反紅葉溫泉開發自救會
八十九年五月八日環評會勘書面聲明

一、 縱管處聲明該處「紅葉溫泉親水公園公園新建工程」(二期工程之一)只使用到3.58公傾，未達環評標準10公傾，故不需辦理環評!

　　這樣的說法明顯不合理;紅葉溫泉開發為一整体性開發，其內容含道路、橋樑、木棧道、涼亭、行水區堤防、溫泉井、停車場、溫泉浴池等工程。縱管處以個案工程為著眼，明顯規避環評法之約束!本案開發使用面積巳超過15公傾!

二、 紅葉溫泉開發此前因規避環評，以致草率粗糙，舉証如下

1、 小鋼橋之興建未調查當地水文，以致連續遭洪水沖毀!至第三次，移至現在地點，方建設完成。小鋼橋對岸只立一橋墩及拋置一批消波塊，其存在的必要性極富爭議!

(見圖一)
2、 小鋼橋原興建位置在八十六年由縣政府另撥款4700萬元建8.3公尺之大鋼橋，該橋於八十七年十月遭洪水沖毀，之後繼續再建，於八十九年三月完成。(圖二)

3、 大鋼橋北端最下層之道路完成後;尚未使用;就因變更計畫而遭拆除作廢。(圖三)

4、 大鋼橋北端往上至紅葉村再建新公路(圖三);但因未做地質調查，以致該條道路位於岩層之順向坡上，遂導致該道路完成後立刻崩坍!至今(89/5/8)仍未修復，崩坍面積將造成行人安全威脅!

5、 前條道路擅自使用村民胡進發之土地，未辦理補償作業!

6、 開發單位未依「紅葉溫泉風景特定區計畫」內容開闢步道，擅自撥款闢建八公尺以上之大道;一為南岸峭壁至下里部落;二為大鋼橋北端往上;三為大鋼橋往溫泉區;四為大鋼橋北端下方道路!

7、 因對環境未深入調查瞭解，加以對溫泉區開發的誇張與水爭地原則。以致在河川行水區興建的堤防、消波塊失敗多次!浪費公帑至鉅!

8、 縱管處八十八年接手紅葉溫泉開發之施工;在未詳細調查環之狀況之下，仍然沿續縣政府開發原則;於行水區內大興土木，該工程隨即於八十八年六月全遭洪水沖毀。

(圖五)

9、 縱管處於八十九年五月三日又再度公告召標，將再於溫泉區大興土木，在對環境沒有完全瞭解下;為消化預算的急救章行為;終將再遭失敗，更將降低環境品質!

10、台東縣政府於八十九年三月一日由包商開進部落三部挖工机預備開始拓寬道路;行為亦有嚴重疏失!本工程未辦查估;在行政作業未配合的狀況下即貿然施工，實屬不該!

11、本開發案以大型風景區模式;硬套用在小型部落上;對部落之人文發展、社區意識有嚴重影響!

三、 縱觀本案

台東縣政府及縱管處以分案發包;化整為零之方式，規避環評法!

　　本案溫泉區之開發為一整体計畫，其開發面積應為整体環境之面積!故本案應請勒令台東縣政府巳發包之道路拓寬工程暫停施工!應請縱管處巳公告之親水公園二期工程停止開標;依法辦理環評!

「反紅葉溫泉開發自救會」 會長 胡阿男 
聯絡處:台東縣延平鄉紅葉村四鄰103號
Tel/Fax:(089-561365)

陳情書

陳情事由:即刻停止「紅葉溫泉風景特定區計畫」之所有相關工程;並重新評詁該案對本地區人 文及生態環境之影響!

