環境新聞 ◆[環境政策]國家公園法修法一讀通過 原住民權益成焦點 ◆[環境政策]美國布希政府的政策對重要棲地極為不利 ◆[土地及水文]保護南美超大地下水層保留區 4個國家展開合作計畫 ◆[生活環境]人類正面臨都市化社會帶來的挑戰 ◆[生活環境]善用科技與政策 2050年以前全美交通廢氣量減半不是夢 ◆台灣環境新聞掃瞄：2003-06-03 ◆中國環境新聞掃瞄：2003-06-03 ◆美國環境新聞掃瞄：2003-05-29 專　　題 ■[國際環境日]環境資料庫的建立 為環境變遷留紀錄 [日本國民信託導覽]埼玉生態保育協會 活動訊息 ●[活動]　[遊行] 本會訊息 ★請支持環境資訊電子報，詳見 捐款方式、捐款徵信

◆[台灣新聞-環境政策]國家公園法修法一讀通過 原住民權益成焦點　--﹥

本報訊

　　早在十多年前，各界就已要求重新修訂的國家公園法，但一直沒有能順利的排上立法院的議程，在本會期總算順利通過一讀。但由於目前提議修訂的內容眾多，尤其是涉及原住民權益的部份，尚未取得共識。但是政府為了盡速達成明年成立馬告國家公園的目標，爭取民住民的認同，僅通過國家公園法第一條的修正，其餘條款交由政黨協商，逕付一讀通過。

　　目前除了行政院所提出的修法版本外，尚有賴勁麟委員版本、林政義等委員版本、瓦歷斯貝林等委員版本以及國家公園學會所提出的版本。國家公園學會在獲知國家公園法修法一讀通過後，邀請關心修法的民間團體代表座談。理事長劉小如在會中表示，由於近年來原住民的權益受到大家的重視，在修法的過程，瓦歷斯貝林等委員的版本成為較強勢主導的版本，影響較大的包含第三、四、五條。未來，如果按照瓦歷斯貝林等委員的版本，其中第三條將造成國家公園的主管機關除了內政部外，將多了原住民委員會，等於是正式將國家公園交由內政部與民住民委員會共管。第四條則是未來新設立國家公園時，必需取得當地原住民的同意。第五條則是規定在5年後，只要是園區範圍裡有原住民傳統生活領域的國家公園，其處長與副處長，以及2/3以上的編制內員工都必需有原住民的血統。針對這些條文，國家公園學會認為國家公園的管理有其專業的要求，是否在這麼短的時間內，在不問專業只問血統的情況下，在法規內強行規範由原住民管理，是值得討論的。

　　賴勁麟立委的助理賴瑞隆表示，遵重並維護原住民權益已成為社會普遍共識，在修法的過程中，也獲得所有立委一致的支持。但是，如何顧及原住民自治及共管的要求，又不影響國家公園設立的目的，以及違反憲法所保障的人權與公平性，則成為未來國家公園法修法時政黨協商的重點。

【參考資料】
　◆下載：國家公園法各版本對照 (此為執行檔，開啟後將自行解壓縮)

◆[土地及水文]保護南美超大地下水層保留區 4個國家展開合作計畫　--﹥

記者 Andre Muggiati 報導

　　烏拉圭，蒙特維多，2003-05-29 (ENS)- 「南美洲南錐共同市場」（Mercosul）4個成員國家──巴西、阿根廷、烏拉圭與巴拉圭，本週在烏拉圭首都蒙特維多發起一項保存「瓜拉尼地下水保留區」的計畫。該保留區的名稱是為了紀念瓜拉尼（Guarani）印地安原住民族而取的，它是目前全世界最大的一塊地下水保留區，主要分佈在巴西境內，整個區域比英國、法國與西班牙合起來的面積還大。

全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/may2003/2003-05-29-03.asp
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◆[生活環境]人類正面臨都市化社會帶來的挑戰　--﹥

　　美國，華盛頓特區，2003-05-29 (ENS)- 在30年後，全世界的總人口預期將再往上成長約22億左右，而其中絕大多數的人口增加將發生在發展中國家的都市地區。參加「全球衛生理事會」年會的專家表示，這種快速而深遠的都市化現象，正象徵著人類社會重大的轉變，將會對全球衛生與環境產生深遠的影響。

