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◆[環境政策]環境組織贏得北美自由貿易協定案例聽證權 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/feb2004/2004-02-03-03.asp ◆[環境政策]美國白宮大幅刪減環境與農業預算 --﹥ 記者 J.R. Pegg 報導
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/feb2004/2004-02-03-10.asp ◆[環境政策]美國內政部預算重啟北極勘油爭議 --﹥ 記者 J.R. Pegg 報導
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/feb2004/2004-02-03-11.asp ◆[其他]美國參議院多數黨領袖的辦公室中發現毒粉 --﹥
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/feb2004/2004-02-03-05.asp
環境資訊協會 四翔 摘錄
環境資訊協會 四翔 摘錄
全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/feb2004/2004-02-03-09.asp ■[國際濕地日]保育組織的多樣性與整合 將奠基濕地保育的未來 (下) --﹥ 作者：梁明煌 (東華大學環境政策所副教授)
外在的自然或人為的環境問題 1.地主、社區居民以及遊客的配合度有待提昇 許多溼地雖然已編成保護區，但仍可能因為經費不足而未有良好的管理，其中的例子包含了雲林的鰲股溼地；也可能因為遊客壓力或地主無法合作而使棲地物種受到干擾，最明顯的例子是屏東縣的南仁湖、花蓮鯉魚潭等。而近來相當引人注意的宜蘭縣雙連埤，雖然在縣府夫人田女士的努力下已經說服議會同意編列預算徵收，但是宜蘭52甲濕地卻因緊鄰冬山河風景區，即使曾進入到野生動物保護區的規劃程序中，仍遭到地主立委的干擾而停滯多年。 除了保育組織、政府單位以及地主外，社區居民與社區營造組織也是溼地保育中的重要角色。鯉魚池南岸有一個池南未來村組織在積極參與，而同屬於花蓮縣的馬太鞍溼地，則為原住民阿美族的傳統領域，目前雖有社造組織進入擔任解說工作，但該區正面臨溼地植物被強行更換成蓮花植物以及溼地淤塞的問題。 2.溼地縮小與碎裂、棲地污染、外來種入侵 如果從土地地景結構來看近年來溼地的保育問題，則最主要的問題是台灣西南部受西濱道路切割與台灣沿海鹽田土地荒廢與陸化有直接的關係。此外，例如台南等縣市計劃利用沿海濕地設置國際機場以及其他的開發案，都將造成原來大面積的海岸溼地縮小、碎裂化、失去連結。 水鳥的食物來源受到污染，外來生物入侵，以及人畜共同感染疾病如SARS、禽流感…等，可能藉由獸類、雁鴨等野生動物的利用或遷徙，而引發新的保育與疫病的衝突，都是未來濕地保育所應關注的課題。 3.全球氣候變遷下，氣候暖化造成海平面上升所產生的變化 海岸濕地受到海平面上升的影響最大，尤其是對於一些小面積的海島，衝擊最大。因為可用的土地面積將明顯的減少，而且會引發一連串土地利用與居住環境的變化。根據資料顯示，氣候變遷跨政府小組（IPCC）預測，本世紀氣溫將會升高1.4度到5.8度，海平面將上升0.1公尺到0.9公尺。根據看守台灣協會所提供的資料顯示，如果海平面上升1公尺，將危及台灣50萬人和1,246平方公里的地區，台南縣、雲林縣、嘉義縣等西南沿海低漥地區將成為危險地帶，而紅樹林、黑面琵鷺、綠蠵龜也將岌岌可危。雖然，最近幾年政府和環保團體投注大量的心力，改變這些生態系成為公園或保護區。若不能抑制氣溫升高，所有的努力都將白費。政府與民間團體如能預備海平面上升後所引發的問題，與因應的策略，或許是另一個較務實的態度。 因應未來所需提昇的組織效能與伙伴關係 1.除了專業的保育技能外，組織經營管理能力將更為重要 台灣各地的溼地保育組織不僅在規模、組成人數、領導性格上不同，在各地政經權力核心結構中的地位也很不同。但是，一個有效能的溼地保護組織，除了有能力去調查、維護、管理溼地的環境品質，更必須能夠花費時間在經營與建構綿密的資源體系來讓合作的潛力可以延續與強化。因此，如何協助保育組織建立公信力與民意基礎，擁有足夠的動員能力及議題倡導與遊說的能力，掌握與提供充分的資訊，並與相關政府單位建立互動的關係，形成綿密的合作網絡，方能有效的在濕地保育的工作上扮演關鍵的角色。 