保育監測數據或執行方案，業者的環境差異分析報告都太過粗糙。因此，環評委員投票決議不予通過，本案退回原環評結論。