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◆[生活環境]善用科技與政策 2050年以前全美交通廢氣量減半不是夢　--﹥

　　美國，維吉尼亞州，阿靈頓，2003-05-29 (ENS)- 美國「皮優全球氣候變遷中心」今天發表一篇新報告指出，如果能採用一系列現有科技與政策，並在未來落實為法律加以執行，美國在2015年以前減少20%的碳排放量，甚至在2030年以前減量將近50%，並非一項遙不可及的目標。這份報告特別指出，全美國的溫室氣體排放總量，有將近1/3是由交通運輸所產生的，如果能運用報告中所列舉的政策與科技，前述目標是有可能達成的。

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◆[環境政策]美國布希政府的政策對重要棲地極為不利　--﹥

記者 J.R. Pegg 報導

　　美國，華盛頓特區，2003-05-29 (ENS)- 美國布希政府政府認為「瀕危物種法案」已無法達到原本的立法目的，需要一次全面大翻修。一名內政部高級官員表示，該法案中用來作為指定「重要棲地」（亦即對某生物生存極為重要的地區）法源的條款，對於保護瀕危或受威脅物種並沒有太大幫助，反而引起大量的司法訴訟案件，讓原本就已匱乏的執法經費更加困窘。

全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/may2003/2003-05-29-10.asp
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◆台灣環境新聞掃瞄：2003-06-03　--﹥

• [生活環境]焚化廠興建經費 被批違法。環保署的民有民營焚化廠興建經費，遭到環保團體與立委質疑違反預算法，在預算未經立法院審查，就與廠商簽約興建，並且保證在未來的20年固定撥給建設攤提費與操作維護費，否則將付違約賠償。環保團體認為相當不合理，將結合立法院永續會的立委，聲請大法官會議解釋，並要求監察院調查。 (台北 自由時報)

• [生活環境]師大指定古蹟 文化局將辦擴大公聽會。台灣師範大學80年歷史的文薈廳指定古蹟一案，由於校方堅持興建樂智大樓將拆除有文薈廳，以及移植十數株珍貴老樹，文化局決定在5日2時於台北市政府2樓親子劇場，舉辦擴大公聽會廣納各方不同立場人士意見以尋求有共識的解決方案。 (台北 中國時報)

• [生活環境]自來水 臭氧消毒優於加氯。台大公共衛生學系教授王根樹在「臭氧科技應用與管理研討會」中發表論文指出，國內部分地區公共給水因三鹵甲烷產生的致癌風險已超過可接受標準，建議國內的自來水供水系統應改以臭氧處理，取代目前以加氯為主的消毒方式，以降低致癌風險。 (台北 民生報)

• [生活環境]吸收太陽能量 光之塔晚間發光亮。全國第一座利用廢棄超高壓電塔改建而成的光之塔，1日晚上開始在愛河畔發光發亮，從此高雄市的都市新地標，其吸收太陽能的能量，在黑夜轉換成光亮。 (高雄 民視)

• [生活環境]中壢市準備讓廚餘變成有機肥 提供農民使用。中壢市即將在7月1號全面回收廚餘，市長葉步樑準備將廚餘送給農民充作肥料使用，農民希望公所先協助設置讓廚餘發酵的工廠，才能轉化為有用的有機肥。 (中壢 中廣新聞網)

• [生活環境]台中縣響應世界環境日 縣長帶頭大清掃。 (台中 中廣新聞網)

• [環境政策]地質鑽勘即認定開發行為 開發時程從寬認定。受到房地產長期不景氣拖累，工業區面臨滯銷，部分民間依「促進產業升級條例」投資編定開發的工業區，在編定公告後遲遲未能完成開發而面臨遭取消的命運。經濟部工業局已決定採取從寬認定，甚至只要有開發前的地質鑽勘行為就認定為已有開發行為，不致因開發期限屆滿未開發而喪失編定效力。 (台北 中國時報)

• [環境政策]自來水價可能因附徵水資源保育費而調高。立法院經濟及能源委員會2日審查通過自來水法修正案，佔全台土地約4分之1的水質水量保護區內將減免稅賦，但取水將徵收水資源保育費以用於水質保育及居民回饋。 (台北 中央社)

