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[環境小百科] 環境政策：一切涉及人與自然之間關係的政策 百科博士 「環境」本身是一個涵蓋範圍十分廣大的名詞，因此，一切涉及人與自然之間關係的政策，都可以算在環境政策的領域內。在實務上，例如污染控制、環保政策、能源政策、土地政策、公共衛生、環境法規、區域計畫、都市設計等，都直接影響到人與自然之間的交互作用。而其他如經貿、社會、教育等政策延伸的影響，也與人類和自然環境脫不了關係。因此所謂的環境政策，除了以環境科學為基礎之外，更需要整合經濟學、法律學、政治學、行政學、社會學、教育學及規畫設計等各層面的領域，才能確保人類社會與環境能夠永續發展。 百科教室 環境政策的發展，主要源自工業革命及都市化，由公共衛生及國民健康的領域開始。都市化形成的衛生問題及工業化衍生的污染問題，成為早期環境政策的開端。接著由於工業化帶來的大量生產，使得對於礦產、能源和自然資源的需求大增，進一步引出能源和自然資源管理等政策的出現。 到了20世紀，化學工業突飛猛進，大量使用人工化合物，許多劇毒性化合物因為管制或使用不當，造成許多嚴重公害污染事件，導致發生民眾、生物大量死亡或病變的悲劇，污染問題也因此從國民健康層次轉換成公害污染防治的問題，於是各種環境管制政策在1970年間大量出現。同時，群眾也逐漸意識到污染及開發的問題，所影響的不僅止於人類，而是整個自然界，於是自然保育的政策也因而開始發展。 今天在永續發展概念的領導下，環境政策的概念已經從「發生環境問題時的對策」，逐步轉化成各項政策擬定時都將環境面向納入考量。政府政策環境影響評估的制度，便是落實永續發展概念的重要設計。台灣的環境保護及自然保育業務，分屬於環保署及農委會主管，亦有部份權責分散到其他行政組織中，因此目前環境政策的制定，主要仍停留在針對具體問題提出對應方案的模式，今後應往環境整體規劃的角度進行調整。 依據環境基本法第3條：「基於國家長期利益，經濟、科技及社會發展均應兼顧環境保護。但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先。」因此未來我國的環境政策，將會朝永續發展的方向努力邁進。
【參考資料】 版權歸屬台灣環境資訊協會(高英勛 彙編，李秉璋 審校) |
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