說明:

一、該計畫係由台東縣政府於民國75年完成擬定;在村民不知該案內容;也無相關單位下鄉說明之下，由本鄉相關單位協助辦理並開始動工。不料因公所與承包商之間的官司才將該開發案延宕至今。

二、在去年八月本案由行政院觀光局花東縱管處接手並即刻變更開發計畫;但也是整個過程未見對村民召開說明。

三、更讓村民憤怒的是;縣府土木科在未知會村民的情況下;在三月二日冒然的將三部重機械挖土機送到落部中;並且即刻執意動工。在村民以肉身力阻下，方才阻止他們魯莽的破壞行為。後來在自救會用盡各種方式才瞭解;該道是縣道東三十六線的拓寬工程，主要也是為配合紅葉溫泉開發的道路工程。

四、我們對政府的政策提出嚴正的質疑與不滿，提出以下意見;表示抗議!

1、 政府的政策一定都要黑箱作業才能完成嗎?你們所謂的「公正、公開、便民、利民」等原則;每輒「以民意為依歸」的宣示，難道只是掩人耳目的幌子嗎?這種完全沒有民意;莫視當地人主体性、自主權的產業開發，豈能拿來稱作最好的部落發展模式，謊騙當地居民!

2、 政府多年來在原住民部所設立的風景特定區或觀光區，美其名為「為原住民創造就業機會;改善原住民生活!」。實際上是一再的圖利建商、大財團或平地的生意人到原住民部落壓榨當地住民之實!另外;風景特定區之設立，不但未惠及原住民，反而帶給原住民生活結構上的破壞!

3、「紅葉溫泉開發案」至今巳耗資超過二億元;但所有重大工程一再被大水沖垮!這次又將跨溪大橋重建;預計要花上五千萬以上的國家建設經費;但不知能否抵擋得住颱風的大風大水?我們要問這些國家資源一再的浪費;為何不先停下來作最好的盤算再行施工?想想「布農部落屋」開發至今也只有用去七千萬元;卻巳經開始營運!
為何國家建設用去更多的經費，卻只是造成更大的自然生態破壞!更糟的是所有的工程計畫書中;完全沒有環境評詁的報告!可說是完全漠視了環保及生態的問題!

4、「921」大地震所暴露山地過份開發造成中部大災難，至今尚未平息，政府卻充耳不聞。是否說明了一件事實;台灣的弱勢團体今後將無從生存!更可怕的是;紅葉溫泉開發案所有大大小小的計畫中;完全沒有環境評詁的報告書!今後可怕的災難是指日可待的!

5、 我們更質疑政府在施行重大的工程;以何者為主要考量?黑道?金錢?還是民意及人民的生命財產;安全保障?國民黨當局巳記起歷史的鐵則「得民則昌、失民則亡
」的道理。沒有民意為基礎的政府、政黨，終將為全民所唾棄!

五、基於以上原因;本會嚴正的提出以下我們的訴求:

1、我們要合情(民風民情)、合理(民意)、合法(正當的開發行政程序)的部落發 展。 

2、讓觀光(產業)發展的主体性、自主權及自然主權回歸部落。(我們不要由上 面來硬梆梆的發展模式;完全沒有永續發展的空間!)

3、我們更不要破壞土地完整性;又不重視生態、環保;沒有公共安全考量的產業發展。

4、我們強烈要求最高當局;即刻凍結「紅葉溫泉風景特定區」之有關計畫案，並要求該工程承辦及施工單位立刻停工;重新再作全盤的考量(環境的、生態的、人文的、社區總体營造的、公共安全等通盤評詁)。降低成本，作出對當地人最大福祉;開發一個當地居民有主体性、有開發主導權及自然主權的產業開發，以落實主權在民的民主政策!並查明整個事件有否涉及官商勾結之不法情事;整個施工作為有無缺失，並依法予以糾正!

以上事項謹向政府最高當局陳明事實，惟請當局慎重其事;速予辦理是盼!

此致

行政院 蕭院長 

陳情人:「反紅葉溫泉開發自救會」

會長 胡阿男 (男 v100899917)

地 址:台東延平鄉紅葉村四鄰103號 TEL/089-561365
西元二○○○年三月三十一日