• [生態保育]禁捕吻仔魚政策上路 討海人支持。吻仔魚已開始進入為期3個月的禁捕期，宜蘭頭城地區的漁民1日主動拆除船筏上面的捕漁網以示支持。漁業署規定6月1日至8月31日沿海禁止捕撈仔魚。 (台北瑞芳 中國時報)

• [生態保育]官田水雉下蛋 不見客。官田水雉復育區正值繁殖期的水雉，傳出喜訊，已有7巢下了蛋，每巢有4個蛋，由於水雉生性敏感，很怕干擾，官田水雉復育區這段時間不開放供外界參觀，並希望大家經過復育區附近保持安靜。 (台南官田 聯合報)

環境資訊協會 波特曼 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=0&d=2003-06-03

◆中國環境新聞掃瞄：2003-06-03　--﹥

• [土地及水文]專家預測珠江60年後可能斷航。中國專家近期調查發現珠江口海底有一個大斷層，目前專家正在研究發生地殼變化的危害性。調查同時發現，珠江口海底有較多的淺層天然氣，在修造橋梁、碼頭工程時很容易造成塌陷、滑坡等危害，珠江口海域還存在大量淺灘，主要是由於圍墾、挖沙引起，會造成船隻擱淺。60年後珠江可能面臨斷航危機。 (台北 中央社)

• [土地及水文]三峽庫區開始蓄水 中國地震專家嚴陣以待。長江三峽大壩1日成功關閉20個水閘開始蓄水，一天之內水庫水位就上升超過10公尺。由於三峽大壩的水位愈高誘發地震的可能性就愈大，基於未雨綢繆，中共當局調集部署20餘位地震專家嚴陣以待。 (台北 中央社)

• [土地及水文]上海每年洗車用掉3個昆明湖。清洗130多萬輛機動車，上海一年消耗掉的自來水超過1500萬立方米，相當於3個北京昆明湖的蓄水量。因此今年3月1日起，上海要求所有規模洗車點使用節水洗車設備，但推廣情況不樂觀，據統計，上海370家合法經營的洗車點中只有30家安裝了該設備。 (北京 解放日報)

• [生活環境]中國商會與消協倡議不經營不食用野生動物。中國商業聯合會、中國消費者協會1日聯合發出消費警示，在全國倡議不經營、不食用野生動物。其要求各級商會和消協在各種場合發布消費警示，同時要組織專家學者清理以野生動物為原料的各種菜單食譜，倡導消費者科學消費。 (北京 新華社)

• [生活環境]環保總局:嚴防海河流域發生重大水污染事故。海河流域汛期將至，國家環境保護總局要求流域內相關省市制定應急預案加強監控檢查，嚴防汛期內因污水集中下泄引發重大水污染事故。 (北京 新華社)

• [生活環境]福州整治四大污染。閩江流域水環境綜合整治、制鞋業三苯廢氣整治、水泥業粉塵和建陶業煙塵整治曾被列為福建省四大重點污染整治工程。該省環保部門近日宣佈，對這四大重點污染的整治已經獲得明顯成效，水質明顯改善。 (福建福州 人民 日報)

• [生態保育]三峽大壩可能衝擊舟山、彭佳嶼漁場生態。長江截流之後，淡水與營養源注入量將急速減少，造成原有抗衡黑潮進入東海力量減弱，而黑潮海水營養鹽貧瘠、高溫、高鹽特性，如果擴及整個東海甚至大陸沿岸，進而影響浮游生物數量間接導致東海生態係食物鏈的改變，同時可能影響兩大漁場的漁獲量。 (台北 民生報)

• [生態保育]洞庭湖生態環境遭小龍蝦破壞。洞庭湖區近十年來由於小龍蝦入侵造成生態系統被破壞，並嚴重影響湖區防洪堤壩設施，專家正試圖尋求控制小龍蝦繁殖擴散的方法。小龍蝦學名克氏原螯蝦，即美國螯蝦，3、40年代從日本引進中國用於食用或作為魚餌及寵物，如今已成為洞庭湖區最大的災害性外來物種。 (台北 中央社)

• [生態保育]中國宣布南海6月1日起休漁兩個月。 (台北 中央社)