2.透過環境議題的策略合作，有助於緊密伙伴關係的建立 從組織生態的結構角度來看，議題比較單純的區域通常只有一個組織在全力經營。但有些爭議性大的，經過長期抗爭才得以保護下來的區域，經常可以看到複雜的結構困境。過程中好像許多屬性、目標、立場與專業能力都相近的保育團體如雨後春筍般的冒出來，好像隱喻著該區域有許多生態棲位，可以同時讓很多不同的團體生存、競爭或合作。事實上，大家對區域保育的願景是相同的，僅在追尋公眾利益與達成策略的手段相互衝突而已，但卻花費資源相互對立、制肋、批判與攻擊上，而讓所欲之事不能成就。表面上，保育團體數量雖多，但實際上參與保育的總人數並沒有增加，這是非常令人擔憂的問題。 根據經驗，眾多的保育團體平時對於活動舉辦或保護區營運的爭執雖然不斷，但是一旦遇到重要的環境議題，卻又能不計前嫌，彼此互相支援，但受限於時間及人力的不足，除了發起單位外，其餘的團體多僅限於連署支持的層次上。如能進一步深化議題的合作，或許能從中建立較緊密的伙伴關係，將有助於區域性保育工作的推展。 區域性整合的呼聲越高 組織領導力的展現越受期待 台灣地區重要的濕地已陸續出現幾處遊客數非常擁擠的熱點，但是，新聞媒體焦點還是集中在少數的明星生物物種渡冬區、繁殖種源區上，而非在生物多樣性的目標上。當大多數的保育組織還在忙著處理自己的問題時，中央研究院動物所謝蕙蓮研究員等人已提出將熱點串成生態保育廊道的呼籲，但是要到形成全島形的鍊珠形網絡仍然有段距離，需要有串連整合的領導者出現。而類似曾文溪口南北岸區域的大形保護區劃設與合作共管，則受限於行政的疆界，必須要有更上層的區域層級機構的整合。 從組織的策略發展來看，濕地保育組織的發展仍然有許多急待努力的地方，目前是如同同志爬山、各自奮鬥的階段，算不上有濕地保育網絡聯盟的企圖心。各團體除了競爭來自政府或企業微薄的資源外，尚未展開橫向的策略合作，以爭取更多的財源。在人力資源的運用上，如志工組織的發展，也有相同的狀況，顯示跨組織間伙伴關係的發展似乎有停滯的現象。此外，大學相關系所的研究團隊與各地保育組織的伙伴關係也是零散、隨機的發展著，而非根據目標導向來規劃，也是未來濕地保育工作所要面臨的問題。 整體而言，台灣保育組織與組織間的伙伴關係都還在萌芽階段，各界參與濕地保育工作及協同合作的經驗仍有待培養，期待保育組織能展現更多的領導力，方能有效地提昇濕地保育工作的成果。
【文章連載】 作者：林佳穎 (公共電視記者)
用心研發及聰明改革，正隆與良灝的綠色秘技兼顧環境保護同時也增進了企業利益，造紙與塑膠業，也說不定會成為台灣企業永續發展中的佼佼者？ ●[讀者投書]將鹽寮砂岸流失歸咎核四重件碼頭施工 有失公允 --﹥ 作者：梁天瑞 (台電核四廠化學課、電子報讀者) 貴中心日前舉辦之「2003年國內10大環境新聞票選」，將福隆砂灘流失歸咎於核四廠重件碼頭興建，甚至入選，本廠深感遺憾，特此澄清。謹奉「第四核能發電廠附近砂岸變遷事件」一文，望貴中心鑒察，以正社會視聽。 報告顯示，重件碼頭的興建實非造成附近沙岸流失的主因，特說明如下：
一、雙溪河沙減少是造成本區沙灘流失最嚴重原因 根據經濟部水資會多次報告指出，雙溪在民國74年以前，每年平均輸沙量約在62至115萬噸。 民國76年林恩颱風侵台，造成雙溪流域嚴重災情，農委會水保局為防護土石流危害，逐年辦理上游牡丹溪與坪林溪整治工作，透過興築攔砂壩、固床工與沿岸護堤水泥化，目前全流域將近85%河岸均已水泥化。此一措施固然達到了防護土石流的災害，但是同時也使流入河中的沙大量的減少。 綜合以上原因，雙溪年輸砂量由62萬噸，遽降至5萬噸以下，沙源減少90%以上。 如果雙溪沙源沒有減少，即使扣除颱風侵蝕，每年尚能造成29萬立方公尺之堆積。據此，亦可證明本區岸沙流失的主要原因是「雙溪河沙源減少」，而非「突堤效應」。 二、歷年颱風巨浪侵蝕嚴重影響沙灘流失 本區是本島颱風最多的區域, 有超過1/4的颱風會嚴重影響本地。歷年直接侵襲本區之強烈颱風包括：道格颱風（1994/08）、賀伯颱風（1996/07）、溫妮颱風（1997/08）、象神颱風（2000/11）、納莉颱風（2001/09）、納克莉颱風（2002/07）、辛克樂颱風（2002/09）…等等。 這些颱風對於本區沙灘的侵蝕都非常嚴重，福隆沙灘之「彩虹橋」早在「溫妮颱風」（民國87年）時即已毀於風災，此時核能四廠的重件碼頭尚在進行陸上工程，根本未突出海岸。 三、本區沒有明顯「突堤效應」 重件碼頭設計，即已考慮突堤效應，因此遠離福隆沙灘，特意減輕海沙及突堤效應影響。若說重件碼頭有影響，則在碼頭南北兩側體積超過碼頭5倍的大片淺礁，影響應遠比重件碼頭更大。 此外，去（92）年風調雨順，沒有嚴重颱風侵蝕，沙灘快速回堆，沙灘勝境遠逾往昔，更可證明所謂「突堤效應」實屬子虛烏有。原子能委員會歐陽主委也於現地實勘後，主動替本公司澄清。此後，重件碼頭會影響沙灘之說，立即消聲匿跡，就是最好明證。 以上數點，尚祈 貴中心秉關懷台灣、實事求是的精神，進行必要的查證與澄清，以正視聽甚幸。
