[我們的島]

繩索的另一端

作者：張岱屏　(公共電視記者)

　　台灣70%以上的地區屬於山林，愛好登山的人口在近年來日益增加，然而山野活動也潛藏著一些危險性。根據統計，自台灣光復以來，台灣的山難事件至今超過500件，而山難的類型包括迷路、失溫、墜崖、滑落、被動物昆蟲傷害等等。

　　在過去發生山難時，深入山區進行搜尋救援的往往是長期行走山林的原住民，他們憑藉著敏銳的觀察能力，尋找迷失山中的落難者。民國70年，台灣第一個民間救難組織──中華民國山難搜救協會成立，之後全台各地陸續出現許多救難隊伍，吸引許多志工投入救人的工作。

　　救難需要過人的耐力與毅力，每個救難人員都應受過基本的，攀岩、斷崖下降、野外求生等訓練，一有突發狀況就得放下手邊工作，請假去救難，而要救的是什麼人連自己也不認識，這樣的行為一般人看來簡直是「頭殼壞去」。

　　民間救難隊在各種災難中扮演重要的角色，但是他們的技術與裝備往往參差不齊，救難的過程中，有時候自己也不小心成了受難者。921之後，更多義工投入救難，也有人開始思考如何提升救難的技術與裝備，讓救人的工作更專業化。

　　在台灣不斷推動登山教育的登山教練歐陽台生，921之後前往美國見習。他發現在美國要成為一名合格的山區救難志工，必須經過1到3年完整的救難技術與野外醫療急救訓練，考取證照之後，才能投入山區救難工作。美國的民間救難組織同樣具備了政府的組織與救難能力，並且擁有合格的救難員證件與技術，所以美國政府將非國家公園區域，劃分成一個個責任區，由民間救難隊全權處理。歐陽台生希望將這套專業的制度引進來台灣。在歐陽台生的邀請下，美國教練Dick與Steve來台灣義務指導台灣省山難搜救隊與神鷹搜救隊各種救難技術，今年已經邁入第4年。

　　工欲善其事，必先利其器。美國教練帶來新的救難知識，也帶來新的救難裝備。過去在台灣，救難人員大部分是用人力直接搬運傷患，運用新的搬運系統救難人員更輕鬆省力，傷患也更安全。

　　4年來的訓練，即將在今年驗收成果。這一群救難隊歷經長久的訓練，在團隊合作、臨場反應與救難技術上，是否可以通過考驗？而救難隊員是否可以通過嚴格的檢定，取得符合美國標準的救難人員的證照呢？這可能要等明年美國教練再度來台，答案才能揭曉。但重要的並不是能不能拿到一張證照，而是完善的救難制度，究竟能不能在台灣落實？

　　其實不只是山難，台灣的地震、風災、水災、土石流早已不是「意外」災害。但是歷經多次的災害，每到災難現場仍然可以看見消防局、警察隊、民間救援團隊等在指揮調度上呈現多頭馬車、無法整合的救災系統。

　　民間的救難人員正努力地磨練自己的技術，期待通過明年國際的檢定。而政府部門的救災指揮系統，是否正朝著更制度化、更有效率的方向邁進？還是要等到下一次的災害來臨時，再做一次檢驗呢？