• [其他]11院士力諫 哈爾濱動物園建設工程暫停。在以中國著名動物學家馬建章牽頭的11位中國工程院與科學院院士多次力諫之下，盲目開工不久的哈爾濱動物園建設工程近日宣告停工。哈爾濱市有關部門表示，哈爾濱動物園新址將在進行充分的科學論證之後予以確定，將充分尊重科學家和廣大市民的意見。 (哈爾濱 大洋網)

環境資訊協會 波特曼 摘錄
標題：http://news2.ngo.org.tw/php/etfnewsdb.php?c=1&d=2003-06-03

◆美國環境新聞掃瞄：2003-05-29　--﹥

• [環境政策]聯邦部門間達成新協議 工業廢地整治列入優先施政項目

• [生活環境]東部12州的雨水發現大量水銀

• [生活環境]抗議人士在紐約港「迎接」污染印地安社區的含汞廢棄物

• [生活環境]奇異（GE）電力公司同意開始整治哈德遜河

• [能源議題]賓州著手開發風力發電潛力

• [生態保育]賞鳥無須遠求 保育團體公布15大最佳都會賞鳥區

• [土地及水文]伊利湖疏浚計畫獲挹注8萬美元經費

• [其他]明天在地球上將可感受到太陽風暴

全文及圖片詳見：http://ens-news.com/ens/may2003/2003-05-29-09.asp
版權歸屬Environment News Service(ENS)，環境資訊協會(莫聞 譯，蔡麗伶 審校)
中英對照譯稿請見：http://news2.ngo.org.tw/php/ensnewsdb.php?d=2003-05-29

■[國際環境日]環境資料庫的建立 為環境變遷留紀錄　--﹥

環境資訊電子報策劃

　　我們所處的環境，除了隨著日夜、或是春夏秋冬…等自然因素的改變外，最大的還是因為人為力量的改變，但是，這些變化往往不是在一朝一夕之間所造成的，換句話說「冰凍三尺，非一日之寒」。因此，為環境的變化留下紀錄，便成為一件重要的工作。除了發揮鑑古知今的功能外，更重要的是，透過經年累月的紀錄，可以讓我們預測未來的變化，好讓我們及早因應，而不致於到了某一天，環境惡化到不可收拾的地步，那時候，可就後悔也來不及了。

　　環境資料庫的建立既然這麼重要，那麼台灣在這方面究竟做了些什麼工作呢？趁著環境日的前夕，讓我們一起來了解目前的進展。

　　談到資料庫的建置，向來都是學者或是政府所感興趣的，也因此，目前大部份的環境資料庫都是由學者或政府機構所建置的。而這些資料庫又可依據時間，來分成兩大類，一類是跟比較不受時間影響，像是百科、字典或文獻型的資料庫，例如台灣物種資料庫、植物資料庫、環境辭典資料庫、環境研究文獻資料庫…等；另一類則是隨著時間改變而紀錄的環境資料，例如空氣品質資料庫、河川水質料庫…等。學者因為著重在學術研究，因此，多半投入在前者規劃與建置，後者則僅只於規劃；而政府因為施政參考的需要，必需長期的監測環境的變化，因此，對於後者的貢獻較大。尤其是環保署成立之後，根據空氣、水質、土壤…等多項重要的環境因子，展開長期的監測，累積了相當多重要的環境變遷的資料。

　　數十年來，不論是中央、地方政府，或是學者們，因為不同的目的及需要，前前後後分別建置了許多的環境資料庫。為了提高資料收集的品質與效率，簡化重覆的工作，有系統的收集環境的現況資料，國科會永續發展委員會從2000年展開「永續台灣願景與策略研究」計劃，其中有一項很重要的工作就是在整合各個環境資料庫，尤其是將環保署歷年來所建置的資料庫整併，並與各縣市地方環保局合作，從地方到中央連成一氣。只可惜該計劃目前尚偏重在環保署所管轄的範圍的資料庫，未來如果能進一步將生態類的資料庫一併納入，就能構成一個完整的台灣環境資料庫。