※詳細報告內容：第四核能發電廠附近砂岸變遷事件 編按： 針對梁天瑞先生來函，本報基於環境資訊公開與報導平衡的立場，除完整呈現台電方面的觀點外，亦會將此文連結附於原回顧文章之後，並歡迎各界持續對此議題表示意見，來函請寄 infor@e-info.org.tw 。
【參考文章】 我有話要說： infor@e-info.org.tw（來函請註明真實姓名與連絡電話，以利聯繫作業）。 ●[座談會]「數位典藏國家型科技計畫」92年度成果展座談會 --﹥ 時 間：2月22日(日) 上午9:00－下午4:30 「數位典藏國家型科技計畫」即將於2月20－22日舉辦92年度成果展。其中於2月22日上午及下午各舉辦一場座談會，主題分別為「數位典藏與數位內容產業」及「數位典藏與數位授權」。座談會邀請相關專業人士參與，免費開放，有興趣者請至 http://www.iis.sinica.edu.tw/EVENT/ndap0220/BIN/Reg.cgi 報名。
播出日期：2月09日(一) 晚上10:00－11:00首播 【我們的島】企業綠色祕技 造紙、塑膠，撐起台灣經濟奇蹟的兩個重要傳統產業，也是環境污染榜上有名。當永續發展的浪潮從生態界吹向企業界，造紙起家的正隆企業跟塑膠起家的良灝企業走在環保前端，革新技術，改善製程，提高產品附加價值，在兼顧環保的同時，也準備開創新一波的綠色經濟奇蹟。 【人與自然】空中診斷術 這台直昇機正全副武裝，準備升空執行一件特殊的任務。沒有砲管，沒有子彈，直昇機的配備是手提電腦及特殊攝影機。這是發展精準農業的先驅計畫之一。研究人員利用特殊的濾鏡，拍下水稻反射高光譜區紅外光的影像，將各種生育階段的影像分析處理，未來將可監測水稻氮營養狀況，作為農民施肥的參考，甚至可以預測水稻產量。 【看守台灣】叫我清潔第一名 在2003年，小金門榮獲環保署環境整齊比賽最優等的頭銜，成為台灣最乾淨的地方，為了一探究竟，來到這座海上的孤島，卻發現整齊的街道、毫不髒亂的死角、以及高效率的垃圾回收，讓人大為驚嘆，一個偏遠的離島竟然維持的如此清潔，彷若一處潔淨的海上樂園。 |
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加拿大，安大略省，多倫多，2004-02-03
(ENS)-
一個北美自由貿易協定（NAFTA）仲裁會已經同意，准許公眾正式參與一個關於美國環境法規違背NAFTA投資者權益承諾的案例。在一場以法律為最重要考量的全球貿易聽證會上，國際可持續發展組織（International
Institute for Sustainable
Development）將在麥森尼（Methanex）案中提出書面報告，並已獲得法院命令，該聽證會將對公眾開放。
美國，華盛頓特區，2004-02-03
(ENS)-
美國白宮在星期一（2日）公佈的2千4百億預算中，防禦與國家安全經費大幅增加，而其他聯邦政府的花費上則是減少或持平。在布希政府的計劃之下，15個聯邦內閣層級的部門中，有7個部門的預算將被大幅刪減，而其中有幾項刪減幅度最大的預算項目，則是落在環保署以及農業部。
美國，華盛頓特區，2004-02-03
(ENS)- 美國白宮再次要求美國國會開放北極圈國家野生動物保護區（Arctic National Wildlfe
Refuge）做原油開採，並使用其利潤來挹注再生能源計劃的補助款。這項要求是內政部2005年預算的一部份，保育人士說，這項預算無法適度保護該國的野地或野生動物。
美國，華盛頓特區，2004-02-03
(ENS)- 昨天下午在美國參議院多數黨領袖、田納西州參議員富利斯特（Bill Frist）的信件收發室中發現的可疑白色粉末，如今已被鑑定出是一種蓖麻毒蛋白。粉末的發現位置，是德克森參議院辦公大樓（Dirksen
Senate Office Building）四樓富利斯特辦公室的一個信封袋。該建築物已經被關閉，美國國會警察正在調查該案。
