【農林誓不兩立？】系列外電報導之1
長久以來，森林雖被視為「免費空間」，但卻提供具經濟價值的產品、減緩氣候變遷，並維護生物多樣性。此外更供給世界上最貧苦地區中，數十億人口所需的收入、食物和藥品。
全球決策者明知道森林資源珍貴，又為何在規劃開發時，往往忽略森林環境對我們社會的正面貢獻？國際森林研究中心主任（Center for International Forestry Research）Peter Holmgren，提出了三個可能原因。
原因一：農林相關部門權責太零散
森林和農業一直密不可分，一般人會以為，國家官員和其他管理森林及農務的機關單位之間，應該會密切溝通討論可行的解決辦法。
但事實上並非如此，討論到土地利用規劃時，我們往往會發現政府各機關之間，根本沒有站在相同立場規劃。最負面的證明就是剷除林地來開闢農地，在你閱讀這句話的同時，就有大約4公頃的林地剷除作為農地使用。
原因二：長久以來，低估了森林和土地價值
森林和土地的價值長久都被低估了，這點在我們估算森林提供的服務價值時就可感受到。研究指出全世界有10億人口靠森林資源維生，森林為鄉村貧苦居民提供1/5的收入。
可是這樣的事實卻很少被企業或是政府在安排規劃時列入考慮。林地往往視為「荒地」或是「免費用地」，經常因為農業或基礎建設所需，遭到草率剷除。但這麼做不只未妥善評估自然資源價值，同時也會忽略剷除森林所帶來的惡果。
原因三：各級政府政策既不同步，權責歸屬又劃分不清
地方政策往往與國家政策不同步，國家政策又沒辦法跟上國際趨勢，而國際倡議木材認證或環境公約，又沒有考量在地現況和當地利害關係人。在許多國家中，土地所有權又太過模糊不清，無法清楚界定森林的使用權歸屬，這樣的管理真空情況，讓過度開發的行為無法可管。
但事實上農業、林業並非天秤的兩端，若能整體規劃則有多重益處，更可能解決發展中國家的糧食問題，下一篇文章會進一步說明。（系列報導：一、二、三）