　　由於政府及學者的興趣跟需求，與一般民眾不同，因此，許多民間團體也投入在環境資料庫的建置工作上。但是，多偏重在環境事件的紀錄，希望透過這個方式，即時反應台灣所發生的各項環境問題，促進民眾對環境的關心，也替台灣的環境留下歷史資料，做為後人的參考。其中，最有名的就是環境資訊協會所建置的環境資訊中心資料庫，不僅收集台灣本土的環境事件，也收集全球及中國的資訊，三年多來累積超過4萬筆的圖文資訊，成為台灣最大的民間環境新聞資料庫，並且透過環境資訊年鑑的編撰工作，為台灣的環境留下重要的紀錄。此外，為了更有效的呈現及追蹤各個環境事件發生的始末，環境資訊協會並成立環境事件紀錄小組，推動以環境事件為主題的資料庫建置工作，也是頗值得大家矚目的。

　　未來，如能再進一步結合民間的力量與政府的資源，除了記錄環境現況的變化，也能及時反應環境的問題，從空間到時間，構成一個完整的台灣環境資訊中心，相信對台灣環境品質的提昇，絕對有很大的幫助。知道了這麼多默默在背後替環境留下紀錄的工作，是不是讓你也產生一股共同為台灣的環境而努力的熱情呢？

【相關資料】
　■環境資訊中心
　■環境事件紀錄小組
　■台灣生物多樣性資訊網
　■永續台灣資訊網
　■環保署環境資料庫規劃與系統建置網站
　■環境資料庫

[日本國民信託導覽]埼玉生態保育協會　--﹥

埼玉生態保育協會
埼玉縣

「埼玉生態保育協會」自1984年成立以來，本會結合了許多志工，發起各式各樣的活動，如：以保護埼玉縣鄰近自然生態為目標的研究工作和計劃、自然觀察活動、發行時事評論，以及埼玉縣境內6個地區的國民信託活動。

本會為了對抗快速都市化的潮流，及其對自然環境造成的破壞，正透過當地居民的認同及合作，努力推展活動，希望能將這些鄰近的珍貴自然資產留給下一代。

見沼稻田土地信託

　　橫亙大宮、浦和、川淵等市鎮的見沼稻田區是東京都會區近郊僅存的大片綠地之一。

　　這片環境曾孕育大量的野生動植物，像是鷲鷹、狸、蜻蜓、螢火蟲等，但是因為快速的開發及農業結構的變遷，使得這地區的面貌已徹底改變。

　　對此情形的嚴重憂慮，本會於1987年開始採取行動。受到當地居民及其他關切人士的支持，我們已保護3處國民信託託管地。本會的首要工作，包括了舉辦自然觀察活動與管理生物棲域，例如：為蜻蜓創建池塘，割除排水溝中的蘆葦等。

　　繼此國民信託運動之後，見沼稻田區裡興建了調節性水庫、公園，及其他公共設施，創造了越來越多的生物棲域。

櫻草信託活動：全球思維，在地行動

　　1990年，本會受委託，於上尾市進行自然環境研究，發現被認為已絕跡的櫻草，大量繁殖在荒川的小支流－江川的下游沼澤區。

　　同年8月，依據和當地地主們共同執行的「土地保護協議」，我們成立了櫻草信託。

　　這個和人們生活息息相關的自然保護運動，受到市民自動支持，進行了許多活動，比如：保護櫻草的生長環境，為土地保護協議的費用募款，以及與地主們的協商。地主們的理解和合作，是此運動的必要條件。

　　目前已有14個土地保護協議被納入託管範圍，保障了約３公頃的沼澤地。其中有些區域由合作團體提供，雖不在協議範圍內，但同樣受保護。託管地四周正進行河流、道路、公園的公共計劃，這裡面臨的主要挑戰包括：如何將託管地視為整體生態系，以作全面性的規劃。

蒼鷹之林信託基金會

　　蒼鷹之林綿延在埼玉縣西邊的武藏野高地，是300年前人們開創的。茂盛的灌木林，為瀕臨絕種的蒼鷹、狐狸、狸、貓頭鷹等野生動物提供了棲地。然而，蒼鷹之林許多林地已遭砍伐，或售為墳地，或興建工業廢棄物焚化爐等，這些開發急遽改變了森林的面貌。地主們之所以被迫賣掉林地，是為了支付遺產稅。

