[我們的島]

2002環境事件簿

作者：黃康妮　(公共電視記者)

　　不可否認的，今年的景氣還是在一片蕭條聲中持續低迷，不過經濟發展沒有盡如人意，並不代表環境問題就可以擺在一邊。事實上，在這個可以是危機（環境問題被刻意忽略），但也可以是轉機（環境壓力暫時紓緩）的時候，正好是大家可以坐下來運籌帷幄的時候。

舊帳算不完

　　今年發生的一些環境大事，如果不回過頭去看看陳年往事，可能一時會弄不清楚。

　　像年初開始傳出的缺水問題，以及後續發生的農民抗爭，其實只是水資源缺乏總體規劃的老問題，水價不合理、自來水管線沒錢修、水資源調度沒有制度化…。不過儘管如此，年初的一片檢討聲後，政府似乎也沒有太大的改革。水價合理化的方案被行政院臨時抽回，自來水管線也只好繼續沒錢修，農委會、水利署、用水單位仍然一次次地開會協調，再一個個隔空喊話。台大土木系李鴻源教授預測，「未來缺水問題會變成常態」，水資源的總體規劃真的是不能再拖了。

　　除了水資源的問題以外，馬告國家公園要不要設立的問題，更是一個幾十年來的心結。原住民對政府的不信任，是長久以來在土地、尊嚴與生存權被控制操弄以後，累積而來的強大能量，在這個議題上獲得釋放。阿扁政府強調的「新夥伴關係」到目前為止，還停留在理想的階段，真正的共管或自治是什麼，還沒有人可以說得具體。

社區帶動龐大的政治機器

　　不知道是民間對政府已經不抱任何期望，或是民間不想再倚賴政治機器，社區堂堂成為今年環境大事上最耀眼的主角。

　　可能只是在去年，還有很多人把廚餘回收視為舊農業社會，落後貧窮的象徵，但是今年在許多社區，廚餘回收已經成為家庭主婦的最愛，並且受到民眾普遍的認同。三年前就開始推動廚餘回收的劉力學說，在最近幾個月「一個月有一千多人來參觀堆肥場」，而全台各地成功推動廚餘回收的社區，更是洋洋灑灑一大票。「從上到下不會有結果」，劉力學認為，「民間不要等政府，廚餘回收關係到的是自己的生活」。

　　而另一個讓政府單位也感到驚奇的，就是農委會從今年五月開始推動的社區林業。從推動至今短短的半年時間，就有64個社區獲得農委會的補助，其中還包括42個原住民部落。農委會林務局局長黃裕星表示，花這麼少的錢，獲得這麼大的回響，「不曉得社區力量這麼大」。

看得到未來

　　在這個經濟發展還在休養生息的時候，在某方面仍然能嗅出政府對環境友善的誠意。

　　環保署在景氣蕭條的情況下，不顧塑膠製造業者的強大壓力，在七月一日正式實施購物用塑膠袋與免洗餐具限用的政策。儘管業者於12月17日走上街頭強烈表達不滿，環保署長郝龍斌卻仍然在23日重申政策不變的決心，讓所有民眾不得不改變被寵壞的購物習慣。當然這種源頭減量的政策理念，比起事後收拾殘局的焚化爐政策更是讓環保人士贊同。

　　另外一個是號稱「環境憲法」的環境基本法三讀通過，雖然在各媒體只是短短地一筆帶過，但是這部讓所有關心環境的人期待了十四年的法案，卻是「代表台灣社會對環境意識進入新的階段」，法案推動者之一的賴勁麟立委這麼形容它。雖然法案中明白表示經濟、科技、社會發展與環境發展有牴觸時，應該以環境保護為優先，但是這些精神還是要靠許多相關法案的訂定才能落實。像是非核家園的理念，雖然在第23條條文有明文規定，但是核四興建的爭議，以及核廢料的處理問題，卻還是在沸沸揚揚之中。

　　今年的環境事件中，有沈痾已久的老病，有開創新局的處方，也有腳踏實地的土法鍊鋼，要下一個簡單的註解並不容易，我們只能說：大家再繼續努力吧！