[國家公園-台灣自然保護區面面觀]

國有林自然保護區 VS. 國家森林遊樂區

作者：陳佳聖　(環境資訊協會)

　　千萬別因為國家公園和國家風景區都有「國家」兩個字就將兩者混為一談，他們其實一點關係也沒有，以下就設置目的及現況作簡單的了解。

　　「國家公園」的設立是為了保護世界級或國家級之珍貴自然資源或文化資產，而由國家最高權宜機構立法保護的一種「自然資源合理經營使用」之地區，所以國家公園的設立有其目的及欲保護對象，屬於保護區的一種，由內政部營建署負責管理，並以《國家公園法》來規範。

　　而「國家風景區」則為「國家級風景特定區」的簡稱，目前已規劃完成的共有12座，隸屬交通部觀光局管轄，底下各設有風景區管理處經營管理之。國家風景區根據《發展觀光條例》第11條所劃設，其中第18、19條也指出具有大自然之優美景觀、生態、文化與人文觀光價值之地區，應規劃建設為觀光地區，禁止破壞相關的生態觀光資源，維持自然資源永續發展。1984年，交通部觀光局成立的第一座國家風景特定區管理處，即為「東北角海岸國家風景區管理處」。

　　國家公園在台灣已有特色與口碑，為生態旅遊之首要門戶，設置目的主要在生態保育，並不在觀光，但仍有提供國人休閒遊憩之功能，相關資訊齊備多元，生態研究資料完整，動態解說與靜態導覽相輔相成。至於國家風景區，主要設置目的就是觀光，提供遊客自然觀光資源，但目前國家風景區如阿里山、日月潭等地方，只是在名稱上徒然加了國家風景區字樣，以及增建了美麗的遊客中心，卻沒有相匹配的整體觀光資訊、深度的資訊與活動，以及完整的解說導覽，十分可惜。

　　國家風景區是國人觀光休閒的入門之道，如果這些國家級的風景區能夠將資訊整合、落實導覽工作、徹底減少對自然環境的衝擊，對於推動深度旅遊來說，將有一個非常好的示範與開始。

【相關網站】
　☆國家風景區

※本專欄與營建署國家公園組合作刊登