　　為了將這片豐富的自然資源傳給下一代，「蒼鷹之林信託基金會」持續進行募款活動，所得經費用在和地主簽訂「自然生態系保護協議」，或用以取得部分林地。保護運動不但包括維護及管理現有灌木林，而且用最適於野生動物居住的方式來照顧森林。

　　市民們不分老少，開始參與各式各樣的保護工作，例如：將枯萎的日本赤松製成木炭，為甲蟲建窩，撿拾垃圾，及監管盜獵情況，這些都是當地逐漸發展出的義工活動。

上福岡生態信託

　　過去，青悠游水中，青蛙呱呱地鳴叫，螢火蟲到處閃爍著，但隨著小村莊發展成城鎮，而城鎮擴張為大城市，如此尋常的景象在今天卻已愈來愈罕見。

　　「上福岡生態信託」即是以恢復昔日的自然景觀為宗旨，推動著許多活動。隨著大片蘆葦田的回復，蒼鷺陸續回歸此地。被列入紅皮書的巢鼠，資料也顯示已發現他們所築的窩。翠鳥安居此地，人們也能偶遇野兔和鼬鼠。此信託所在地現已成為上福岡市所有植物、動物、鳥類、昆蟲、爬蟲類聚集的中心。

　　流入山澗中的泉水發源自一口井，這口井是汗水與勞力的果實，是協會成員不顧滿臉滿身的泥濘，用雙手挖掘出來的。取得維護此信託地支出的方式十分特別，協會成員每人出錢贊助4個人，在每年1月完成上福岡到成田約100公里的徒步接力。

　　此外，賞月大會在每年９月的月圓之夜舉行，協會會員可欣賞池塘裡月亮的倒影，傾聽蘆葦田中飄蕩四方的蟲鳴聲。近來已有這樣的決議：上福岡市的中小學校須創造屬於他們自己的生物棲域，而協會將協助維護工作。

　　上福岡生態目前是沼澤區保護類型，所以我們計劃未來將取得另一類型的國民託管地，也就是對灌木林區的保育。

本文摘錄【日本國民信託導覽2000】http://www.ntrust.or.jp
版權歸屬社團法人日本國民信託協會，環境資訊協會(湯玲瑤 譯，王茹涵 審校)

●[活動]南澳神秘湖生態攝影之旅　--﹥

　　時　間：6月21－22日(六－日)
　　報　名：6月10日前
　　地　點：南澳神秘湖
　　領　隊：朱鈜鈞（八戒部落酋長）
　　主　辦：中華民國自然與生態攝影學會
　　聯　絡：涂怡芳　02-25772152
　　　　　　E-mail: csnp@csnp.org.tw

　　神秘湖為一原生闊葉林與天然湖泊的生態環境，面積不大，但四周山脈的屏障，原生林相完整。神秘湖因終年籠罩在雲霧之中而得名，區內並保有東亞黑三稜、微齒眼子菜等稀有植物。湖泊演替、沼澤植物與森林消長的生態現象，具學術研究和保存的價值。

　　金洋村位於宜蘭縣南澳鄉南澳南溪中游溪谷畔，居民多為泰雅族，族人淳樸好客，且以務農為生，金洋部落依山傍水、景色秀麗，自不在話下。本次特別安排原住民料理及泰雅族巴比Q，並在饗宴之後，伴隨著燃燒的炙紅的營火火焰即興高歌，領隊還會細述當地民情、小故事及神秘湖的傳奇故事。

詳情請參閱 http://www.csnp.org.tw/activity/920621.htm

●[遊行]核四公投，千里苦行 (台北縣貢寮至九份)　--﹥

　　時　間：6月7日(六)　上午8:30－下午5:00
　　集　合：核四廠大門口 (龍門施工處)
　　主　辦：核四公投促進會　02-23657804

　　核四公投促進會公開宣佈，核四公投運動決定於2002年9月21日，往後每週六、日，為期一年，50星期的千里苦行的行動。期待透過再一次的千里苦行，可以讓更多人了解人民做主的基本權利。同時，我們要求政府早日舉辦核四公投，最遲於2004年總統選舉時同步舉辦。

詳情請參閱 http://green.csie.ntu.edu.tw/humeco/1Act/2003June07.html